《乡镇加快小康社会建设汇报材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇加快小康社会建设汇报材料.docx（14页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 乡镇加快小康社会建设汇报材料 特征码 okQPDwOczgrDlfacqLxI 突出重点狠抓落实 镇全面加快小康社会建设步伐 一、基本情况及十五”期间的发展思路是。 位于临翔曲中部、北纬，东经，北连 ，东接马台乡，西南与接壤，西北与章驮想毗连，平 均海拔米，全镇国土面积平方公里。全镇下辖个村委会和个社 区，个自然村、个村民小组，有个党总支支部，共有党员人。 年末，有总户数户，总人口人，其中农业人口户，人，居 住着汉、傣、彝、拉祜等十三个少数民族，耕地面积亩，其中 水田亩，旱地亩，森林覆盖率。辖区内共有企业个，其中有限 责任公司个，私营企业个，个体工商户个。我镇“十五”期间 的发展思
2、路是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，解放思 想，更新观念，发挥一大优势（中心城镇） 。抓住两大机遇（西 部大开发、市政建设） ，打牢三个基础（基础设施、生态建设、 科技教育） ，实施四大战略（特色经济、结构调整、科教兴镇、 可持续发展） ，主攻五大产业（经济林果业、商饮旅游服务业、 建筑建材业、农产品加工业、畜牧业） ，狠抓六大重点（临沧县 第 2 页 城农产品综合批发市场建设、昔本酱菜专业市场建设、新村集 贸市场建设、灵山寺旅游景点建设、莲花塘旅游景点建设、南 汀河开发建设） ，通过五年的艰苦努力，使我镇成为产业结构合 理，个私经济兴旺，商贸旅游为一体，生态环境优美，人民生 活实现小康的
3、边陲重镇。 二、经济社会建设所取得的成绩。 十五期间凤凤翔镇党委、政府在区委、区政府正确领导下， 在各级各部门的支持和帮助下，高举邓小平理论伟大旗帜，以 “三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，深入贯彻 落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神。团结和带领全 镇各族人民，以经济建设为中心，以发展为第一要务，励精图 治，创新思维，攻坚克难，全镇呈现出经济发展、社会稳定、 民族团结、人民物质文化生活水平不断提高的良好局面。农村 经济总收入达万元，比年增万元，增幅为。其中：第一产 业收入达万元，占经济总收入的，比年万元，增幅为；第 二产业收入达万元，占经济总收入的比年增万元，增幅为； 第三产业
4、收入达万元，占经济总收入的比年增万元，增幅 为。粮食总产量万公斤，比上年减万公斤。农民人均吃粮公斤， 比年减公斤，减幅为。农民人均纯收入达到元，比年 增元，增幅为，人均纯收入元以下贫困人口有户，人。乡镇企 业总收入达万元，增幅为。完成财税万元。通过盘活存量固定 资产，加大历史债务的偿还力度，有计划地减轻负债，年内共 第 3 页 偿还银行贷款万元，其中：农行万元，工行万元；支付机关职 工宿舍等工程欠款万元。 一明析思路，打牢基础，农村产业结构调整迈出了新步伐。 有了一条符合镇情的产业结构调整的总体思路。我镇是 一个集山区、半山区、城区为一体的综合乡镇，经济基础参差 不齐，发展条件各有不同。结合实
5、际，镇党委政府紧紧围绕 “农村稳定，农业增产，农民增收”的工作方针，确定全镇围 绕发展以山区、近郊、城区三种不同情况进行分类指导的总体 思路。在山区充分发挥地域宽广、土地资源丰富的优势，大力 发展种植和养殖业，以粮食生产为突破口，发展农业生产，推 广粮食生产新技术，增加复种指数，提高粮食单位面积产量， 增加粮食总产，带动研制业的发展，同时开发土地资源，大力 种植经济林果，增加农民经济收入；在城市郊区大力发展近郊 农业，紧紧围绕菜篮子工程作，以市场为导向大力发展蔬菜和 经济作物种植，在丰富城乡居民生活的同时，切实增加农民收 入，逐步向生态农业，旅游观光农业迈进；城区抓住市政建设 步伐加快和国家重
6、点工程建设的机遇，大力发展个体私营经济， 提高就业率，促进经济增长。努力使我镇形成山区多抓粮，坝 区多抓钱，山区远抓林果，近抓畜牧，第一、二、三产业协调 发展的良好格局。实践证明，这条经济发展思路是符合我镇镇 情的。 第 4 页 农业基础设施进一步改善，发展后劲明显增强。一是历 年来借冬春水利建设之机，多渠道争取资金，发动群众掀起农 田水利建设热潮，对全镇件水利工程进行整复修，及时对受祥 临路建设影响无法耕种的土地、需要修复的沟渠、复垦田地等 问题进行协调，妥善的解决，投资万元建设了文华坝农业综合 开发项目；二是积极做好防汛工作，调购坝桩棵，编织袋只， 竹子棵，对南汀河、文华小河、西河险段进行
7、加固，对文华坝 排涝沟进行了全面清障；四是加大人畜饮水工程建设力度，改 善农村生产生活条件，投资万元，修建五村人畜饮水工程，解 决了人、头大牲畜的饮水问题，投入建设资金万元改善新村、 昔本、中山、竹蓬人畜饮水条件；五是沼气推广利用进一步深 入，全镇建有沼气池口；六是投入资金万元对南信、南本、中 山、五村、新村、竹篷、文华个村委会的道路进行了改造。农 村水、电、路等基础设施有所改善。 蓄牧养殖业有了新的突破。一是通过“示范带动，典型 引路”促进养殖业的规模化进程，投入资金万元，扶持养殖大 户户，积极向上争取扶贫政策信贷资金万元扶持南信桥、昔本、 新村、石房四个村户养殖大户，全镇发展养殖业重点户户
8、，其 中饲养肉牛头以上的户，饲养奶牛头以上的户，养猪头以上的 户；二是加大种草养畜推广力度，引进优质牧草种植亩，其中 多花黑麦草亩，鲁梅克斯亩，皇竹草亩，绿肥草亩；三是配合 市畜牧兽医中心投资万元完成了养殖规模头的奶牛小区建设； 第 5 页 四是动物疫病防治体系得到有效加强。通过各项措施的落实， 农业产业结构调整取得了新的突破，第一产业中畜牧业占经济 总收入的比重不断提高，年比年提高了个百分点，生 猪存栏达头，比年增头，增幅为，出栏头，比上年增头， 增幅为，生猪良种覆盖率提高到；大牲畜存栏头，比上年同期 增头，增幅为；山羊存栏只，比上年增只，增幅为；家禽存栏 只，出栏只。肉类总产量达吨，禽蛋产
9、量达吨，奶产量达吨。 由于肉价回升加之政策扶持力度的加大，养殖业收入占农民收 入的比重有了较大幅度增加，农民对养殖业表现出了较高的积 极性，畜牧业发展呈现出了良好的态势。 广泛深入地开展农业科技普及推广。完成优质小麦推广 亩，占小麦播种面积的，推广优质啤饲大麦亩，推广优质油菜 亩，推广平衡施肥亩，规范化栽培亩，推广大春优质良种亩， 占大春粮豆播种面积的，推广“两杂”亩，其中：水稻优质良 种亩，玉米优质良种亩，推广地膜覆盖玉米亩，推广稻田养鱼 亩；农业示范基地初见成效，全镇计划实施的亩大棚蔬菜种植 项目已在南信桥成功实施亩，平均亩产值达元；农机具进一步 得到推广，镇政府制定每购买一台微耕机给予元
10、的补助政策， 共推广微耕机台。 （二） “着力实施“云岭先锋”工程，推进“三村”工程， 带动群众农业，农村经济迈出了新步伐。 我镇的“三村”工程建设总投入资金万元。其中上级万元。 第 6 页 自筹万元。围绕“六大工程” 、 “十四项指标” ，一是认真作好依 托中心城市发展这篇，围绕城镇消费群体的生活消费，进行产 业结构调整，确定南信桥以蔬菜种植、石房村以养殖业、昔本 村以养殖业和加工业为主的产业发展思路；二是加大产业发展 扶持力度，共投入扶持贷款资金万元，投入大棚蔬菜及咸菜加 工大户补助资金万元，根据产业规模化发展的需要，成立了蔬 菜种植协会、养猪协会、经济林果协会，咸菜加工协会。目前， 三个
11、村经济作物种植面积达到亩，大牲畜存栏达头，山羊存栏 达只，生猪存栏达头，禽类只。南信桥种植大棚蔬菜亩产值达 万元，昔本咸菜加工产值超过万元；三是沼气、硬板路、特色 民居建设稳步推进，完成以沼气建设为主的能源建设户，其中 沼气池口，投资万元完成硬板路建设公里，其中上级补助万元。 完成特色民居房建设户；四是村容村貌、卫生条件切实改善， 文明村形象得到进一步树立，石房村投资万元新建了办公楼， 改善了办公环境，各个村都建成了卫生室和畜牧兽医室，方便 了广大群众；五是多方筹集资金，创新运作机制，社会各项事 业取得了新的突破，昔本村吸引民营资金万元，以原昔本文化 站为基础建成了昔本文园，昔本村文华组投资万
12、元建成了全区 一流的村组级文化活动室，石房村依托三棵百年古树，修建了 群众文化广场；六是协会、党员、文化、妇联、民兵等各类活 动阵地健全，精神文明创建活动开展有声有色。 三以退耕还林为重点， “青山绿水”工程迈出了新步伐。 第 7 页 全镇共实施退耕还林亩，荒山造林亩，其中：年实施 亩， （种植种苗株） ；年退耕还林亩，荒山造林亩；年 实施退耕还林亩，荒山造林亩，历年补植补种苗木株，其中： 杉木株，旱冬瓜株，核桃株。我镇的退耕还林工作，一是注重 和强化造林质量，在全面完成新增退耕还林任务的同时，较好 地完成了历年退耕还林检查验收和补植补造工作。经检查“四 率”情况较好，面积核实率为，成活率为，
13、保存率为，合格率 达。二是注重整体效益，将退耕还林与产业结构调整相结合， 引入原县生态公司利用退耕还林政策机遇在新村建设高优生态 茶园亩；利用退耕还林政策机遇遇推广种植核桃亩。三是规范 退耕还林林权，认真组织开展退耕还林林权证核发工作，完成 退耕还林现地核实及林权登记工作。四是认真落实退耕还林政 策兑现退耕还林粮款兑现率达；五是在后续管理上下功夫，建 立健全退退耕还林林地管理办法，加强森林火灾监控和扑救， 加大森林违法案件的查处力度，各村采取灵活多样的方式，切 实加强退耕还林地的管理，目前，的退耕还林地由于自然条件 较好，管理得当，长势喜人。 四整合资源，发挥优势，招商引资工作了迈出新步伐，
14、。 围绕中心农贸市场改造以及文华片区开发，引进了黔东南 中博房地产公司开发中心农贸市场，预计投资万元；引进正茂 公司投资万元的南汀河加油站建设项目；引投资万元的临沧市 民用爆破器材专营有限责任公司建设项目。年招商引资实 第 8 页 际到位资金万元。通过投资开发拉动经济增长，为促进非公经 济发展注入了新的活力。加入莲花园等 五以构建和谐社会为目标，社会事业发展迈出了新步伐。 一是投入学校基础设施建设资金万元，解决了中山、南本 小学工程债务万元；投入万元改造双桥小学，投资元修缮南本 小学教师宿舍。年全镇中小学入学率达，巩固率达，高中 入学率达。投资万元建盖建筑面积为平方米的竹蓬村完小，工 程于月日
15、开工，目前工程已进入扫尾阶段。投资万元扩建石房 村小学。对中山里白水小学学校、五村学校校舍进行修缮、对 南信桥小学饮水工程给予投入。 二是全面推广计划生育“奖、优、免、补”政策，办理独 生子女光荣证户兑现农业人口独生子女一次性奖金和保健费万 元；年计划生育长效节育率，综合节育率，计划生育率， 人口自然增长率为。 三是民政及劳动保障工作扎实有效。仅年共发放救济 粮公斤，救济款元；纳入城市最低生活保障户人次，发放最低 生活保障金元；办理残疾证人次。认真做好下岗职工再就业服 务工作，办理上报再就业优惠证申请表份；加大劳动力转移和 输出力度，年共输出农村富余劳动力人，其中省外人。农 村养老保险进一步得
16、到推广，参保累计达人。 四是加强民族宗教工作，贯彻党的民族宗教政策，全镇个 宗教场所宗教活动依法开展 第 9 页 五是本着合理利用土地，切实保护耕地这一原则，加大土 地执法力度，查处土地违法案件件，解决土地纠纷起；走以地 生财的路子，出让土地宗亩。 六是加大社区环境卫生整治和亮化工程工作力度，不断提 高背街小巷道路质量，通过集资和镇上补助，投入资金万元， 改造建设道路公里，其中：圈掌社区投入资金万元，修缮道路 公里；南屏社区投资万元改造石匠村道路公里；菜园社区投资 万元修缮道路公里。 七是重点村扶贫开发和安居房改造建设项目顺利完成。投 入资金万元，在南本村实施重点村扶贫开发项目，完成了南本 村
17、的基础设施建设、经济发展和科技推广三个方面的建设任务； 全镇共完成安居房改造户。 二、着力实施“云岭先锋”工程，加强党的建设，促进经 济发展和社会稳定。 镇党委以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党 的十六大和十六届四中全会精神，在区委的领导下，围绕发展 抓党建，抓好党建促发展，使党组织在发展经济和促进社会各 项事业发展中发挥出核心领导作用，使各项工作取得了喜人的 成果。 一是以忙角社区、南信桥村委会为示范，健全完善党建工 作“十项制度” ，探索无职务党员设岗定责制度，调动广大党员 的积极性，充分发挥农村党员在社会事务管理和经济发展中的 第 10 页 先锋模范带头作用，使无职党员有位有为
18、，进一步牢固树立了 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的观念，把思想和 行动真正统一到“立党为公、执政为民”上来，党员和党组织 的工作方向更加明朗，有力地促进了各项工作；树立党员的良 好形象，得到群众的支持和尊重，使党员队伍在经济建设中得 到锻炼和加强； 二是基层党组织凝聚力、战斗力和创造力得到提高，党支 部的战斗堡垒作用得到进一步发挥，党的先进性得到充分体现， 党员队伍中先进模范事迹不断涌现，连续两年镇党委对表现 突出，群众公认的个党组织，名优秀党员，名优秀村（社区） 干部进行了表彰奖励； 三是按照“十个一”标准从改善社区（村）办公环境入手， 镇党委、政府从不同渠道争取并投入资金万元，对
19、各社区、各 村委会的建设给予了不同程度的支持，极大地改善了部分村、 社区支部，总支的办公条件； 四是实施“信息工程”加强办公自动化建设，投资余万元， 在全区个乡镇中率先为村委会及社区配备了电脑，并完成了全 镇干部职工的电脑操作培训，工作效率明显提高。 五是按照“云岭先锋”工程“三培养”的要求，镇党委政 府在全镇范围内选取了户有知识、有能力、敢拼搏的种养殖大 户，以协会的形式，构成一支由党员和非党员组成的经济建设 骨干队伍，年，在“三村”建设扶持贷款万的基础上，镇 第 11 页 党委政府选择了户，投入资金万元，作为典型示范户进行重点 扶持，为推进农村产业化进程打下良好的基础；以贴息贷款方 式激励
20、党员尤其是党员领导干部，带头发展产业，带头勤劳致 富。在镇党委政府的鼓励和支持帮助下，石房村的党支部书记 王玉升，昔本村的党员杨家柏等一批种养殖大户先后涌现出来。 在典型的带动下，不少人感慨地说“群众富不富，关键看干部” ； 六是按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展” 的方针，加大力度发展党员，发展的党员数从年的每年十多个 增加到年的个，农村中优秀青年和致富带头人不断加入到 党组织中来，为党组织增添了新鲜血液； 七是加大力度培训党的基础知识和科技知识。年镇党 委投入资金万元，举办入党积极分子培训班，开展了党建知识 竞赛，开展了农村实用技术培训以及举办了电脑操作培训班等， 全年共培训多人
21、次。 三、存在的困难和问题 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我镇经济社会 发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。 （一）二元经济结构表现突出，经济结构不尽合理。 年，我镇农村经济总收入为万元，一、二、三产业的 比例为：；年，农村经济总收入万元，一、二、三产业 占经济总收入的比重为：。从村，社区统计数字上看，城乡 第 12 页 二元经济突出，城乡差距较大。年，个村、社区居委会现 有户数户，人，其中农业户户，人。个村委会的经济总收入， 年为万元，只占全镇经济总收入的，而个社区的经济总收 入占了全镇的，占总人口的农民经济总收入只占比重，而占总 人口的社区占经济总收入的。而在一、二、三产业从两年
22、的情 况上看，第二产业达以上，且第二产业中建筑业的收入占。从 经济结构上看，一是第三产业在经济总收入中所占比重较小 （只占） ，这个比例与我镇位于市、区府所在地拥有近万户、万 城市人口的优势不相协调。从我镇据有社区、又有农村，一、 二、三产业的比例中，应该是三产业所占的比重远远高于一产 业，这才符合实际。第一产业所占的比重太小也不符合我们拥 有个村委会的镇情。 （二）村、社区中的农民收入差距大，农民增收渠道单一。 年末，全镇农民人均纯收入元，比上年增元，增。这 隐盖一个问题，平均数高，是不是全镇的整体水平？这不是全 面的水平，只是局部的收入情况。年农民人均纯收入在元 以上的有个村、社区，村上就
23、是南信桥村委会（元） ，在个社区 中还有一个社区达不到元以上；收不到元的两个村委会。收入 到元以上的村、社区（农业人口）占，且这些人口除南信桥外， 都是集中在社区中原有的村民。所以说有个村、个社区的纯收 入是达不到元的。同处于临翔区的原村民再与城市民可支配收 第 13 页 入相比，又相距甚远，城镇居民可支配收入达元（年） ，是 农民人均纯收入的倍，城乡差距较大。再从收入渠道上看，村 级收入中于第一产业占大头，社区中社区经营性资产（房租、 股红等）占收入的大头，原村委会（现社区）集体经济产生的 利润成为社区农民收入的主要组成部分。 （三）社会热点、难点问题多 一是历年土地被征，失地农民逐渐增多，
24、由于利益分配的 调整、热点、难点问题多。年至年，被征土地涉及个社区、 个村委会，被征用地亩，土地全部被征用的组有人，失地农民 万余人。被征用土地的安置补助费及给集体的土地补偿费在分 配上，由于部分村组在执行政策上不一致，没有正确界定土地 承包的主体及农村集体组织成员的关系，导致分配政策不一致， 引发了热点、难点及群体性事件增多。 二是农村剩余劳动力转移难度大。由于三产业的发展滞后， 加之观念落后的因素，失地农民不愿走出去，失地农民就业途 径单一，大部分“农民失地即失业”的状况严重，无事可做 （白天三匹麻将，晚上电影录像） ，导致吃老本（安置补助费） ， 老本吃完，生活无法保障，又造成一大社会问
25、题。 （四）由于凤翔镇所处的特殊位置，事权、财权不明确， 导致工作难度大。 政府有两大资源土地。税收，凤翔镇所征土地最多，但作 为镇政府在土地上基本没有什么收益，税收无法控制。再一辖 第 14 页 区中有中央、省、地、县单位，事权不明确，有时真的搞不清 我们究竟要管什么？如安全检查，事、责任是凤翔镇，但你有 什么权利去管，所以这些问题给开燕尾服工作带来难，也不过 我们工作的一个环境。 （五）财政收支平衡，难度大，政府负债依然沉重。 县上考核数万元，实际上下拨也就万元，但发工资数万元， 缺口弥补难度大。现负债万元的利息支出仍是困扰我们经济运 行的一大问题。 。 镇党委领导核心作用得不到充分发挥。由于镇党委和社区 内一些党组织、行政组织之间没有隶属关系，权威性和约束力 不够，在工作中难以协调好与社区单位之间的矛盾。