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1、第 1 页 全区“两学一做”学习教育工作座谈会讲话稿 特征码 AAllVtTRltXnbXSZWsHm 全区“两学一做”学习教育工作座谈会讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要 讲话和关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神，按照 中央和省委、市委部署要求，对全区“两学一做”学习教育工 作进行安排部署。 在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明 显成效的基础上，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、 学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是深化党内教育、推 动全面从严治党向基层延伸的重大部署。中央对此高度重视， 习近平总书记多次作出重要指示。近
2、日，中央和省委、市委相 继召开座谈会，对学习教育进行了具体部署。下面，根据区委 常委会研究的意见，讲四个方面的问题。 一、统一思想，深刻把握开展“两学一做”学习教育的重大意 义 第 2 页 开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数” 向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育的重要实践，体 现了中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，彰显了我们党 环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。全区各级 党组织要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切 实把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，以 高度的政治感、责任感，把学习教育抓紧抓实抓到位。 第一，开展“两学一做”学
3、习教育，是持续推进党的思想政治 建设的现实需要。思想政治建设是我们党的优良传统和政治优 势，也是党长期以来加强自身建设的宝贵经验。习近平总书记 强调，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个 政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、 干部。当前，我国面临更加复杂的形势和严峻的挑战，全面建 成小康社会任重而道远，尤其需要各级党组织毫不放松地抓好 思想政治建设，用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干 部头脑，用党规党章规范党员干部言行，确保全党上下统一行 动、步调一致，凝聚起强大合力。全党有 436 万个基层党组织、 8700 多万名党员，仅我们泰山区就有 1047 个基
4、层党组织、 23293 名党员，这么多党组织，这么庞大的党员队伍，如果抓 不好、管不严，就会直接影响党的建设大局。希望全区各级党 组织一定要从政治和全局的高度，把开展“两学一做”学习教 育作为重大政治责任，持续推进党的思想政治建设常态化制度 第 3 页 化，不断提高广大党员干部的先进性纯洁性，不断增强基层党 组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力。 第二，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基 层延伸的重要举措。党的十八大以来，中央坚持党要管党、从 严治党，作出了一系列决策部署，打出了一整套“组合拳” ，先 后在全党开展了群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育， 党员干部的作风形
5、象有了新的提升，党内政治生态得到进一步 净化。但也要清醒地认识到，党性锤炼不是一朝一夕完成的， 作风建设永远在路上。中央和省委、市委强调要着力解决的党 员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不 振、道德行为不端等五个方面的问题，在我区党员干部队伍中 都不同程度地存在，有的还比较突出。比如，有的党员理想动 摇、精神空虚，不起作用、不像党员，不讲规矩、纪律散漫， 不思进取、甘于落后，律己不严、不讲道德等；有的党员领导 干部信念缺失、精神缺“钙” ，面对新情况、新问题，作风懈怠、 等待观望，不想为、不敢为、不善为，为了不出事，宁可不干 事等；有的基层党组织党内生活不严格、制度落实不到位
6、，政 治功能不够强、作用发挥不充分，等等。开展“两学一做”学 习教育，就是要持续用力解决好这些问题，把全面从严治党落 实到每个支部、落实到每名党员，让党的每一个细胞都健康起 来、每一个组织都坚强起来。全区各级党组织要通过这次“两 学一做”学习教育，进一步巩固拓展群众路线教育实践活动和 第 4 页 “三严三实”专题教育成果，切实抓好后续问题的整改，抓好 当前群众反映强烈问题的整改，推动全区党的建设全面进步、 全面过硬，把全区党员队伍和基层党组织建设得更加坚强有力。 第三，开展“两学一做”学习教育，是加快推进经济社会转型 升级实现新突破的强大动力。近年来，全区上下围绕推动经济 社会转型发展，主动作
7、为、精准发力，迎难而上、倾力攻坚， 各项工作取得了新进展、实现了新提升。同时也要看到，在当 前的新形势下，我们既有许多机遇和有利条件，也面临不少困 难和挑战。主动适应经济社会发展新常态，积极应对经济下行 压力，顺利打赢“五大攻坚战” ，加快推进经济社会转型升级实 现新突破，需要我们各级党组织特别是基层党组织和广大党员 干部树立新理念、展现新作为，团结拼搏、干在实处，凝聚更 多的智慧、付出更大的努力。实践一再证明，哪里的基层党组 织战斗堡垒作用发挥得好，那里的工作推进就顺利；哪里的党 员干部先锋骨干作用发挥得好，那里的干群关系就密切，事业 发展就有保证。全区各级党组织要紧紧抓住开展“两学一做”
8、学习教育的重大机遇，充分调动发挥每一个基层党组织、每一 名党员干事创业、担当奉献的积极性和主动性，努力把党的组 织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发 展活力，为落实“十三五”各项目标任务、加快经济社会转型 发展，增添强大动力，提供坚强组织保证。 第 5 页 二、真学实做，高标准高质量推进学习教育 “两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。我们要按照中 央和省委、市委提出的总体要求、目标任务和方法措施，紧紧 围绕学什么、怎么学、怎么做，区分层次、区分对象，把学习 教育组织好，把各项任务落实好。 第一，要打牢“学”这个基础，在真学真懂真信真用上下功夫。 要按照上级要求，把党章党规
9、和系列讲话贯通起来学习、统一 起来领会，明确基准底线、强化立根固本，切实做到入脑入心、 融会贯通。一要明确学习重点。党章是党的根本大法，是管党 治党的总遵循；党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了 党员应当严守的纪律和规矩。尊崇党章、遵守党规，是对党员 的基本要求。习近平总书记系列重要讲话，作为当代中国最现 实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发 展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论 和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。 党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，一定要贯通起来学 习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解， 在学党章
10、党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。二要区分层次 对象。对全体党员来讲，主要是通过通读熟读党章党规，进一 步明确做合格党员的标准和条件，搞清楚能做什么、不能做什 么；通过学习系列讲话，把握好“三个基本” ，做到“七个主要 领会掌握” ，牢记新形势下党员的职责使命，更加自觉地履行党 第 6 页 员义务、发挥党员作用。对党员领导干部来说，要学得更多更 深一些，要求更严更高一些。学党章党规，要系统全面，把握 基本内容，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求；学系列 讲话，要深入系统，深刻领会讲话蕴含的治国理政新理念新思 想新战略，领会核心要义，掌握立场观点方法，指导和推动各 项事业发展。要认真学习习近平
11、总书记对本系统本领域的重要 讲话和指示精神，结合落实上级重大决策部署，真学真用、把 握方向，创造性地推进工作。三要创新学习方式。要认真总结 群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育行之有效的做法， 把成熟经验运用到经常性教育中去，用好个人自学、集中研讨、 讲好党课、在线学习交流等方式，切实解决学习难组织、实际 效果差等问题，使每名党员都能受教育、有提高。要拓展教育 手段，探索务实管用的抓手。近年来，我区探索推行党员集中 活动日、可视化组织生活，开发运用“党员在线”信息平台， 推动了党员教育管理制度的落实。要注意推广运用好这些做法， 充分借助“互联网+” 、党建智慧平台等现代手段开展学习教育
12、。 充分挖掘各类教育资源，把红色教育、传统文化教育融入经常。 利用好正反两方面典型，结合纪念建党 95 周年，评选表彰一批 基层优秀党员，以身边事教育身边人；要联系身边的反面案例， 开展底线教育，发挥好反面典型的警示作用。各级党员领导干 部要发挥好示范引领作用，以普通党员身份参加所在支部的学 习教育，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加 第 7 页 组织生活会、接受民主评议，为党员作出表率。 第二，要抓实“做”这个关键，在以学促做、知行合一上下功 夫。做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。要 引导全体党员照着标准做、对着问题改，努力做合格党员、树 先锋形象。一要明确方向立标
13、尺。中央着眼党和国家事业的新 发展，对党员提出了“四讲四有”的新要求，即“讲政治、有 信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为” ， 这是新形势下合格党员的标准。全区每一名共产党员都要立起 这个标尺，自觉践行这个要求。习近平总书记指出，当一名共 产党员，首先要解决好政治合格问题。是否具备政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，是检验党员政治上是否合格的 试金石。要引导党员干部切实增强“四个意识” ，坚决维护党中 央权威，维护党的领导核心，把向党中央看齐植根于灵魂深处、 落实到实际行动上，做政治上的明白人。全体党员要对照党章 规定的党员标准条件，按照“四讲四有”要求，积极践行社会
14、主义核心价值观，在推动改革发展中建功立业。对党员领导干 部来说，不仅要做合格党员，还要按照好干部 20 字标准，做自 觉践行“三严三实”的表率，做对党忠诚、个人干净、敢于担 当的党员干部。二要对照标准找问题。学习教育是为了解决问 题。区里的实施方案中，明确列出了当前全体党员需要着 力解决的 6 个方面、12 项突出问题。各街道镇、区直各部门要 根据不同领域、不同层次党员和领导干部的实际，列出问题清 第 8 页 单，细化具体表现。要组织全体党员对照清单，认真查找在理 想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、遵规守纪、道德品 行等方面存在的问题。要采取个人找、群众提、上级点、互相 帮、集体议的方式，
15、结合日常调研、专题研讨、谈心交心、民 主评议等工作，广泛听取党员群众的意见，进行全方位、立体 式的透视检查。要针对查找出的问题，列出整改清单，作出整 改承诺，自觉接受监督，以解决问题的实际成效取信于民。三 要立足实际树形象。结合省、市要求，针对不同群体党员情况， 我区提出了 “践行宗旨、担当奉献，争做泰山先锋”的实践要 求，以“五争一促”为主要内容，在各领域分别开展特色鲜明 的树形象、争先锋活动。全区各级各部门要结合各自实际，对 党员发挥作用提出具体要求。近几年来，全区各级党组织围绕 促进党员作用发挥，探索创新了许多务实管用的实践载体，比 如党员进社区报到、设立党员先锋岗、开展“三强三诺”活动
16、 等，都取得了很好的效果。要在坚持这些有效做法的基础上， 探索搭建更多平台载体，引导党员亮明身份、作出承诺，立足 岗位、履职尽责，确保平时时候看得出来，关键时候站得出来， 让基层群众切实感受到党员的力量、党组织的力量、党的力量。 党员领导干部要坚持更高标准、更严要求，走在前面、当好表 率，为广大党员树立可学可信的标杆，发挥好示范带头作用。 第三，要体现“促”这个成效，在担当作为、推动工作上下功 夫。学习教育的目的和效果，最终要体现在推动落实、促进发 第 9 页 展上。要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同推进“五大 攻坚战”结合起来，同落实本级本单位各项任务结合起来，做 到两手抓、两促进。要引
17、导基层广大党员干部自觉践行“五大 发展理念” ，围绕加快推进经济社会转型升级，切实做好提质增 效、招商引资、片区开发、改善民生等方面的工作。要围绕搞 好精准扶贫，整合各方资源、凝聚各方力量，发挥好第一书记 抓党建、促脱贫的重要作用，落实好各项惠民政策措施，确保 提前实现脱贫攻坚目标。从今年下半年开始，将进行县乡领导 班子换届，要把严肃换届纪律纳入学习教育，把学习教育的成 效体现到换届工作中去，努力营造风清气正的换届环境。 三、严在经常，把学习教育融入党的建设基础工程 开展“两学一做”学习教育，不是一次活动，不分阶段、不设 环节，是党内经常性教育的一次探索创新。为此，我们必须突 出经常性教育的特
18、点，以长流水、不断线的韧劲恒心推动学习 教育，把学习教育融入党的建设各项基础性工作，把全面从严 治党要求落实到每个支部、每名党员。 第一，要打造过硬支部。基层党组织是党的全部工作和战斗力 的基础。建设过硬支部，既是学习教育的目的，也是学习教育 取得实效的保证。一要健全基层组织体系。按照中央和省委、 市委部署，扎实做好党员组织关系集中排查工作，摸清党员底 数和分布情况，特别是流动党员、失联党员、口袋党员的状况， 理顺关系、纳入管理，确保实现学习教育的全覆盖。要借助 第 10 页 “两学一做”学习教育的有利契机，加大在“两新”组织、农 民合作社、专业协会、产业链、农民工聚居地等建立党组织力 度，形
19、成科学严密、覆盖广泛、富有活力的基层组织体系。二 要抓好后进班子整顿。围绕实施基层组织建设攻坚战，加大对 18 个村级三类班子和其他领域基层薄弱支部的整治力度，对于 问题特别突出的，要先整顿到位，再开展学习教育；对责任心 缺失、能力不强、不胜任的，要及时作出调整；对矛盾较多、 情况复杂的，要落实包保、靠上指导，确保学习教育正常开展、 取得实效。三要提升党建服务功能。要围绕创建“五化五星” 基层服务型党组织，着力打造一批贴近实际、主题突出、内涵 丰富、特色鲜明的党建服务品牌，强化基层党组织的政治功能 和服务功能，提高基层党组织和党员干部服务能力，把每个支 部都建成团结有力、服务高效、担当尽责、群
20、众满意的坚强战 斗堡垒。 第二，要精准分类指导。这次学习教育，实际上也是推进各领 域基层党建工作的重要实践。参加的基层党组织、党员层级多、 领域广、数量大，情况差别大。区里将分领域制定开展学习教 育的指导性文件，各级也要把握各个领域、各种类型基层党组 织特点，针对不同群体、不同层次、不同岗位党员思想工作生 活实际，进一步细化有关要求和具体措施，因地制宜、精准施 策，体现差别、突出特色。比如， “两新”组织是党建工作相对 薄弱的领域，工学矛盾比较突出，开展学习教育要下更大的功 第 11 页 夫、拿出更加实在的招数。要统筹安排学习教育和生产经营， 发挥街道镇、村社区党组织的兜底作用，利用园区、社区
21、党群 服务中心等活动场所，多采取小型、业余、分散的方式进行。 流动党员的教育管理一直是个难点，要搞好流入地与流出地党 组织的衔接，充分考虑这些党员的实际情况，落实他们参加学 习教育的党组织，扩大覆盖面。在工作指导上，必要的规定动 作、统一要求应当有，但也要让基层党组织有更多自主权，鼓 励基层结合实际探索创新，只要是有利于学习教育的做法都予 以鼓励、倡导，努力增强学习教育的针对性和实效性。 第三，要突出常态长效。 “两学一做”学习教育突出常规教育， 不是一阵风，必须发扬认真精神，持续用力，真正把党的思想 政治建设抓在日常、融入经常。一要坚持以基层支部为基本单 位。把学习教育组织好，最基础的工作在
22、党支部；把党员教育 管理好，最重要的依托也在党支部。党员队伍中存在的问题， 多数是由于党支部履责不到位、作用发挥不到位造成的。要压 实党支部教育管理党员的主体责任，指导每个支部结合实际制 定学习教育具体方案，明确具体任务、工作措施、方法载体， 帮助他们解决实际困难，为开展学习教育创造良好条件，确保 责任到位、措施到位、落实到位。二要坚持以组织生活为基本 形式。组织生活是党员教育管理和党性锻炼的重要平台，集中 学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等措施，都是 最基本的党员教育管理形式，要把这些基本教育形式运用好、 第 12 页 落实好、坚持好。要充分发挥组织生活的熔炉作用，真正把批 评和自
23、我批评的武器拿起来、使用好，使积极健康的思想斗争 成为常态，不断增强党内生活的政治性原则性战斗性。三要坚 持以制度规范为基本依托。要认真梳理党员教育管理各项制度 执行情况，看看哪些落实得不到位、哪些还需要完善，在学习 教育中有针对性地加以解决。要进一步规范和落实党员组织关 系转接、党费收缴管理、流动党员管理等日常教育管理制度， 使党员教育管理真正严起来、实起来。要结合民主评议党员， 稳妥慎重做好处置不合格党员工作，畅通党员队伍出口，确保 党的肌体健康。要针对党员教育管理中的薄弱环节和新情况新 问题，进一步健全相关制度规定，增强制度的刚性约束，不断 提高党员教育管理制度化、规范化水平。 四、压实
24、责任，确保学习教育取得扎实成效 开展“两学一做”学习教育，是一项重要的政治任务，也是今 年党建工作的总抓手。全区各级党组织要切实履行主体责任， 加强组织领导，周密安排部署，扎实有序推进。 一要严格落实责任。全区“两学一做”学习教育在区委常委会 领导下进行，区委组织部牵头组织实施，区直有关部门结合职 责分工，做好相关工作。各街道镇党（工）委和区直各部门党 委（党组）要认真落实主体责任，制定具体实施方案，保障工 作力量，加强督促指导和质量把关。各党委对每个支部都要安 排专人指导联系，全覆盖、全过程参加党支部各项活动。为强 第 13 页 化责任落实，省委、市委分别制定了县委书记、乡镇（街道） 党（工
25、）委书记抓学习教育任务清单，区委也将制定基层党组 织书记任务清单，各党委要对任务清单落实情况进行严格审核 把关，确保各项工作有据可依、有据可查、有责能追。区委组 织部要加强调度指导，搞好统筹协调，及时提出建议，推动工 作落实。这次学习教育由党委组织部门牵头，但绝不仅仅是组 织部门自己的事情，各级纪委机关和党委办公室、宣传、党校 等部门要充分发挥职能作用，积极配合、主动对接，形成推动 学习教育的强大合力。 二要加大日常督导。要把督促指导贯穿学习教育全过程，各级 党委（党组）紧紧抓住重要节点、重点领域，有效传导压力， 推动工作落地生根。要加强经常性督查，采取定期调度、专项 调研、随机抽查、参加学习
26、讨论、列席组织生活会等方式进行 督导，特别要把督导重点放到基层、放到支部，沉下去了解学 习教育开展情况和实际效果，及时发现解决苗头性、倾向性问 题。区直相关部门要强化对所属单位党组织的领导指导责任， 推动业务工作与学习教育有机结合。区委将把开展学习教育情 况，作为今年各街道镇、区直各部门党委（党组）书记抓基层 党建工作述职评议考核的首要内容，对思想不重视、工作不得 力的，批评教育，限期整改；对搞形式、走过场的，严肃追责。 三要营造浓厚氛围。要根据学习教育面向全体党员开展的要求， 第 14 页 从一开始就加大宣传力度，形成浓厚氛围。要组建面向普通党 员的宣讲团，深入基层开展宣讲，有针对性地帮助党员解疑释 惑。要大力宣传开展学习教育的重大意义和部署要求，宣传学 习教育中涌现出的先进典型，鼓舞人心，凝聚力量。要通过泰 山党建网、泰山先锋微信平台、区广播电视台等媒体，采取党 员群众喜闻乐见的形式，加强舆论引导，凝聚起抓好学习教育、 推动转型发展的强大正能量。 同志们，抓好学习教育，事关长远、责任重大。让我们更加紧 密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以更加有力的 举措和更加务实的作风，精心组织开展好学习教育，以实际行 动取信于民，以优良作风凝聚民心，为推进全区经济社会转型 升级实现新突破提供坚强保证。