住房城乡建设厅党组学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案.docx

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1、第 1 页 住房城乡建设厅党组学习宣传贯彻党的十九大精神实 施方案 特征码 mcMJSgcRCJWlxSReURpH 住房城乡建设厅党组学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案 认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时 期首要的政治任务。为统一思想、凝聚力量、认清使命、推动 工作，根据中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神 的决定和中共 xx 省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精 神的意见要求，现就我厅学习宣传贯彻党的十九大精神工作 制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中 国 特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固 树立“四个

2、意识” ，坚定“四个自信” ，更加紧密地团结在以习 近平同志为核心的党中央周围，坚决维护党中央权威和集中统 一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 切实将党的十九大精神贯彻落实到全省住房城乡建设各项工作 中，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，努力开创全 第 2 页 省住房城乡建设工作新局面。 二、重大意义 党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。 大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了

3、国际国内 形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革， 作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已 经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展 之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的 历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史 地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略， 确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化 国家新征程的目标，对新时代推进伟大事业、建设伟大工程作 出了全面部署。 大会通过的十八届中央委员会的报告，描绘了决胜全面建 成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝 图，进一步指明了

4、党和国家事业的前进方向，是全党全国各族 人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚 持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思 主义的纲领性文献。大会审议通过的中国共产党章程（修正 第 3 页 案） ，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发 展观一道确立为党的行动指南，实现了党的指导思想与时俱进， 对推进党的事业发展和党的建设新的伟大工程必将更好发挥规 范和指导作用。十九届一中全会选举产生的以习近平同志为核 心的新一届中央领导集体，是一个政治坚定、经验丰富、德才 兼备、奋发有为、人民拥护的中央领导集体

5、，充分显示出中国 特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。 全厅系统各级党组织和全体党员干部要充分认识学习宣传 贯彻党的十九大精神的重大意义，迅速兴起学习宣传贯彻党的 十九大精神热潮，把思想认识统一到党的十九大精神上来，把 力量干劲凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，用党的 十九大精神统领新时代全省住房城乡建设工作。 三、学习要点 全厅各级党组织和全体党员干部要认真研读党的十九大报 告和党章，学习习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话 精神，坚持读原著、学原文、悟原理，全面准确学深悟透党的 十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重 大举措。着重把握以下几个方面。 （一）深刻学习

6、领会大会主题的重大内涵。要深刻认识到， 大会主题开宗明义宣示了我们党举什么旗、走什么路、以什么 样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目 第 4 页 标，充分体现了我们党准确把握时代大势、毫不动摇坚持和发 展中国特色社会主义的坚定信心和强大定力。要深刻认识到， 中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族 谋复兴。要举全党之力，决胜全面建成小康社会，夺取新时代 中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国 梦不懈奋斗。 （二）深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想 的历史地位和丰富内涵。要深刻认识到，习近平新时代中国特 色社会主义思想是对马克思列宁主义、

7、毛泽东思想、邓小平理 论、 “三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是全党 集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部 分，是马克思主义中国化的最新成果，是实现中华民族伟大复 兴中国梦的根本指导思想，必须长期坚持。要深刻认识到，习 近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上系统回 答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持 和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。党的十九大报告 用“8 个明确”概括了这一思想的主要内容。要深刻认识到， 新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，即“14 个坚 持” ，涵盖了党的基本纲领、基本经验和基本要求，与基本理论、 基

8、本路线一起，成为新时代必须坚持的“三个基本” ，必将更好 引领党和人民事业向前发展。要深刻认识到，习近平新时代中 国特色社会主义思想是指导思想层面的表述，在行动纲领层面 第 5 页 称之为中国特色社会主义基本方略。学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想是当代中国最大的政治，要深入理解和把 握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、 实践要求，做到真学真懂真信真用，做到内化于心、外化于行。 （三）深刻学习领会五年来的历史性成就和历史性变革。 要深刻认识到，党的十八大以来的五年，以习近平同志为核心 的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新 理念新思想新战略，出台一系

9、列重大方针政策，推出一系列重 大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有 解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党 和国家事业发生历史性变革。要深刻认识到，五年来的成就是 全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的， 充分彰显了中国共产党的执政能力和中国特色社会主义的制度 优势。要通过总结和展示这些辉煌成就，宣传好、阐释好中国 特色社会主义的制度优势和光明前景，引导各级党组织和广大 干部群众深刻认识以习近平同志为核心的党中央治国理政的卓 越智慧和非凡能力，进一步提升对国家发展的信心，进一步汇 聚起继往开来、开拓进取的磅礴力量。 （四）深刻学习领会中国特色社会

10、主义进入新时代的新论 断。大会深刻分析国内外形势发展变化，立足改革开放近 40 年 来党和国家事业发展阶段性特征，作出中国特色社会主义进入 第 6 页 了新时代的重大政治论断，标定了我国发展新的历史方位。中 国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中 华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人 类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难 的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎 来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义 在 21 世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中 国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路

11、、理 论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途 径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国 家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和 中国方案。要准确把握新时代的历史方位，充分认识“三个意 味着”的深刻内涵，进一步统一思想、凝聚共识、找准定位， 在新的起点上把中国特色社会主义事业推向前进。 （五）深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。 要深刻认识到，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好 生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是以习近平同 志为核心的党中央得出的符合我国社会发展实际和时代特征的 重要判断，客观反映了我国社会生产力水平和人民生

12、活状况， 体现了马克思主义唯物史观的立场观点和与时俱进的历史担当， 为系统谋划党和国家全局工作提供了科学依据。要深刻认识到， 这一变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许 第 7 页 多新要求，我们要深入贯彻新发展理念，着力解决好发展不平 衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经 济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推 动人的全面发展和社会全面进步。要深刻认识到，主要矛盾的 变化并没有改变对我国社会主义发展阶段的判断，我国仍处于 并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世 界最大发展中国家的国际地位没有变，我们仍要牢牢坚持党的 基本路线这个党

13、和国家的生命线、人民的幸福线。 （六）深刻学习领会新时代中国共产党的历史使命。要深 刻认识到，实现中华民族伟大复兴的中国梦是新时代中国共产 党的历史使命。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有 信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。要深刻认识到，行 百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打 鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实 现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推 进伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧 密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建 设新的伟大工程。要引导广大干部群众坚持初心不改、矢志不 渝，随时准备

14、付出更为艰巨、更为艰苦的努力，为实现伟大梦 想而奋斗。 （七）深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国 家的新目标。要深刻认识到，既对全面建成小康社会决战期作 第 8 页 出战略部署，明确决战重点，又对全面建设社会主义现代化国 家进行战略谋划，科学提出建成富强民主文明和谐美丽的社会 主义现代化强国的新目标，这是我们党适应我国发展实际作出 的必然选择，对于动员全党全国各族人民万众一心实现中华民 族伟大复兴的中国梦具有重大意义。要深刻认识到，实现第一 个百年奋斗目标，全面建成小康社会，必须统筹推进经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，突出抓重点、 补短板、强弱项，特别是要坚决

15、打好防范化解重大风险、精准 脱贫、污染防治攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、 经得起历史检验。要深刻认识到，到 2035 年基本实现社会主义 现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社 会主义现代化强国，这是新时代中国特色社会主义发展的战略 安排，也是在综合分析国际国内形势和我国发展条件之后作出 的重大决策。这一战略安排顺应实践发展要求，明确了新时代 的实践主题，保持了“四个全面”战略布局的连续性。要引导 干部群众咬定青山不放松，持续用力不懈怠，一步一个脚印地 朝着目标奋斗。 （八）深刻学习领会关于经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态文明建设等方面的新部署。要深刻认

16、识到，决 胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利， 必须贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性 改革为主线，推动经济发展质量、效率和动力变革；必须坚持 第 9 页 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家 作主制度体系，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政 治制度化、规范化、程序化；必须坚定文化自信，推动社会主 义文化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行 社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义 文艺，推动文化事业和文化产业发展；必须提高保障和改善民 生水平，加强和创新社会治理，完善公共服务体系，保障群众 基本生活，不断满

17、足人民日益增长的美好生活需要，让改革发 展成果更多更公平惠及全体人民；必须树立和践行绿水青山就 是金山银山的理念，加快生态文明体制改革，坚持节约资源和 保护环境的基本国策，形成绿色发展方式和生活方式，建设美 丽中国。 （九）深刻学习领会关于国防和军队建设、港澳台工作、 外交工作的新部署。要深刻认识到，党的十九大立足新时代， 提出坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化， 坚持“一国两制” 、推进祖国统一，坚持和平发展道路、推动构 建人类命运共同体等要求。要深刻把握习近平强军思想，深刻 领会党中央对港澳台和外交工作的大政方针，引导干部群众自 觉把本职工作放到国家大局中来谋划和推进，进一步

18、巩固军政 军民团结，用伟大梦想凝聚全体中国人的共识，以“一带一路” 建设为抓手深化国际合作，继续积极参与全球治理体系改革和 建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关 第 10 页 系。 （十）深刻学习领会坚定不移全面从严治党的重大部署。 要深刻认识到，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事 业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不 动摇把党建设得更加坚强有力。要深刻认识到，新时代党的建 设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面 从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建 设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根 基，以调动全

19、党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进 党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设， 把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建 设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇 于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执 政党。 学习领会党的十九大精神，要在全面系统的基础上突出重 点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主 义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到 5 年来党和国 家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国 特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展

20、之间的矛盾 等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大 决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集 第 11 页 体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到 习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上， 切实把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十 九大确定的各项任务上来。 四、统领工作 党的十九大对做好新时代住房城乡建设工作进一步指明了 方向，同时也提出了新要求、明确了新任务、列出了新课题， 是我们前进的科学指南和根本遵循。全厅各级党组织要坚持用 习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，按 照中央和省委的部署，紧密结合各单

21、位工作和党员干部思想实 际，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把党的十九大 精神落实到住房城乡建设改革发展各方面，体现到做好今年各 项工作和安排好明年工作之中，坚持用党的十九大精神统领全 省住房和城乡建设工作。 （一）坚持新发展理念，不断提升住房城乡建设经济质量 和效益。大力培育住建行业发展新动能，提升新型城镇化发展 质量，优化城乡空间布局，提高城镇设施建设水平。深化“放 管服”改革，把简政放权、放管结合、优化服务改革作为供给 侧结构性改革的重要内容，持续增加有效制度供给，打造政务 服务新环境。深入推进城管执法体制改革，完成城市执法体制 改革任务，大力推进规范公正文明执法，建立现代城市治理

22、体 系，提高城市治理能力，让城市生活更美好。 第 12 页 （二）坚持以人民为中心的发展思想，不断提高保障和改 善民生水平。坚持“房子是用来住的”定位，切实落实好中央 对房地产市场调控要求，因城施策，分类调控，稳定房地产市 场。加快住房租赁市场培育，抓紧开展省级住房租赁试点，狠 抓公租房分配入住，加快项目进度，严格执行政策，确保 20XX 年底前开工的公租房分配入住率达到 85%以上。进一步健全住 房保障和供应体系建设，继续加快推进棚户区改造，发挥好信 贷资金效益，按照“新三年（2018-2020 年） ”计划，谋划好明 年工作。稳定商品房市场和住房价格，建立多主体供给、多渠 道保障、租购并举

23、的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展， 推进更舒适的居住条件目标的实现。 （三）坚持构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局， 推进县域城镇建设。认真贯彻落实省委省政府关于加快县域经 济发展和城镇建设的意见，制定出台加快推进县域城镇建设三 年行动方案。加快县城扩容提质步伐，重点培养 15 个县城发展 为市域副中心城市，鼓励 47 个县城强化县域主中心地位，控制 疏解 15 个生态县城。继续精心打造 35 个省级重点示范镇、31 个文化旅游名镇。加大特色小镇培育力度，力争到 2020 年，在 全省培育 100 个左右省级特色小镇，有 30 个以上的镇进入全国 特色小镇，充分发挥城市和小城镇的协

24、同效应，更好地辐射带 动农村发展，进一步优化我省城镇体系战略格局。 （四）坚持人与自然和谐共生，加强生态文明建设。把生 第 13 页 态文明理建设理念融入城镇体系规划之中，依据资源环境承载 能力确定城乡发展规模和布局，推动城乡总体规划与生态环境 保护规划目标等充分衔接，全面推进西安、延安和宝鸡全国城 市设计和城市双修试点工作，指导各地在城市规划中加强城市 设计和城市双修工作，促进特色发展、绿色发展。持续打好环 境治理攻坚战，贯彻落实全省大气污染防治工作会议精神，抓 好建筑工地扬尘管控、道路清扫保洁、城市增绿、 “煤改气”和 “地热能”等清洁能源使用等工作。对施工扬尘管控实行网格 化管理，严格落

25、实建设项目六个 100%（洒水、覆盖、硬化、冲 洗、绿化、围挡） ，严格实施冬防期内禁土令。加强对城镇燃气 特许经营工作的监管，指导各市完善特许经营协议，分类采取 措施，降低煤改气用气成本，助力关中治污减霾。积极推广 “地热能”等清洁能源使用，出台标准规范，加快地热能供热 项目建设。坚持全民共治、源头防治，进一步完善长效机制、 健全标准体系、严格督导检查，为全省打赢环境治理攻坚战作 出积极贡献。 （五）坚持“传统产业优化升级” ，大力发展建筑业。落实 好省政府关于促进建筑业持续健康发展的意见，细化支持政策， 加大筑巢引凤力度，帮扶企业提升综合水平，坚持“一企一策” ， 送服务上门，引导省外优势

26、企业在陕落户，带动陕企开拓省外 境外市场。进一步规范工程建设领域招投标市场秩序，严厉打 击围标串标等违法行为，扎实推进建筑劳务用工制度改革试点， 第 14 页 深化工程建设承包方式改革、政府投资工程组织实施方式改革、 工程管理制度改革，深入推进建筑行业转型升级，促进建筑业 平稳健康发展。 （六）坚持乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村。以“干净 乡村、美丽乡村、和谐乡村”为目标，针对改善农村人居环境 中发展不平衡不充分的问题，进一步健全完善指标体系，抓重 点、补短板、强弱项。编制完善村镇建设规划，加快推进农村 生活垃圾处理，力争明年全省各市、县（区）通过国家验收， 带动推进农村生活污水治理工作，建立

27、覆盖所有行政村的全省 人居环境信息系统。全面开展村容村貌整治，深入开展美丽宜 居示范村创建活动，到 2020 年，全省创建 3200 个美丽宜居示 范村，改善和提升农村人居环境。开展传统村落保护，塑造特 色村庄，培育建设特色田园乡村，努力构建城乡共同繁荣、一 体化发展格局。 （七）坚持打好脱贫攻坚战，确保攻克贫困地区脱贫任务。 坚持结合推进乡村建设，全面完成脱贫攻坚任务。坚持实事求 是、务求实效，让脱贫成效真正获得群众认可。年底前，全省 住建系统总动员，重点聚焦 4 个摘帽县、1261 个退出村、 40.46 万脱贫人口中的 13488 户农村危房改造对象，夯实责任， 确保今年 11 月前全面

28、完工。抓紧落实今年的 7.6 万户农村危房 建设计划，确保年底前全面开工。同时，坚决完成我厅对口扶 贫工作任务，组织好处以上干部结对帮扶，帮助贫困户选准致 第 15 页 富路子，增强“造血”功能，确保贫困户按期脱贫。 （八）坚持全面从严治党，推进党的建设新的伟大工程。 坚持党对一切工作的领导，坚定不移全面从严治党，坚持和加 强党的全面领导。把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代 中国特色社会主义思想武装头脑，全面推进党的政治建设、思 想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其 中，深入推进反腐败斗争，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐 的体制机制，夺取反腐败斗争压倒性胜利。完善干部选拔

29、任用 机制，打造高素质专业化干部队伍，打造一支忠诚干净担当的 党员干部队伍，为全省住房城乡建设事业改革发展提供坚强保 障。 五、具体安排 党的十九大精神思想深邃、博大精深，学习宣传贯彻是一 项长期政治任务。各级党组织要站在讲政治的高度，把学习宣 传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，周密部署，精心安 排。近期，主要抓好以下几个方面。 （一）学习动员 1.召开会议动员部署。 按照省委全委扩大会议要求，传达贯彻党的十九大精神，厅主 要负责同志就深入学习党的十九大精神，联系住房城乡建设工 作实际提出具体要求，对全厅学习宣传贯彻党的十九大精神作 出全面动员部署。 （直属机关党委、办公室） 第 16 页

30、 2.中心组学习讨论。 （每月安排 1 次） 厅党组理论学习中心组成员围绕学习十九大精神，联系工作实 际，交流心得体会和思路打算，讨论贯彻落实具体措施。 （直属 机关党委） 3.直属各级党组织开展中心组理论学习。结合工作和思想 实际专题学习贯彻党的十九大精神。 （各级党组织） 4.机关处室、直属单位传达学习。 （11 月 23-25 日） 全厅各级党组织及时召开党委（总支、支部）会议、党员 干部大会，组织传达学习党的十九大精神、十九届一中全会精 神和中央政治局第一次集体学习会议有关精神，传达学习厅党 组理论学习中心组（扩大）会和厅深入学习贯彻党的十九大精 神动员部署大会有关精神，对本单位学习宣

31、传贯彻工作进行安 排部署。厅人事（离退）处、离退休干部党支部、厅属各单位 党组织要结合各自实际，组织离退休老同志传达学习党的十九 大精神。 （各党委、总支、支部负责） （二）宣讲宣传。 1.厅领导带头宣讲。 （11 月下旬-12 月上旬） 厅领导要分别到分管单位、党建联系点、扶贫联系点，辅导宣 讲党的十九大精神，解读党的十九大报告中涉及住房城乡建设 工作有关内容，指导各单位抓好党的十九大精神的学习宣传贯 彻工作，带动广大干部群众的学习。 （各党建联系点联络员负责） 第 17 页 2.参加和组织宣讲报告会。 （11 月上旬-12 月月底） 组织厅级领导参加中央宣讲团宣讲报告会。分期分批组织 厅直

32、属机关党委委员，支部书记参加省委宣讲团宣讲报告会。 邀请省委宣讲团成员或有关专家来我厅开展党的十九大精神辅 导宣讲 ，准确阐释、深入解读党的十九大精神。 （直属机关党 委） 3.广泛开展宣传报道。 按照中央、省委统一安排部署，结合我厅实际，充分利用 xx 建设网、秦住建微信微博等媒介作用，开辟专题专栏，大力 宣传。推出来自厅机关处室、直属单位和全省住建系统学习宣 传贯彻工作的报道，广泛深入宣传阐释党的十九大精神，帮助 全省住房城乡建设系统广大党员干部职工深刻领会党的十九大 精神，充分反映全省住房城乡建设系统在贯彻落实党的十九大 精神、推动全省住房城乡建设事业发展和党的建设等各方面工 作的新思路

33、、新举措、新成效，充分反映全省住房城乡建设系 统学习贯彻的典型事迹和良好风貌。 （办公室） （三）教育培训。 1.制定学习计划（11 月中下旬） 。 厅系统各级党组织要重点加强对十九大报告、党章修正案 和中纪委报告的学习，制定学习计划，明确目标要求，组织专 题辅导，组织党员撰写心得体会，加强督促检查，总结推广经 验，有计划、有步骤地组织实施。 （各处室、单位负责） 第 18 页 2.深入学习贯彻中国共产党章程 （每周四下午和每月党 日时间） 。 （各处室、单位负责） 组织党员干部深入学习新修订的中国共产党章程和中 共中央关于中国共产党章程 （修正案）的决议，把学习党章 与学习党的十九大精神有机

34、结合起来，更加自觉地学习党章、 遵守党章、贯彻党章、维护党章，扎实推动党的十九大精神学 习领会和贯彻落实。 3.开展党员干部培训（2018 年上半年初步安排两期培训， 适时举办） 。 （直属机关党委，基层各党委、总支） 根据中央、省委要求，结合我厅实际，用好延安、照金、 马栏、梁家河等红色资源开展主题教育，研究制定全厅党员干 部学习贯彻党的十九大精神培训工作实施方案，认真学习党 的十九大报告辅导读本 党的十九大报告学习辅导百问等学 习读本，突出抓好厅直各单位党组织书记、处级以上干部学习 培训，提升全厅各级党员干部尤其是党员领导干部学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想、谋划推动工作的理论素

35、养 和实践能力。 4.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 （直属机关 党委） 根据中央和省委安排，认真制定实施方案，以县处级以上 领导干部为重点，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育， 切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动全 第 19 页 厅各级党组织和党员干部更加自觉地以新思想引领新实践。 （四）研讨交流。 组织专题研讨会，围绕学习贯彻党的十九大精神，推动住 房城乡建设工作进行研讨交流，明确学习重点和工作任务。按 照中央统一要求，结合学习贯彻党的十九大精神，厅党组和各 单位领导班子要召开民主生活会，直属各级党组织要召开专题 组织生活会，认真开展批评和自我批评，深化对十

36、九大精神的 贯彻落实。以学习贯彻党的十九大精神为主要内容，组织直属 各单位开展党建述职评议考核。各单位针对述职评议考核中发 现的问题，认真制定切实可行的整改落实方案，确保学习贯彻 落到实处。 （人事处、直属机关党委） （五）调查研究。 根据我厅年度调研工作安排，结合各自岗位和实际工作， 把学习贯彻党的十九大精神与“五个扎实”要求、追赶超越定 位结合起来，与省委省政府各项要求结合起来，深入基层开展 调研，获取第一手资料，摸清真实情况，广泛听取意见建议。 每个处室、单位要围绕十九大明确的目标任务，确定专题开展 调查研究，形成高质量的调研成果，以指导推动工作。针对调 查研究的情况，梳理全省住房城乡建

37、设改革发展的突出问题， 确定重点研究专题，开展专题研究，形成务实管用的具体举措。 （发展处） （六）贯彻落实。 第 20 页 学习宣传贯彻的关键在行动，归根结底要干起来。各处室、 单位要自觉行动起来，认真地对标对表，明确属于自己职责范 围内的任务，找准工作方案，排出任务表、时间表、路线图， 对做好工作提出明确高标准质量要求。要结合自身实际，把党 中央提出的战略部署转化为本单位本部门的工作任务。要牢固 树立住建系统一盘棋思想，以贯彻党中央决策部署为前提，确 保党中央确定的目标任务和战略部署在住建系统落地生根。 （各 处室、厅直各单位） 六、几点要求 学习宣传贯彻党的十九大精神，是全厅当前和今后一

38、个时 期的首要政治任务。全厅各级党组织要按照中央、省委部署要 求和厅党组安排，把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议 事日程，结合住建工作实际，精心组织、科学安排，确保取得 实效。 一要加强领导。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大 精神作为当前最大的政治，摆在工作的首要位置。要切实加强 领导，严密组织实施，确保取得实效。切实落实主体责任，各 级党组织书记为第一责任人，要亲自抓好方案的制定和落实， 做到有计划、有步骤，确保学习宣传贯彻党的十九大精神覆盖 到全部党组织、全体党员。坚持领导带头、率先垂范，厅党组 书记、厅长带头学习、带头发言、带头宣讲，以自己的切身感 受和体会宣讲党的十九大精神；其

39、他党组成员和厅级领导先学 第 21 页 一步、学深一层，在分管和党建联系点开展宣讲。各处室、单 位主要负责同志要带头宣讲，以实际行动带动党员干部的学习。 二要学懂弄通。各级党组织要积极创新学习宣传贯彻的有 效形式和载体，采取座谈交流、专题研讨、辅导讲座、集中培 训、专题党课、知识竞答、演讲比赛、主题征文等多种形式， 推动党员干部学深悟透党的十九大精神。要注重采取理论和实 践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把学习贯彻党的 十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，同把握党的 十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、 实现伟大梦想的实践贯通起来，同把握党的十九大作出的各项

40、战略部署贯通起来，深化认识党的十九大关于党和国家事业各 项战略部署的整体性、关联性、协同性，进一步增强把住建工 作主动融入社会主义现代化建设新征程、融入建设美丽 xx、富 裕 xx、和谐 xx 的奋斗目标，更好地服务中心、服务大局。 三要营造氛围。要充分运用厅门户网站、主流媒体、信息 简报、宣传栏等平台和载体，全方位、多角度、宽领域、深层 次开展学习贯彻十九大精神新闻宣传活动，全面宣传党的十九 大精神，及时、全面反映住建系统贯彻落实十九大精神、推动 住建工作发展的新思路、新举措、新成效，及时交流学习成果， 总结推广贯彻经验，弘扬主旋律、传播正能量，营造良好舆论 范围，切实用党的十九大精神统一思

41、想，凝聚推动住房城乡建 第 22 页 设改革发展的正能量。 四要做出实效。一分部署，九分落实。要把学习贯彻党的 十九大精神同贯彻落实习近平总书记来陕视察重要讲话精神结 合起来，同落实省第十三次党代会部署结合起来，坚持贴近工 作、学以致用，把提升能力、推动工作作为学习十九大精神的 出发点和检验标准，调动广大党员干部立足本职做贡献、团结 一心谋发展的激情和热情，更好地把学习成果转化为谋划工作 的具体思路、解决问题的措施办法，使学习的过程成为统一思 想、提高认识、研究问题、推动工作的过程，切实把学习贯彻 十九大精神转化为推动住房城乡建设工作的强大动力，确保不 断取得新的更大成效。全体党员干部要以党的十九大精神为统 领，切实提高政治站位，自觉增强使命感和责任感，努力为开 创住房城乡建设事业新局面做出新的更大贡献。 厅直各单位党组织学习宣传贯彻党的十九大精神有关情况， 要及时报送厅直属机关党委。