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1、第 1 页 全州 20XX-20XX 年大气污染“冬防”工作会议讲话稿 特征码 WWdeZyskaGPhtakNhYHR 10）为 66微克/立方米,与 20XX年同比下降 26.7%，较 20XX 年上升 1.5%；细颗粒物（PM2.5）为 34微克/立方米,与 20XX 年同比下降 15%。但是，按照国家和省上的要求，合作市仍未 彻底扭转可吸入颗粒物浓度值不降反升的局面，超出了国家关 于生态环境质量应持续改善而不能恶化的底线要求。针对我州 当前大气污染防治工作面临的形势和存在的问题，8 月 10日， 省环保厅王建中厅长致信赵凌云州长，对我州的大气污染防治 工作提出了新的、更高的要求。为深入
2、贯彻落实省委、省政府 和省大气污染防治工作领导小组关于大气污染防治工作的相关 要求，州委、州政府主要领导多次对全州大气污染防治工作做 出了重要批示，提出了明确要求。州政府分别于 4月 29日、8 月 17日先后两次召开了全州大气污染防治工作推进会，对全州 大气污染防治工作进行了扎实安排部署。同时，州政府督查室 和州大气污染防治工作领导小组办公室加大了督查力度，连续 下发 8期合作市大气污染防治工作督查通报，对合作市和全州 大气污染防治工作领导小组相关成员单位提出了整改要求，并 第 2 页 对工作滞后的单位和企业在新闻媒体上进行了公开曝光，对合 作市大气污染防治工作起到了积极的推动作用。现在，马
3、上又 要进入冬季供暖期，煤炭消耗将会大幅增加，低空面源污染将 会不断加重，同时，今年省上又增加了细颗粒物（PM2.5）的考 核，如不采取强有力的措施，要完成今年可吸入颗粒物 （PM10）73 微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）37 微克/立方米 的目标任务，实现与 20XX年基数可吸入颗粒物（PM10）65 微 克/立方米的差距不断缩小的要求，时间十分紧迫、任务十分艰 巨、形势十分严峻。我们一定要清醒的认识到我州大气污染防 治工作的严峻形势，切实增强做好大气污染“冬防”工作的紧 迫感和责任感，全面贯彻落实今天省上会议精神，严格按照全 州大气污染防治工作部署和州委、州政府主要领导的工作要求，
4、采取强有力的措施，强化整改落实，全力做好大气污染“冬防” 工作，坚决遏制和扭转大气污染形势严峻的被动局面。 二、进一步加大工作力度，扎实推进全州大气污染“冬防” 工作。 打好冬季大气污染防治攻坚战是我州能否完成年度 PM10、PM2.5 浓度目标任务的关键，也是明年 1至 4月份空气 质量保持稳中有降的前提和基础。针对我州大气污染防治工作 中存在的突出问题和冬季供暖期长、低空面源污染严重等特点， 全力抓好“冬防”工作是今年最后几个月大气污染防治工作的 重点。下一步，全州“冬防”工作要按照省上大气污染“冬防” 第 3 页 工作会议要求，结合全州城乡环境卫生综合整治行动，紧紧围 绕“六张清单”任务
5、，坚决有力的打好大气污染“冬防”攻坚 战。重点要抓好以下七个方面的工作： 一要加快燃煤锅炉淘汰改造进度。今年，合作市按照 20XX 年大气污染防治推进方案确定的推进计划表和责任表， 全力加快燃煤锅炉淘汰改造工作，截止目前，已完成淘汰改造 94台燃煤锅炉，剩余甘肃民族师范学院 3台锅炉仍未淘汰改造。 甘肃民族师范学院要尽快研究拿出淘汰改造时间表，加快淘汰 改造进程。同时，合作市要在“冬防”期间采取强有力的措施， 开展燃煤茶浴炉清零行动，杜绝城区使用燃煤茶浴炉，努力减 少燃煤污染排放。二要进一步加强煤质管控。合作市政府要按 照省州要求，尽快划定并公布高污染燃料禁燃区，继续加大引 燃煤发放和劣质煤炭
6、置换工作。州市经信部门要多策并举，督 促城区所有煤炭销售点 9月底前完成出城搬迁工作。州市质监 部门要加大监管执法力度，定期开展煤质抽检，禁止城市建成 区销售使用劣质煤，督促居民用户及集中供热公司使用优质燃 煤，尽量降低污染物排放。州市环保部门要加大贮存煤炭、煤 矸石、煤渣、煤灰等易产生扬尘的监管力度，贮存场所要采取 密闭措施。不能密闭的，要设置不低于堆放物高度的严密围挡， 并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。三要加快城区餐饮油烟治 理进度。州市食药监部门要督促未使用清洁能源的餐饮企业尽 快使用天然气、液化气等清洁能源，督促未改造的 22家餐饮企 第 4 页 业尽快安装高效油烟净化装置，确保改造任
7、务按期完成。对未 按要求完成改造任务的，要建立改造台帐，列出逐月改造计划， 明确责任单位和责任人，限期责令改造。对污染严重，群众反 映强烈，拒不落实整改措施的，坚决予以关停。四要全面落实 “六个百分百”制度。州市住建部门要继续加强合作市建成区 30个施工场地的日常监督管理，结合城乡环境卫生大整治行动， 对空气自动站 1公里范围内的施工场地全面开展环境综合整治， 督促所有施工单位全面落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、出 入车辆冲洗、施工现场地面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车 辆密闭运输的“六个百分百”制度。所有未达到“六个百分百” 标准的施工工地，一律停工整改。建筑工地冬季停工后，要做 好施工场地
8、的管理，对建筑材料进行覆盖和遮挡，严防施工场 地扬尘污染。五要加快天然气管网敷设和入户进度。合作市和 中石油昆仑燃气有限公司甘南分公司要加强协作配合，主动担 当、积极作为，采取有力措施，加大清洁能源的宣传、推广、 使用力度，按照天然气入户时间进度表，全面加快城区天然气 管网敷设进度和天然气进企入户进程，尽快推进城市居民和公 共福利用户全部改用天然气，努力提高天然气入户率。中石油 昆仑燃气有限公司甘南分公司要集中人力物力，倒排工期，切 实加快煤锅炉天然气改造工程进度，确保在供暖期到来前所有 煤改气锅炉接通天然气，实现正常供暖。六要健全“网格化” 监管制度。合作市要严格落实网格长、网格员、巡查员、
9、监督 第 5 页 员“一长三员”制度，进一步强化网格化管理措施，细化目标 任务，列出任务清单，明确整改时限，将工作责任全部落实到 部门、街道办，明确到具体人员，做到纵向到底，横向到边， 不留死角，不留盲区。要进一步加大城区及城乡结合部的巡查、 监督力度，杜绝烟花爆竹无序燃放、露天焚烧垃圾、秸秆焚烧 等现象回潮反弹。七要加快黄标车、老旧车淘汰进度。从通报 的情况来看，全州黄标车、老旧车淘汰工作严重滞后，距完成 省上下达的目标任务相差远。州公安部门要严格落实黄标车尾 气不达标车辆在主城区的限行措施，加大对无环保标志车辆上 路、黄标车违规驶入禁行区查处力度。要按照既定的淘汰任务 时间进度表，通过加大
10、上路执法检查，向社会公开黄标车、老 旧车车牌号，上门入户查找动员等措施，加快淘汰进度，确保 完成省上下达的黄标车和老旧车淘汰目标任务。 三、进一步完善工作机制，确保全面完成年度工作目标任 务。 一要加强组织领导。州、市大气污染防治工作领导小组办 公室要根据今天的视频会议精神和省上的大气污染“冬防”方 案，结合我州实际，尽快制定下发州、市大气污染“冬防”工 作方案，进一步细化工作目标任务，明确工作责任主体，对我 州大气污染“冬防”工作进行再安排、再部署。合作市委、市 政府要严格按照环境保护“党政同责、一岗双责”的要求，切 实担负起大气污染防治工作的主体责任，认真落实年度工作方 第 6 页 案和“
11、冬防”工作方案，主要领导和分管领导要深入一线，靠 前指挥，亲自研究调度、亲自督办解决，抓突出问题，抓薄弱 环节，采取倒排工期、挂图作战、挂账销号等措施，推动工作 落实，做到动员部署到位、措施落实到位、预警调度到位、督 查检查到位。州市大气污染防治领导小组各成员单位和责任单 位要履职尽责、主动作为，加强协调配合，按照各自的工作职 责任务，及时协调解决大气污染防治工作中存在的困难和问题， 确保全面完成年度工作目标任务。 二要加强调度预警。州直相关部门和合作市要按照甘南 州大气污染防治调度预警通报工作方案要求，严格执行日分 析、周评估、月调度、季通报制度，每月向州大气污染防治领 导小组办公室报送“六
12、张清单”进展情况调度表，州大气污染 防治领导小组办公室汇总分析后及时报州委、州政府和省环保 厅。对工作推进不力的县市、部门要及时下发预警通报，加强 督促指导。州大气污染防治领导小组办公室要每月对目标任务 完成情况进行督查，并上报工作开展情况。州、市环境监察执 法队伍要充分发挥环境违法行为监督监察的职能，将大气污染 防治工作措施落实作为环境保护执法的重点内容，切实加强对 大气污染防治工作的督促监察，推动大气污染防治各项任务的 落实。 三要严格督查问责。州政府督查室和州大气污染防治工作 领导小组办公室要共同组成“冬防”工作督查组，对县市、部 第 7 页 门工作落实情况开展定期督查。要按照甘肃省党政
13、领导干部 生态损害责任追究办法（试行） 、 甘肃省环境保护监督管理责 任规定及甘肃省大气污染防治考核办法 ，严格落实环境保 护“党政同责、一岗双责”制度，加强对大气污染防治工作的 督查问责。对不能按期完成或未完成工作目标任务的县市、部 门要进行诫勉谈话；对重视程度不够、工作不积极、措施不落 实，甚至推诿扯皮、行动迟缓的，要严肃追究相关责任人的责 任。合作市也要成立由纪检、督查、环保等职能部门组成的大 气污染防治督查小组，每周开展相关督查，对工作不力、严重 失职、渎职和敷衍了事的干部进行严肃处理，确保大气污染防 治工作有力有序推进。 同志们，大气污染防治事关全局，做好“冬防”工作意义 重大、任务艰巨。各级各部门要按照州委、州政府的决策部署， 切实把各项防治措施落到实处，攻坚克难，真抓实干，落实责 任，积极作为，坚决打好大气污染防治攻坚战，为努力完成年 度大气污染防治工作目标任务做出积极的贡献！