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1、第 1 页 以改革创新精神推进学习廉政准则讲话稿 特征码 LaEBvYtOkfSVrGovrUKH 以改革创新精神推进学习廉政准则讲话稿 总书记同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话指出，要 以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层 次矛盾和问题，认真总结推广行之有效的好做法好经验，推进 反腐倡廉制度创新，深化重要领域和关键环节改革，提高反腐 倡廉建设科学化水平。认真学习和深刻领会总书记同志重要讲 话精神，对于我们坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设具有 十分重要 的意义。 改革创新是推进反腐倡廉建设的强大动力改革创新是社会发展 进步的源泉，是事业兴旺发达的不竭动力，也是开展党风
2、廉政 建设和反腐败斗争的一条基本经验。在推进改革开放和社会主 义现代化建设的过程中，我们党坚持从不同时期经济社会发展 和反腐败斗争的实际出发，不断推动反腐倡廉建设理念思路、 工作内容、方式方法、体制机制创新，逐步形成了符合我国国 第 2 页 情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领 导体制和工作机制以及法规制度体系基本框架，走出了一条中 国特色反腐倡廉道路。当前，国际国内形势呈现新发展新变化， 反腐倡廉建设出现新情况新问题，人民群众有了新期待新关切， 这些都对加强反腐倡廉建设提出了新任务新要求。我们要继续 坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设，积极探索有效惩治和 预防腐败的新思路新
3、途径新办法，不断将党风廉政建设和反腐 败斗争推向前进。 要有敢闯敢干的勇气。邓小平同志指出：“没有一点闯的精神， 没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条 好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。 ”江泽民同志也强 调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不 竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。 ”我们要紧密结合我国 基本国情和当前改革发展的阶段性特征，针对影响和制约经济 社会发展的突出矛盾和问题，在重点领域和关键环节改革上不 断取得新突破，在源头治腐方面不断取得新进展。 坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中检验和发展改 革创新成果。把改革创新要求贯穿于反腐倡廉建设
4、全过程、体 现在反腐倡廉建设各个方面，在实践中大胆创新，在创新中大 胆实践。紧紧围绕党和国家中心工作，按照有利于维护改革发 展稳定大局、有利于维护最广大人民根本利益、有利于推进党 的建设新的伟大工程、有利于深入开展党风廉政建设和反腐败 第 3 页 斗争的要求，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法 推进反腐倡廉建设的改革创新，使反腐倡廉建设不断适应新形 势、完成新任务、开创新局面。 深入推进反腐倡廉理论创新，不断为党风廉政建设和反腐败斗 争提供理论指导 改革开放以来，我们党不断推进反腐倡廉理论创新，形成了邓 小平反腐倡廉理论、江泽民反腐倡廉思想。党的十六大以来， 以总书记同志为总书记的党中
5、央对反腐倡廉建设作出许多重要 论述，提出一系列创新的思想和观点，党的反腐倡廉理论不断 得到深化和发展。我们要在认真学习、深刻领会的基础上，及 时分析研究反腐倡廉建设面临的新情况新问题，从共产党执政 规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的高度，进一步 深入研究新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，不断拓展中国 特色反腐倡廉道路的内涵，丰富马克思主义反腐倡廉理论宝库， 增强反腐倡廉理论的科学性和指导性;加强对反腐倡廉建设重大 战略和现实问题的研究，不断提出新思想新观点新论断，增强 反腐倡廉理论研究的系统性和预见性;加强对反腐倡廉建设政策 措施的研究，不断提出惩治和预防腐败的新思路新办法新举措， 增
6、强反腐倡廉建设的针对性和实效性。 深入贯彻落实科学发展观。把科学发展观的要求转化为推动反 腐倡廉建设改革创新的正确思路，做到在思想上有新解放、观 念上有新转变、思路上有新突破。进一步增强大局意识和全局 第 4 页 观念，自觉把反腐倡廉建设放在党和国家工作全局中谋划和推 进，维护党的政治纪律，加强对党的路线方针政策和中央重大 决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央政令畅通，为改 革发展稳定提供有力保证。进一步树立以人为本的理念，认真 解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正 之风;充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的主体作用，及时回 应人民群众的期盼和社会各界的关切;把加强对干部的
7、监督同信 任干部、激励干部结合起来，把处理人与教育人、挽救人结合 起来，坚持惩前毖后、治病救人的方针，既严惩腐败分子，又 保护党员、干部的合法权益和干事创业积极性。进一步树立依 纪依法、安全文明办案的理念，既严肃查处违纪违法者，又注 意保障被审查人员的合法权益。进一步树立统筹兼顾的理念， 使各项工作相互协调、相互促进，努力增强反腐倡廉建设的整 体性、系统性和有效性。 借鉴人类政治文明有益成果。在坚持社会主义根本制度的前提 下，从我国基本国情和具体实际出发，积极学习借鉴国(境)外 反映反腐败共同规律、体现人类文明发展趋势的优秀成果，学 习借鉴国(境)外廉政建设的一些有益做法，为我所用。 深 入推
8、进反腐倡廉实践创新，不断拓展有效防治腐败工作领 域 反腐倡廉重在建设，贵在创新。如果没有实践创新，就不可能 取得实际成效。建立健全惩治和预防腐败体系是党风廉政建设 第 5 页 和反腐败斗争的重要任务，是反腐倡廉建设实践创新的最重要 成果。必须适应形势的发展变化，深入推进实践创新，把建立 健全惩治和预防腐败体系各项工作放在更广的领域、更高的层 次 来谋划和推进，在新的实践中不断拓展有效防治腐败工作领域。 进一步深化惩治和预防腐败各项工作。深入推进教育工作创新， 努力丰富教育内容，改进教育方式，扩大教育覆盖面，不断增 强教育的针对性、实效性和说服力、感染力。深入推进监督工 作创新，严格执行党内监督
9、的各项规定，进一步扩大党内民主 和人民民主，深化党务、政务公开，切实做到监督关口前移， 增强实效。深入推进纠风工作创新，坚决纠正损害群众利益的 不正之风，进一步健全党和政府主导的维护群众权益机制，深 入开展专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题。深入推 进惩治工作创新，改进办案方式，提高办案质量，深入剖析重 大案件发生的原因，堵塞制度漏洞，充分发挥办案的治本功能。 深入推进预防工作创新，努力探索预防腐败的措施和办法，防 控廉政风险，防止利益冲突，把预防腐败的要求落实到权力结 构和运行机制的各个环节，不断拓展从源头上防治腐败工作领 域。 进一步深化以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设。
10、以思想教育为基础、领导干部为重点、完善制度为保证、纪律 第 6 页 整顿为手段，大力弘扬党的优良作风，着力解决党员、干部在 思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在 的突出问题。推动各级领导干部加强党性修养，做密切联系群 众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的表率。坚决贯彻 执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度， 反对和防止个人或少数人专断。加强对党员、干部作风状况的 日常监督，以领导机关和领导干部作风的改进促进党风、政风 和社会风气的好转。 深入推进反腐倡廉制度创新，不断完善惩治和预防腐败制度体 系 反腐倡廉制度创新是惩治和预防腐败体系建设的重要任务，是 加
11、强反腐倡廉建设的重要保证。要按照党的十七届四中全会的 要求，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作， 加快惩治和预防腐败体系建设，最大限度减少体制障碍和制度 漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。 以建立健全惩治和预防腐败体系所确定的各项制度为重点。既 加强惩治工作的制度建设和创新，又加强预防工作的制度建设 和创新;既加强党内的制度建设和创新，又加强经济、政治、文 化、社会等领域的制度建设和创新;既加强实体性制度建设和创 新，又加强程序性制度建设和创新，逐步建成内容科学、程序 严密、配套完备、有效管用的制度体系。 紧紧抓住制约和监督权力这一核心。着眼于干部人事、司法、 第 7 页 行
12、政审批执法、财政金融和国有资产等重点领域的权力，着眼 于人财物管理使用的重点部位和关键岗位的权力，着眼于决策、 执行和监督等关键环节的权力，着眼于领导干部特别是主要领 导干部手中的权力，通过合理分解、科学配置和公开运行、程 序制约等手段，堵塞以权谋私、权钱交易的漏洞，构建结构合 理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实做 到用制度管权、管事、管人。 切实提高制度的执行力。制定好的制度不容易，把制度落到实 处更不容易。必须进一步加强和改进制度执行的方法和措施， 加强监督检查，把反腐倡廉建设各项法规制度落到实处。今年 1 月，中央印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准 则 。这对于
13、促进党员领导干部廉洁从政、深入推进党风廉政建 设和反腐败斗争具有十分重要的意义。要确保廉政准则贯 彻落实，切实提高制度的执行力。 深入推进反腐倡廉方式方法创新，不断提高有效惩治和预防腐 败的能力 科学的方式方法是实现工作目标的有效手段。以改革创新精神 推进反腐倡廉建设，必须重视方式方法的创新。 坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进反腐倡廉 建设。在坚持和完善以往行之有效的方式方法的同时，积极探 索新办法、掌握新手段、开辟新途径。学习掌握辩证唯物主义 和历史唯物主义的世界观和方法论，掌握和运用科学发展观所 第 8 页 体现的马克思主义的立场、观点、方法。正确把握治标与治本、 惩治与预防
14、的关系，切实做到两手抓、两手都要硬。全面贯彻 反腐倡廉战略方针，把反腐倡廉战略性目标与阶段性任务结合 起来，整体推进惩治和预防腐败体系建设。既要集中力量开展 专项治理，对已经暴露出来的腐败问题抓紧查处;又要深化改革、 创新制度、强化监督，从源头上防治腐败。 努力探索运用新学科、新技术、新知识等途径和手段推进反腐 倡廉建设。学习和运用系统论、控制论、信息论以及管理学、 组织学、心理学等现代科学理论，重视应用心理分析、数据统 计等现代科学技术。大力推进电子政务建设，把行政审批、政 府采购、公共资源交易、服务群众窗口等重点领域和关键环节 纳入电子监察范围，建立完善信访举报、投诉处理、政风行风 评议、案件监督管理、预防腐败信息共享等系统，积极推进廉 政风险防控机制建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。