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1、xxxx 全面开展安全生产大检查工作实施 方案 为认真贯彻落实xxxx 关于安全生产系列重要指示批示 精神，坚持科学发展、安全发展，按照“全覆盖、零容忍、严 执法、重实效”的总体要求， 把保护人民群众生命安全作为最 高职责，把追求“零死亡”作为理念和目标，按照全国安全生 产工作视频会议和xx 安委会全体委员会议精神和兵团主要 领导的指示， xxxx 安委会决定于2015 年 8 月至 12 月底在 全公司持续开展安全生产大检查，进一步深化“打非治违”和 专项整治工作，堵塞漏洞，强化措施，确保实现今年公司安 全生产的总体目标。特制定本方案 一、组织机构 为认真开展安全生产大检查工作xxxxx 特
2、成立安全生产 大检查领导小组，成员如下： 二、检查范围 公司所有生产经营企业。重点检查化工、煤矿和电力、 消防、特种设备等行业领域。突出煤矿、 危险化学品、 消防、 电力等重点行业，突出安全生产隐患长期未得到根治的重点 问题开展检查。 三、检查内容 （一）各单位是否建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓 共管”和“五级五覆盖”的安全生产责任体系；是否把责任体系 真正落实到了车间、班组。 （二）各生产经营单位是否做到了安全生产责任体系“五落 实五到位”； 是否将责任体系落实到了车间、班组； 是否落实 到了全体员工。 （三）深入开展重点行业专项整治，开展“六打六治”专项 行动情况。 （四）自查自检内容
3、： 1、化工检查内容： （1）在可能发生急性职业危害的有毒有害作业场所按 规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具 专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，悬挂安全周知卡。 厂内按规定设置和配备足量、合适、完好的消防设施和器材， 消防器材应设置在明显的便于取用的地方，周围不准堆放物 品和器材，消防设施要定期进行检查和保养。 （2）危险品库房设置明显禁火标志，有相应的通风、 降温、避雷、防潮设施。化学危险性能相抵触或消防、防护 方法不同的危险品，应分库隔离储存。贮存可燃液体、气体 的库房内安装可燃气体泄漏报警装置。 （3）在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示 标志和告知牌。 （4）
4、在检维修、施工、吊装等作业场所设置警戒区域 和警示标志。建立动火管理制度，厂区内施工、检修必须办 理安全作业票（证），有具体的防火监护人员和安全措施。 爆炸物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露 天堆放。贮存危险化学品的建筑物不得有地下室或其他地下 建筑，危险化学品贮存建筑物内输配电线路、灯具、火灾 事故照明和疏散指示标志，都应符合安全要求。贮存易燃易 爆危险化学品的建筑，必须安装避雷设备。低、中闪点液 体、一级易燃固体、自燃物品、压缩气体和液化气体存于一 级耐火库房，毒害性、腐蚀性危险化学品库房耐火不得低 于二级，易燃易爆品库房耐火等级不得低于三级。 （5）检查本单位是否按照操作规
5、程作业；危险作业时， 如动火、登高作业等，是否采取了可靠的安全防护措施。 现场检查特种作业人员证件；询问作业人员是否掌握操作规 程内容。否经过安全部门的审批；特种作业人员是否持证上 岗； （6）检查本单位从业人员使用和穿戴劳动防护用品的 情况和质量情况；劳动防护设备、用品发放台帐和记录；劳 动防护设备、用品的检查和维护情况。对照现有工种，确定 是否配备齐全；到库房检查劳动防护设备、用品的质量，确 定是否为定点正规厂家产品，检验标志和合格证是否齐全； 现场检查从业人员是否正确使用和穿戴了劳动防护设备、用 品；询问从业人员是否掌握劳动防护设备、用品的检查、维 护方法。 （7）检查本单位生产，储存，
6、使用危险化学品的，应 当根据危险化学品的种类，特性，车间、库房等作业场所设 置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄 压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗 漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施设备，并按照国家标 准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。 2、电厂检查内容： (1)锅炉压力容器特种设备是否定期进行了检测，并出具 有检测报告。每台锅炉应装独立的排污管。 (2)给水系统中各备用设备及系统是否处于正常备用状 态，按规程定期切换。 当失去备用时， 应制定安全运行措施， 限期恢复投入备用。其他辅机设备应符合机械安全要求。 （3）锅炉本体承压部件是否完
7、好，给水设备是否可靠 供水，炉墙无严重漏风、漏烟，防爆装置是否完好。 （4）水质处理是否达到指标要求。 （5）电气系统保护装置是否齐全、线路是否完整，接 地（ 0）线是否符合要求。 （6）是否制定有锅炉、炉膛爆炸事故应急预案。 （7）安全阀是否完好。锅炉的进口、出口烟风道及旁 通管道上是否设置可靠的控制阀门。 （8）锅炉各项保护是否可靠。汽包水位、压力，蒸汽 压力、烟气温度给水压力、给水温度、 烟气温度、 给水流量、 蒸汽流量等指标。 3. 煤矿。 认真贯彻落实煤矿安全“ 1+4 ”工作法 (“ 1”即紧紧把握好 “方向盘”，即认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重 要讲话精神，坚守发展决不
8、能以牺牲人的生命为代价这条红 线。“ 4”即努力实施“四轮驱动”，突出抓好四项重点工作：煤 矿安全“双七条”要刚执行；警示教育要扭住不放；千名干部 与万名矿长谈心对话要制度化)。贯彻落实新安全生产法 和煤矿“双七条”规定，强化基础管理工作；突出重点，扭住 瓦斯、水、火、顶板等重大隐患治理不放松。严格落实强 化瓦斯防治十条规定。深化“六打六治”和打非治违专项整 治，严厉打击无证或证照不全生产经营建设行为；严厉打击 超层越界开采、超能力、超定员组织生产行为。推动煤矿“五 减”（减矿、减产、减面、减人、减事故），推动更多煤矿实 现“零死亡”。 （1）煤矿是否严格执行班前会议制度；是否严格执行入 井检
9、身制度；是否严格执行出入井人员登记制度；是否严格 执行矿灯集中管理制度； （2）是否严格执行矿级领导带班入井制度；是否严格执 行每班都有矿级领导带班入井；是否严格执行与工人同时下 井同时升井；是否严格执行井下交接班制度； （3)通风管理情况 :是否具备完整的独立通风系统;矿井、 采区和采掘工作面的供风能力是否满足安全生产的要求;地 面是否按要求安装了同等能力的两台通风机;井下风门、风 桥、密封等通风设施构筑质量是否符合标准并能满足安全要 求;有无违规串连通风是否存在采掘工作面等主要用风地点 风量不足的问题 ;采区进回风是否存在一段进风、一段回风情 况;是否存在其它重大的通风隐患. (4)瓦斯防
10、治情况 :煤矿瓦检员配备数量是否满足要求;是 否按规定检查瓦斯是否存在漏检、假检 ;是否存在井下瓦斯超 限后未采取措施继续作业;瓦斯超限是否立即组织撤人;瓦斯 监控系统运行是否正常;是否有瓦斯超限处理记录;各类监控 器配备是否齐全 ;位置安设是否正确;是否配备专业人员值 班、检修瓦斯监测监控系统;是否存在其它重大安全隐患. (5)水害防治情况 :煤矿是否有可靠的排水系统;是否存在 赋水地质条件、相邻矿井及废弃老窑积水情况;是否严格执 行”预测预报，有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则;是否 有探放工作需要的防治水专业技术人员、配齐专用探放水设 备;是否有专业的探放水作业队伍是否擅自开采各种防隔
11、水 煤柱 ;是否存在其它重大安全隐患; (6)放炮管理情况 :放炮员是否经过培训合格并持证上岗; 人员配备数量是否满足安全要求;是否严格执行远距离放炮 制度 ;是否严格执行”三人联锁”放炮制度 ;是否严格执行”一炮 三检”制度; (7)顶板管理情况 :煤矿作业规程中是否编有顶板说明书; 掘进作业是否采取前探支护;是否存在空顶作业;巷道维修作 业是否采取临时支护措施;是否严格执行”敲邦问顶“制度;是 否存在其它重大安全隐患. 4、职业病危害因素的强度或浓度是否符合国家职业卫 生标准；职业病危害防护设施的配备情况；生产布局的情况， 应符合有害与无害作业分开的原则；配套的卫生设施情况； 设备、工具和
12、用具等设施符合保护从业人员生理、心理健 康的要求。 5、各单位根据安全生产法等法律法规要求，应定 期开展以下方面的安全教育和培训工作： （1）单位负责人的安全生产教育培训；安全管理人员 的安全生产教育培训；新员工三级教育；特种作业人员上岗 培训和复审； 变换工种教育； 转岗、 复工教育； 实施新工艺、 新技术、新材料、新设备的安全教育；从业人员的经常性安 全教育；其他培训。 （2）安全教育台帐，检查培训是否按制度开展，是否 进行了全员培训，培训内容是否全面，培训是否达到学时要 求等；检查安全考核的开展情况，是否真正安全生产法律、 法规和规章；安全生产规章制度和操作规程；岗位安全操作 技能；安全
13、设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护 和保管知识；生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互 救知识；生产安全事故案例。 （3）煤矿、化工、电力等单位必须对新上岗的临时工、 合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训， 保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需 的知识和技能后，方能安排上岗作业。加工、制造业等生 产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间 （工段、区、队）、班组三级安全培训教育。从业人员在本 生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时， 应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。 生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新
14、材料 时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。 （4）各单位应当按照有关安全生产法律、法规及规章 的规定，建立健全安全培训工作制度。生产经营单位应当将 安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培 训工作所需资金。各单位安排从业人员进行安全培训期间， 应当支付工资和必要的费用。生产经营单位应建立健全从业 人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况 6 消防。各单位开展消防安全检查情况；开展消防安全 专项整治情况， 重点是消防行政许可、消防安全责任制落实、 日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通 道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况；重点场所 设备防火安全
15、落实情况；整治消防设施缺失、通道不畅等问 题情况。 4. 特种设备。 辖区内所有在用的压力容器、管路、闸阀、 压力表是否定期检测、隐患整改、安全使用情况。 5.应急救援工作。 完善应急预案， 加强应急演练， 提高应 急处置能力。督促各类企业落实汛期安全防范措施，做好应 急准备，加强应急演练，防止汛期山洪泥石流地质灾害引发 生产安全事故。 （五）按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求 是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追 究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标 准、制度是否完善。 四、检查方式 大检查采取“各单位全面自查、专项检查、公司安委会 重点抽查”方
16、式进行。 综合运用全面督查、重点检查、 专项检 查、跟踪检查、突击抽查、交叉检查等多种方式。 （一）各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、 细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标 准要求，组织相关专家，认真检查事故易发的重点场所、要 害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单、建 立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限 和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、 整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单 位内部公布， 接受职工群众监督， 并报公司和行业管理部门。 （二）按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管 生产经营必须管安
17、全”的原则， 各单位主要领导要牵头组织本 单位的安全生产大检查，指导和监督本行业（领域）的检查 督查，并对检查全过程进行督查、抽查，组织互查，开展专 项检查、督导；其他相关部门要积极参与，密切配合，共同 推进。各单位要将检查发现的重大问题及时上报公司安全生 产办公室，并做好整改情况的跟踪督导。 五、步骤 （一）动员部署、制定方案（8 月 20 日前）。各单位按 照实施意见要求，结合本单位实际，认真制订本单位、本行 业（领域）的大检查实施方案，明确目标，落实责任，细化 要求，强化措施。要认真抓好组织发动工作，大力宣传开展 安全大检查的目的和意义，提高有关各方参与安全生产大检 查的积极性和主动性。
18、 （二）自查自改（8 月 20 日至 9 月 20 日）。各单位要开 展自查自纠，针对安全生产方面存在的薄弱环节和隐患治理 中突出问题， 制定整改计划， 落实整改措施， 及时整改到位。 在企业开展全面自查的基础上，以单位开展专项检查、重点 抽查、定期检查。对所属企业非法违法生产经营建设的问题 进行认真检查、清理。对重大事故隐患和突出问题要挂牌督 办，逐项销号，对重大问题、普遍性问题要深入分析，建立 由单位统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，形成 打击非法违法行为的合力。 （三）抽查互检（9 月 20 日至 10 月 30 日）。公司安委 会牵头负责部门要组织人员对各单位大检查开展情况进行
19、 检查。公司安委会办公室将组织相关部门组成联合督查组对 重点单位进行抽查和考核。 （四）验收总结（10 月 30 日至 12 月 31 日）。公司对 大检查工作开展情况进行评价、公布。对检查走过场、整改 不到位的要组织“回头看”，对抽查隐患多的单位将进行通报 批评和专项考核，严重者要追究相关责任。在大检查工作结 束后，各单位要及时将总结报告报送公司办公室；于2015 年 12 月 31 日前报送公司安委会办公室。 六、有关要求 （一）各单位要成立安全生产大检查领导小组并明确牵 头单位，结合本单位实际情况，制定具体实施方案，进一步 做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障，明确责 任。于 8
20、 月 20 日前将大检查工作方案报公司安委会办公室。 （二）加强宣传发动，引导社会参与。各单位要充分利用 媒体，采取各种形式， 对安全生产大检查进行广泛宣传发动， 及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督 作用，鼓励举报安全隐患，及时兑现举报奖励。同时对安全 检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以曝光。 （三）敢于动真碰硬，务求取得实效。各单位安全大检查 要切实做到不留死角、不留盲区、 不走过场， 以更加“严细实” 的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“严”字当头、 敢抓敢管，忠实履行职责，带头深入基层、深入现场，督促 指导，周密部署、狠抓落实，确保大检查取得实效。 （四）坚持标本兼治，构建长效机制。各单位要把安全 生产大检查与“打非治违”专项行动、 与安全专项整治相结合， 利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把大检 查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度 和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作 中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的 隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。 xxxxxx 有限责任公司 2015 年 8 月 18 日