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1、第 1 页 关于开展信访工作的调查报告 特征码 NWoAwgikREoqsYngmHRy 关于开展信访工作的调查报告 自从 9 月 15 日在信访科实习以来，我整理统计了 20XX 年到 20XX 年的相关信访档案，总结对比了自开展大接访、大走访、 “积案化解年”等专项活动以来的信访工作成果， 从中也看 出了信访工作的重要性和关键性。下面就将我在实习期间的调 查情况报告如下： 20XX 年岳池县公安局共处理来信来访 98 件，比去年 104 件信 访总量下降了 6%。其中，来信 60 件，来访 38 件，通过对来信 来访的处理，已办结 98 件，办结率达 100%,未完全停访息诉 1 件，停访
2、息诉率达 99%。从来信来访统计分析，检举揭发各类 案件线索，要求公安机关依法查处违法犯罪问题 16 件；对公安 机关处理决定和鉴定结论不服而申诉的 3 件；要求解决户口和 损失赔偿等问题 44 件，调解纠纷 26 件。通过信访问题的查处 和提供案件线索，刑拘 6 人，逮捕 1 人，劳教 2 人，追逃 8 人。 第 2 页 依法办结了上级机关交办或转办信访案件。今年以来，办结上 级机关交办或转办信访案件共 30 件，其中省市 zd 委挂牌督办 3 件已办结；市局督办 2 件已办结；县委 zd 委交办 2 件已办结； 县委信访办、县人大、县长接待日交办案件 12 件均已办结。 岳池县公安机关局长
3、接待日今年共接待群众来访 38 起 43 人，其中重访 11 起。来访群众反映的主要问题：一是对公安机 关处理决定或对死因鉴定结论不服，要求重新复核；二是因各 种矛盾纠纷引起打架斗殴，造成人身和财产损害，要求公安机 关给予解决；三是要求公安机关依法尽快查处案件四是要求解 决户口和纠纷调解。对群众来访反映的问题，局领导十分重视， 督办部门和各承办单位也认真对待，积极抓紧办理，使局长接 待日的信访案件做到了事事有回音、件件有结果，办结率达 100%。 三、存在的问题 信访工作中存在的一些问题，主要是以下几个方面： （一）有的单位或单位领导对信访工作的思想认识不到位， 第 3 页 对群众反映的问题重
4、视不够，侦破工作力度不大，处理不及时、 不到位，处理意见不落实，推诿扯皮，把小事拖大，大事拖难， 使群众对一级受案单位失去信任，造成群众重复上访和越级上 访。 （二）有的办案人员执法为民的思想观念淡薄，严格、公正、 文明执法和以人为本意识树得不牢，对群众的合理要求和实际 困难未能从稳定大局着眼，从实际出发，妥善解决。群众意识 淡薄，执法不文明，工作方法简单，态度粗暴，引起群众不满， 甚至存在用语言刺激群众上访。 (三) 对交通肇事逃逸的侦破尚待加强。由于监控设施的不 足和发案时间特殊，给案侦工作增加了难度，导致当事人不满， 不断上访。 四、关于做好信访工作的几点体会 我在信访科实习时间不长，由
5、一个从比较茫然到比较自信，不 适应到适应，再到逐渐爱上这个岗位的过程。在实践中我虚心 向领导学习，向内行学习，向书本学习，积极主动地做好自己 的本职工作，受到了教育，得到了锻炼。经过在信访科 4 个月 的实习生活，我有以下几点不成熟的体会。 第 4 页 （一）组织安排的工作要努力干好 有人说，信访工作天天与上访群众打交道，听到的是哭声、 骂声、吵闹声，看到的是怨气、泄气、窝囊气。我在信访科工 作中，也有自己的感触。大部分上访群众通情达理，通过讲法 律、讲政策、摆事实、摆道理，能及时化解矛盾，息诉罢访。 但是也有一些写信大户、上访老户非常偏执，他不管你做多少 工作，不管过程如何，只看结果，肇事人
6、逃逸了，只要抓回来 就行，亲属被害了，破了案就行。不然，就大吵大闹，就埋怨 公安机关，甚至有过激行为。在实践中，一些领导，一些长时 间干信访工作的同志的亲身经历和敬业精神使我深受教育。特 别是各级领导非常重视信访工作，局领导在接访中对上访群众 热情接待，对人民群众的深厚感情，更使我感受至深，进一步 坚定了我干好信访工作的信心。我感受到，一个人能否有作为， 往往不在于他干什么，关键是看他怎么干。在好的岗位也有被 淘汰者，不起眼的岗位也有人干得非常漂亮。 群众的来信来访，是送上门的群众工作，应该热情地倾听群众 的呼声，帮助他们解决实际问题。就大多数来访群众来说，他 们是弱势群体，在当地受了委曲，来
7、到公安机关倒倒苦水，讨 个说法，本身也是对公安机关的信任。做好群众工作是信访工 第 5 页 作的根本职责，解决好他们提出的问题是信访工作的根本任务。 能给他们解决的问题，想尽千方百计给予解决，确实难以解决 的，也在法律条文和政策规定上给他们一个明确的解释。 我来自农村，来自群众，了解上访群众的疾苦和意愿。我在受 理群众的来访来信中，以先进的同志为榜样，做到以深厚的感 情对待群众，按照上级对窗口单位的要求，接访中态度和蔼， 耐心地让他们把话说完（尽管有些话带有辱骂语气） ，我总以为 作为自己是为他们服务的，不能计较群众的态度和言词。凡是 受理的信访案件，我都把办公室电话和自己的手机号码告诉上 访
8、人，以便上访人随时跟我们联系。虽然有时电话多一些，感 觉麻烦一点，但这样做确实起到了两个方面的效果：一是他们 相信有人受理其投诉事项，案件有人管有人问；二是通过及时 协调，也为信访人解决了一些实际问题，减少了越级上访的数 量。 （二）做好信访工作需要不断的学习 做信访工作，光有执法为民的态度还不行，更重要的是要 懂得法律规定，按照法规条文为群众解疑释惑，用法律条文解 决群众提出的信访问题。群众提出的信访事项，涉及公安业务 的方方面面，既有公安机关办案过程中形成的信访问题，也有 第 6 页 公安内部管理和队伍建设方面出现的问题。要做好信访工作， 必须掌握法律常识，熟悉公安机关办案常识及有关程序规
9、定， 有些法律业务知识不一定很专，但知识面要宽。 我从事信访工作以后，看到不少领导，不少同志做群众工 作的能力，化解矛盾的能力，驾驭复杂局面的能力非常强。紧 张激烈的气氛、非常棘手的案子，他们有时候简单的几句话， 就能把群众的情绪平息下来，迅速稳控局势，这主要靠的是娴 熟的业务和丰富的经验。相比之下，我有不少差距。差距就是 上进的动力，就是求知的催化剂。我积极主动地抓好学习，自 己制定学习计划，坚持在工作之余抓好学习，不断增强自己的 业务素质。一方面是认真学习信访条例和公安机关信访 工作规定 ，学习法律知识，提高业务技能和理论水平；另一方 面是向实践学习。我很注意在实践中向领导和内行学习，向有
10、 经验的同志学习。遇到疑难问题，虚心向他们求教。在实践中 认真把握上访群众的心理特点，坚持一把钥匙一把锁，在破解 一桩又一桩信访难案中，不断增长信访实习工作经验。 （三）做好信访工作要坚持做到“三勤” 一是眼勤。信访工作人员要坚持每天阅读信件，上网查阅 信访信息，对群众的来信认真阅读，掌握其反映的主要问题及 第 7 页 要求，做好登记，及时向局领导汇报；对上级批转的信访件， 要认真看、反复看，领会批示精神，明确任务；对办信单位的 综合情况报告要细阅全文，熟悉情况，全面掌握，学习其经验 和做法，取彼之长，补已之短；对各类业务报表要认真阅读填 表说明，掌握填报方法和填报时间、要求。 二是手勤。对每
11、起信访件都按照六步程序法来进行处理。 一是受理登记。阅信、接访后及时填写公安机关处理信访事 项登记表并录入公安信访信息网。二是立案查办。对信访人 提出的问题能当场答复解决的，立刻答复解决；对需要调查的， 填写是否受理群众信访事项审批表和公安机关受理信访 事项告知单 ，经局领导审批后立案查处；对不属于公安机关管 辖的引导其到相关部门处理。三是转办、交办。根据信访人反 映的问题及领导批复的意见，填写公安机关受理信访事项告 知单和公安机关转办信访事项通知单 ，转有关部门办理。 四是报结反馈。根据承办单位的综合情况报告拟出答复意见， 报原签批的局领导审批后，填写公安机关信访事项答复意见 书 ，书面回复
12、信访人并及时将该信访件的处理结果录入公安信 访信息网。五是整理归档。信访事项查结后，及时将本案材料 装订成卷，建档保存。六是回访巩固。按照谁办结、谁回访的 原则，在信访事项办结后 30 日内通过上门走访、电话、信函等 形式进行回访，进一步巩固查办效果。 第 8 页 三是脑勤。对各类业务报表，要认真分析，所填报表与上 年、上月和其它表册之间有没有关联性，同一表中栏与栏、项 与项之间有没有联系。对收集的信息，要动脑分析研究，采取 归纳、比较、判断、推理和分析，注意摸索、积累和总结工作 经验，善于学会观察分析各种社会现象，透过现象看本质，掌 握分析、研究专项整治动态，注意发现问题，养成勤于思考、 善
13、于思考的习惯，做到“沉静以深思”才能逐渐提高自己的工 作水平。在处理日常事务工作中，要多主动向领导和同事请教， 对不清楚的情况、细节，要勤问、勤打听、勤催办，超越职权 范围的要及时向领导请示，不能随自己的意志去办，随时向同 事和群众多主动了解各方面的工作情况，实事求是，及时全面 地向领导和上级汇报。 （四）干好信访工作要有很强的工作责任心 给上访群众排忧解难，是个积德行善的工作。在推进社会 主义和谐社会建设的进程中，解决好信访群众的切身利益问题， 更为重要。信访工作中，投诉到局的县信访事项，大都是一些 矛盾尖锐、案情交叉的错综复杂案件。处理这些棘手的案件， 要有很强的工作责任心，才能把案子办好
14、。带着强烈的事业心、 责任感去做或者不负责任地去做，效果大不一样。有了责任心， 第 9 页 没有办法也能想出办法，没有经验可以积累经验，就会千方百 计地把工作做好。如果没有责任心则只会敷衍塞责。 在当前激烈竞争的年代，不管干什么工作都要树立很强的 竞争意识，把自己的本职工作做精、做细、做好。在某个岗位 上工作，就要热爱这个岗位，珍惜这个岗位，充分发挥自己的 聪明才智，做好自己的工作。我们有幸进入公安队伍，要倍加 珍视这个岗位。不辜负组织和领导的期望，以满腔的热情、勇 于拼搏的精神、严谨务实的作风投入工作。在平时工作中，要 克服浮躁情绪，扎扎实实做事，堂堂正正做人。从科学发展观 的要求讲，人不必追求轰轰烈烈，不要好高骛远，要善于从大 处着眼，从小事做起。努力把简单的事做好就不简单，把平凡 的事做好就不平凡这也是自己的人生信条。