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1、第 1 页 信访工作计划 特征码 YaqZxNqNJHFNAMMOHxaT 信访工作计划 一、强化源头治理，管控信访增量 一是将风险评估机制真正落到实处。强化基层领导的信访 工作责任和风险意识，把可能引发群体性事件的苗头和隐患消 除在萌芽状态。做到“两个坚决防止、两个确保”：坚决防止 因决策失误发生影响大局稳定的群体性事件，坚决防止因工作 失误发生进京非正常上访，确保不发生一例进京重复上访和进 京重复非正常上访，确保社会大局和谐稳定。必须在源头上预 防，必须在推进中过细、在落实中研判、在化解中跟进。 二是进一步畅通信访渠道。通过开展县乡村“三级联动大 接访日”活动，组织领导干部下基层、接地气、
2、深入一线调查、 了解、督办、会办，确保领导接访、包案、带案下访制度的落 实，促进信访案件的及时就地化解和疑难信访问题的解决。 第 2 页 三是健全完善信访事项排查预警处置机制。健全县、乡镇 （部门） 、村（居）三级信访排查机制，坚持“半月排查” 、 “半 月会办”和“群访现场及时会办”等制度，重点加强乡镇、村 居信访调解员、信访信息员、信访代理员网络建设，充分发挥 信访宣传员、隐患排查员、矛盾调解员、信息传递员作用，采 取有效激励措施，充分调动基层信访工作人员的积极性和主动 性，进一步提高效能、方便群众和增强基层预防化解矛盾的能 力。 二、加强积案化解，减少信访存量 一是加强领导包案。要强调解
3、决问题应该一步到位，能够 解决的要及时彻底解决，不能解决的也要对群众讲清楚，防止 因同一问题处置不当，引发群众重复信访。 二是坚持“四级会办” 。对省市县交办的信访积案，要迅 速组织会办；要按照难易程度，分别由乡镇牵头会办、县信访 局牵头会办、县分管领导牵头会办和县主要领导牵头会办；要 明确人员、明确时限、会办处置到位。 三是加大困难救助力度。把关心群众生活、做好困难群众 第 3 页 救助帮扶工作放在信访工作的重要位置，在对困难群众的救助 帮扶上，主要包括就业援助、生活困难救助、大病救助、住房 援助和其他各项援助等，涵盖了生产生活、就业就学、住房保 障、社会保障、医疗保障等各方面，使救助帮扶与
4、农村征迁、 城市拆迁和城乡拆违工作同步推进、同步落实。 三、强化依法治访，规范信访秩序 一是规范信访工作流程。对信访工作各个环节进行有效管 理，保证信访渠道的畅通和行之有效的处访办法。实行动态跟 踪管理，限定各个环节的工作时间。本着取信于民和便民、利 民的原则，对来访的人民群众不推不挡，做到有访必接、有信 必复，逐人逐件地予以处理，限定时间予以答复。 二是依法终结信访事项，对无理信访事项依法认证，信访 事项复查复核。把好信访事项的处理、复查准入关，监督办理 机关对职责范围内的信访事项重新受理形成新的处理意见，答 复信访人，报县政府审查，进入连审程序予以依法终结。 三是加大依法打击力度。坚持化解
5、稳控与依法打击两手齐 抓，对个别不听教育、无理取闹，继续煽动策划集访、聚会的 极少数缠访闹访及非访人员，特别是借上访之名行敲诈勒索、 第 4 页 寻衅滋事等违法犯罪行为之实的，要按照省高院、省高检和省 公安厅 3 部门联合下发了关于依法处理信访活动中违法犯罪 行为的指导意见的要求，结合赴外地学习打击信访活动中违 法行为相关经验，依法打击一批。形成有力震慑、规范信访秩 序。 四、加强督查督办，加大追责力度 一是严明包保稳控责任。落实信访重点人员包保制度，节 假日和上级重要会议、重大活动期间要有专人负责信访重点人 的监控，对于有越级访、非正常访的信访人要采取死看死守的 办法将信访人稳控在当地。 二是加大督查督办力度。对不稳定因素排查化解情况、重 点人头包保稳控情况、信访积案调处化解情况，县信访工作联 席会议将做好跟踪督查，发现问题及时通报，并限期整改，真 正做到化解一批、稳控一批，确保信访案件“事事有回音、件 件有结果” ，确保重信重访下降、化解率上升，为我县提供良好 稳定的社会环境。 三是加大追责建议力度。按照“属地管理、分级负责” 、 “谁主管、谁负责”的原则，抓好责任制度的落实。凡因重视 第 5 页 程度不够、工作不到位引发引发群体性事件和进京非正常访事 件的，将加大对相关责任人进行责任倒查及追究责任人责任的 建议力度。