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1、第 1 页 农村留守儿童教育问题探讨 特征码 NRLawGSTxIiOnIZJWITS 农村留守儿童教育问题探讨 随着我国社会主义市场经济的发展和城市化进程的加快，越来 越多的农村劳动力向城市转移，我乡外出务工的青壮年日益增 加，很多父母不得不将孩子交给老人照看或亲戚家寄养，留守 儿童教育问题也逐渐凸显。对留守儿童而言，由于缺乏父母的 关爱和管教，加之年老长辈们的溺爱和放纵，逐渐养成一些不 良恶习，无论在家教环境、身心健康、人身安全等方面存在不 少问题，甚至出现青少年违法犯罪，农村留守儿童的教育成为 全社会关注的重要问题。 留守儿童问题是当今农村劳动力转移过程中出现的新问题，而 且是今后一段时
2、期内无法回避的问题，其产生原因主要有： 一是家庭教育长期缺失。由于留守儿童父母双方长期在外务工， 与子女接触的机会较少，因此留守儿童普遍缺乏相应的家庭教 育，即使有隔代亲人或其他人监护，也无法弥补留守儿童在亲 子感情上的缺失。由于早期教育缺位和亲情教育缺乏，留守儿 童长期得不到父母的关爱，享受不到家庭的温暖，与父母的直 第 2 页 接情感交流及其缺乏，有些不良行为长期得不到纠正，以致放 任自流，容易走上违法犯罪之路。在监护类型中，隔代监护占 的比重较大，监护人多为隔代老年人，由于缺乏文化、思想落 后、方法陈旧，不懂换位思考和因材施教，明显存在隔代教育 的现象，面对留守儿童犯的错误，要么娇生惯养
3、、放任自流， 长期下去会导致留守儿童在思想品行、心理和学习等方面出现 问题；要么以打骂与训斥为主的简单、粗暴的教育方式对待， 该方式会对孩子的心理造成极大的伤害，甚至导致心理疾病的 发生。 二是学校教育不到位。目前，在我县很多农村地区，中小学办 学条件较差、教学设施简陋、师资力量薄弱、合格师资紧缺的 现象依然存在。一些中小学除讲授文化课的智育教师外，思想 品德教育、美术、音乐、英语、体育等方面的教师比较缺乏， 大部分学校既没有开设专门的心理课程、心理咨询服务、配备 心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生 存教育、安全教育和法制教育等，忽略了留守儿童的安全健康、 道德素质以及心理
4、健康方面的教育。这种缺少特殊性、针对性 的管理和教育，很大程度上影响了留守儿童的健康成长。学校 是留守儿童学习生活的最主要场所，也是能够对留守儿童施加 影响的最佳机构，学校教育的不足同样会加剧留守儿童教育问 题的严峻性。 三是城乡户籍制度限制。长期以来，我国存在的城乡二元结构 第 3 页 壁垒是影响农村留守儿童教育问题的另一主要原因。城乡隔离 的户籍制度等一系列限制性政策不仅人为地形成了城市人与农 村人的界限，也加剧了城乡二元经济结构的分化。这种鸿沟在 很大程度上限制了人员的自由流动和发展，也对城乡教育产生 重大影响，由此产生的中考、高考户籍地考试制度，农村进城 务工人员无法长期将子女带在身边
5、，子女不得不在户籍地学习 和生活。 解决农村留守儿童教育问题是一项社会系统工程，要坚持以政 府为主导，广泛动员社会力量，共同构建政府、学校、家庭、 社会“四位一体”教育监护网络，确保农村留守儿童学业有教、 亲情有护、安全有保。具体对策与建议如下： 一是大力发展县域经济。我县经济发展相对落后，就业岗位少， 收入较低这是农村剩余劳动力跨区域转移的主要原因。要改变 这一现状，应该抓好三个方面的工作。一是攻坚破难抓工业， 二是突出重点抓服务业，三是利用优势抓回引。大力发展县域 经济，政府要积极优化投资环境，加大招商引资的力度，多渠 道增加就业机会，促进农村劳动力就地消化或就近转移，使大 部分农民能在本
6、乡或本县就业、致富，缩短回家周期，尽量减 少留守儿童。政府还可以通过出台相应的优惠政策，以实实在 在的行动引导本县在外地的中小企业主回乡投资办厂，鼓励更 多的外出务工人员返乡创业，反哺家乡建设。 二是提高学校责任意识。首先，建立留守儿童档案，包括留守 第 4 页 儿童的家庭背景、家长姓名、家庭地址、留守原因、监护人及 其联系电话等内容并及时补充、变更有关信息。其次，完备家 长通讯录，以便及时和家长联系沟通，反馈其孩子在校表现及 思想动态，实现学校与家庭、班主任与留守儿童及其家长间互 动与联动。第三，开设心理课程，加强留守儿童的心理健康教 育，提供专业心理咨询服务。教给其生存技巧和安全常识，提
7、高留守儿童的个人保护意识及生存能力，对成绩较差的孩子， 多给予学习上的鼓励和帮助。最后，学校还可以结合农村的具 体情况，增加性格教育、人格教育等课程并根据自身情况制定 考核目标。 三是增加城市教育设施。政府通过政策引导和鼓励民间资本投 入到城市教育设施中来，在城市中农民工密集的地方，增加相 应城市教育设施，政府和企业给予一定的补贴，降低农民工子 女入学收费标准，使其能在父母打工地学习和生活。 四是加快户籍制度改革。逐渐弱化乃至取消与户籍相联系的城 乡隔离的各种制度，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒， 使流入城市的农民享有与城市人口一样的平等权利和社会权益。 彻底打破维系多年的城乡二元经济体制。逐步开放城市公立学 校，使农民工子女能在城市顺利入学，取消对农民工子女入学 的限制和高额的借读费，让农民工子女享受与城市孩予同等的 受教育权利。解决上学问题，父母就可能会把孩子留在身边， 留守儿童的问题就解决了。 第 5 页