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1、第 1 页 副市长在 20XX 年第一次金融联席会议上的讲话要点 特征码 UvFswnSCWRMZrrKANpXw * 副市长在 20XX 年第一次金融联席会议上的讲话要点 一、肯定成绩，坚定做好金融工作的信心 去年，全市经济社会发展各项指标和各项重点工作顺利完 第 2 页 成，继续实现了平稳健康较快协调发展。全市金融系统按照市 委、市政府提出的目标和要求，结合自身行业特点，富有成效 地开展“规模、质量、品种、效益年”活动，积极推进金融生 态环境建设，有力地促进了地方经济发展。盘点过去的一年， 有以下五方面工作值得肯定。 一是金融总量规模得到进一步扩大。去年全市各项存款余 额首次突破 600
2、亿元，新增存款 67.69 亿元；贷款增量比上年 翻了一番，新增贷款 55.69 亿元；保险费收入达到 15.75 亿元； 证券代理业务成交 140.57 亿元。 二是金融支持作用得到进一步显现。开展了先进制造业基 地建设资金保障、农村金融服务、中小企业金融扶持三大工程 建设，突出并加大了对工业、 “三农”以及中小企业的支持力度， 银行新增存贷比高于全省平均水平，较好地适应和满足了全市 经济社会发展对资金的需求。 第 3 页 三是金融服务水平得到进一步提升。通过举办中小企业峰 会、银企洽谈会、产品推介会等，推进银企协作。通过加大产 品创新力度，及时推出小型企业贷款、创业成长贷款、低险应 收账款
3、打包、国际双保理等业务新品种，改进对企业的信贷服 务。积极推进缴费“一户通”电子转账系统建设，自来水、广 电、移动、地税、网通、电力、电信等单位已完成入网，在预 期内完成了这项“为民办实事”工程的阶段性任务。各保险业 也不断改进服务方式，及时做好了“海棠” 、 “麦沙” 、 “卡努” 等灾后理赔工作。 四是金融整体实力得到进一步增强。国有商业银行积极落 实各项改革措施，稳步推进各项股份制改造。城市商业银行顺 利完成增资扩股，进一步完善法人治理结构，被银监会评为一 类行，并进入全国城市商业银行 16 强行列。农村信用社改革取 得阶段性成效，农村合作银行、长兴一级法人联社分别挂 第 4 页 牌，南
4、浔农村合作银行央行票据兑付方案在全省第一家上报， 全市信合系统贷款余额突破 100 亿元，市场占比超过 20%。 五是金融生态环境得到进一步改善。年初市政府批转了人 民银行关于推进市金融生态环境建设的若干意见 ，成为 全国首个由地市政府主导推进区域金融生态环境的文件，并得 到了国内媒体的关注。同期，被列为全国七个个人征信试点城 市之一。农村信用社系统深入开展“农村信用工程”建设，逐 步完善了以信用社为中心、以村两委会为依托、以村级信用小 组为支点的支农营销网络。全市银行资产质量和效益进一步提 高，继续保持了不良贷款额和不良贷款率“双降” ，实现利润超 过 10 亿元。 二、认清形势，努力实现“
5、率先崛起、金融先行” 第 5 页 今年是实施“十一五”规划的开局之年，是全力实施率先 崛起战略的关键之年，也是推动经济社会发展切实转入科学发 展轨道的重要一年。市委五届九次全会提出了“坚持科学发展、 构建和谐社会、建设全面小康、实现率先崛起”的总体要求。 全市金融系统要进一步解放思想，认清形势，振奋精神，真抓 实干，努力实现“率先崛起、金融先行” 。 一要进一步增强金融发展意识。发展是第一要务，是我市 最为迫切的头等大事。近年来，全市金融业取得了长足的发展， 但是从全省乃至长三角地区来看，对照“增强三力、率先崛起” 的要求，我市金融业不但总量偏小，而且发展速度偏慢，整体 排名靠后。去年全市各项
6、存款的增速在全省列最后一位，贷款 增速列第七位。各级金融机构要切实增强加快发展的紧迫感和 责任感，坚持在发展中解决问题，在发展中增强实力。 第 6 页 二要进一步突出金融服务重点。从金融机构间、从行与行 的比较看，发展的不平衡，实质上是工作着力点的差异，归结 起来就是重点不突出，或是把非重点当成了重点。如在信贷投 向上总局限在老框框里，总盯在基础建设上，或是少数几家大 企业上，既束缚了自身的发展，也背离了全市工作的大局。这 都需要在新的一年里加以调整。 三要进一步深化金融环境建设。构建良好的金融生态环境， 既是落实科学发展观的客观要求，也是我市金融业加快发展的 迫切需要。这几年，全市通过大力加
7、强社会信用建设，金融发 展的外部环境有了显著改善。但是从金融自身来看，全市金融 资产质量总体水平仍然不高，银行业不良贷款率虽已降至 4.47%， 仍处于全省末位。这就要求进一步深化金融生态环境建设，突 出对金融风险的防范和化解。 第 7 页 四要进一步转变金融发展方式。从全市金融发展的现状来 看，发展的层次还比较低，传统业务占比较高。虽然这几年不 断加大金融创新的力度，但自主创新发展的内生机制尚不完善， 缺乏敏锐的市场反应能力，对于政策的变化以及市场的需求还 不能很好的把握，降低了金融的服务效率。还有，金融组织体 系较为单一，行际之间差异较大，市场竞争尚不充分。对此， 各金融机构要深刻分析，准
8、确市场定位，加快金融创新，切实 转变增长方式。 总之，要把握好两个重点：一是有效增加投入，特别是中 小企业贷款要有突破；二是有效防范风险，特别是银行内部管 理的风险。 三、明确目标，切实做好今年金融各项工作 第 8 页 根据市委增强“三力” 、率先崛起的战略部署，今年金融工 作的总要求是：加快推进金融改革，整合集聚金融资源，规范 发展金融市场，改善提高金融服务，做强做大金融产业，全面 提升金融竞争能力，促进经济增长方式转变，实现经济与金融 良性互动、共同发展的良好局面。 今年全市金融工作的目标是： 力争新增存款 90 亿元。 力争新增本地贷款 70 亿元，新增异地融资 50 亿元。 第 9 页
9、 确保信贷增量的 40%用于支持工业经济。 确保不良贷款比例下降到 3.5%以下。 力争实现保费收入 16.55 亿元。 全市金融业经营效益再上新台阶。 第 10 页 确保全市金融运行稳定与安全。 围绕上述工作要求和目标，要在以下五个方面下功夫。 一是扩大金融总量。金融发展的首要任务就是总量规模。 面对当前我市存款增长相对乏力的实际，各金融机构必须坚持 以科学发展观为指导，努力发挥主观能动性，大力组织资金， 千方百计拓展渠道。要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷 比例和省行、总行直贷等方面给予倾斜和支持，确保全年目标 任务的完成。 第 11 页 二是优化信贷结构。要切实加强对宏观调控政策的理解
10、和 把握，认真做好行业市场分析，在保持信贷增量增长的同时， 优化信贷投向。要牢牢坚持“工业立市、工业强市”的方针， 突出对打造先进制造业基地、推进“六大工程”和实施“二三 三”结构调整项目的支持，确保全年信贷增量的 40%用于工业 企业。要发挥农村信用社在推进社会主义新农村建设中的主力 军作用。要争取在解决小企业贷款难方面有实质性突破。要继 续支持基础设施“六大百亿”重点工程建设和服务业“八大行 业”发展。要继续认真贯彻落实国家关于助学贷款和小额担保 贷款的相关措施，促进社会经济协调发展。 三是提升服务水平。今年我国金融业将全面对外开放，我 市金融机构将面临新的挑战。要在有效防范风险的前提下，
11、以 市场和效益为原则，以服务手段和产品创新为重点，加大投融 资产品和服务方式的创新，提升全市金融业的竞争力。要深入 开展“外汇服务推进年”活动，帮助企业有效应对国际市场国 内化、国内市场国际化的竞争。要进一步加快支付清算结算系 统建设，继续扩大“一户通”覆盖范围，不断改善资金结算服 务。要加强银、证、保合作，突出对企业和社会公众金融知识 第 12 页 的普及、政策法规的宣传、服务产品的推介。 四是推进行业改革。国有商业银行要抓住股份制改造的机 遇，进一步转换机制，创新管理，特别是农行要用足用好核销、 剥离等政策，化解历史包袱。城市商业银行要坚持以改革促发 展，进一步提高经营管理水平。农村信用社
12、要以央行专项票据 兑付为契机，调整和优化组织体系，建立健全市场化的激励约 束机制。 五是改善风险管理。要把金融稳定工作放在突出的位置， 与“深化区域金融生态建设推进年”活动紧密结合，切实加强 组织领导，建立完善金融突发事件处置机制。监管部门要以 “创建先进银行，提升竞争实力”为目标，加强对不良贷款 “抓降”工作的监测和督促，同时指导和监督辖区内银行机构 完善治理结构，强化内部控制，切实防范和化解金融风险。今 年市政府加大对“抓降”工作的考核力度。各金融机构要进一 第 13 页 步加强内部控制体系建设，落实授权制度，加强责任约束，强 化重要岗位人员和重要业务的管理，严防操作风险。要积极防 范和坚决打击各类金融犯罪活动，维护良好的金融市场秩序。 *