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1、第 1 页 农村基本社会保障体系建设试点村相关财务管理规定 特征码 HautDnpRqvybKjZtzrCF 农村集体资产变现收益增加的资本金试点用于农村基本 社会保障体系建设，其主要目的在于保障农村居民的生活水平。 由于现行农村财务会计制度未对此作出明确的具体规定，为规 范相关会计核算办法，加强对此项资金的监管，在征求市主管 部门意见后，结合我区实际，提出以下管理规定： 一、关于帐务处理 1、为确保村集体资产变现收益增加的资本金在使用投向中 得到有效监管，在村级财务核算中，对有集体资产变现收益的 村增设两个二级科目，即：“资本公积-土地变现收益”和“资 本公积-企业转制变现收益” 。集体土地
2、变现收益计入“资本公 积-土地变现收益” ；企业资产转制变现收益计入“资本公积-企 业转制变现收益” 。在进行生产性投资的过程中，在相关成本、 费用中按一定比例计提社会保障资金，作为村集体用于农村社 会保障建设的资金。 2、提取农村社会保障资金时，借记“资本公积-土地变现 收益” 、 “资本公积-企业转制变现收益” 、 “管理费用” 、 “生产成 本”等相关科目，贷记“应付福利费”科目。 3、缴纳农村社会保障资金时，在会计核算中借记“应付福 第 2 页 利费”科目，贷记“现金”或“银行存款”科目。 4、为加强对农村社会保障资金的监管，在“应付福利费” 一级科目下，设置“社会保障费”二级科目，进
3、行明细核算。 二、关于财务管理和监督 （一）用公积金为村民建设社会保障体系，要严格遵循以 下程序： 1、由村合作社管委会制定集体资产变现收益增加的资本公 积金用于建立农村社会保障体系的具体方案； 2、召开村民大会（或村民代表大会）对实施方案进行讨论 和表决； 3、村管委会将村民大会（或村民代表大会）表决结果以文 字形式上报镇乡人民政府、区经管站共同审核备案； 4、建立资产变现资金使用投向报告制度。建保试点村要按 季度以书面形式向镇乡人民政府报告本村用集体资产变现资金 为村民建保的投入情况。 （二）镇（乡）经管统计科要对建保试点村进行台账管理， 台账内容包括建保种类、集体缴费出资额、 、缴费方式
4、以及占集 体资产变现资金的比例等，对集体资产变现资金的使用进行动 态监管。 （三）镇（乡）经管统计科每半年对试点村进行一次专项 审计，审计内容包括： 1、建保资金的、金额及缴费方式； 第 3 页 2、入保受益对象、顺序、预期受益情况，是否符合有关政 策规定，是否严格执行村民大会（或村民代表大会）的决议； 3、村集体帐务处理是否规范。 审计工作中区经管站要指定专人参与，出具的审计报告及 相关情况经镇（乡）人民政府及区经管站审核后，报区试点工 作领导小组。 （四）年终区经管站组织镇(乡)经管统计科对所有试点村 进行集体资产变现资金用于村民建保情况的专项审计，并将审 计结果报区试点工作领导小组。 三、本办法的解释权归区经管站。