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1、第 1 页 党政领导干部接待群众来访工作实施方案 特征码 WudHNgmacSJjWKBXaATS 党政领导干部接待群众来访工作实施方案 为畅通群众利益诉求表达渠道，推动党政领导干部接待群众工 作规范化、制度化，及时、妥善、就地解决信访问题，维护社 会和谐稳定，努力营造领导干部依法行政、齐抓共管、人民群 众依法有序上访的良好环境，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、 工作目标 深入贯彻落实中央、区、市、县关于信访工作制度改革和信访 法制建设的部署要求，坚持以依法按政策解决信访问题为核心， 坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、 就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，坚持一站式服
2、务、 第 2 页 一条龙办理、一揽子解决，采取随时接访、形成公开透明、规 范有序、方便群众、解决问题的工作格局，努力把信访事项特 别是初信初访解决在当地、化解在萌芽状态。 二、 接访方式 （一）定点接访，轮流坐班。自 20XX 年 X 月 XX 日起，XX 镇信 访接待室正式启用，党政领导干部在信访接待室实施定点接访。 每日至少有一名领导干部、一名工作人员按照接待室值班安排 到岗坐班接待来访群众。工作人员负责信访事项登记和信访秩 序维护，做到群众依法有序上访，领导干部轮流坐班接访，依 法按政策解决答复信访问题。 （二）包案化解，带案下访。对反复上访的疑难复杂、协调难 度大，责任不明确或上级部门
3、交办的信访问题，按照“谁主管， 谁负责” 、 “一岗双责”的要求，有针对性进行约访或者相关领 导带案下访，形成准确的答复意见，明确责任主体和解决时限， 力争接一件化解一件。化解情况建立台账，长期保管。 （三）越级陪访，协调化解。认真贯彻落实依法逐级走访有关 规定，在信访人进京非正常上访、赴银到市集体访期间，镇党 委、政府要指派专人或适时成立专案陪访工作组全程陪同，并 第 3 页 协调有关部门尽快解决，确保不发生重大突发性事件。 三、规范接访 （一）明确信访事项受理范围。 根据信访条例和其他有关 规定，受理职责范围内的各类信访事项，按规定期限和程序办 理，并及时录入信访信息系统，做到应录尽录。对
4、依法应当通 过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，通过法 定途径分类受理，对涉法涉诉信访事项，引导来访人到有关政 法机关反映诉求。 （二）规范答复。 镇主要领导是信访事项办理答复工作的第一 责任人，要本着“群众利益无小事”的思想，及时调查掌握信 访件反映的问题，按照分流转办机制，将信访件转送相关站所 调查处理后将处理意见书面报综治服务中心，由专人负责，认 真办理，按照信访督办部门的要求和规定的文本格式答复信访 人，上报信访督办并及时录入信访信息系统。 四、规范运行 （一）实行首接首办责任制和联合会商制。值班领导干部 按照首接首办制度接待来访群众，及时受理，跟踪督办，信访 第 4 页
5、事项处理全过程录入信访信息系统，接受群众评价，提高初信 初访办理质量和效率，对涉及多部门的信访问题，由责任站所 或信访工作领导小组组织协调，相关责任站所参与会商，共同 研究解决方案。 （二）建立健全教育疏导和社会力量参与机制。通过各种 形式，加强经常性的法制宣传教育，引导来访群众依法理性表 达诉求，规范信访行为。组织律师、党代表、人大代表、政协 委员、老干部、老党员、老教师、老模范等社会力量定期到信 访接待室参与接访，辅助做好法律援助、政策法规宣传、情绪 疏导等工作，通过发挥社会力量的特殊作用，疏解来访人情绪， 有效化解信访问题。 （三）实行责任追究制。制定信访接待室工作制度，明确 职责任务和岗位要求严格来访登记，转送交办、信息录入等工 作，做到规范有序，公开透明，便捷高效。对接访过程中敷衍 塞责、推诿扯皮，以及未按规定期限、程序受理答复，引发群 众重复来访、越级走访的，将予以通报批评，情节严重或造成 严重后果的，依照XX 县信访工作责任追究实施意见 （X 党发 201XXX 号）文件，由相关部门进行追责。 第 5 页