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1、第 1 页 乡镇机关效能建设情况汇报 特征码 HudkOBUyLRYfXigkLAVE 动真抓实 争先创优 近年来，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以转变机关工作作风 和提高为民服务质量为切入点，把机关效能建设与 110 社会服 务联动工作有机结合起来，动真抓实，争先创优，扎实开展机 关效能建设，有效地转变了机关工作作风，提高了工作效率， 推动了全镇经济和社会各项事业全面蓬勃快速发展。在全县绩 效考评中，连续三年名列前茅，20XX 年和 20XX 年两次荣立集 体三等功，先后被市委、市政府授予党建工作先进镇、效能建 设先进镇等。现将我们的一些
2、做法介绍如下： 一、机构健全，领导到位成合力 加强机关效能建设意义重大，任务艰巨，能否取得实效，关键 在“一把手” ，责任也在“一把手” 。我镇党委、政府正视问题， 动真格，下苦功，坚持机关效能建设这“一把手工程” ，做到领 导重视、亲自抓、负总责。成立了由书记任组长、镇长和纪委 书记任副组长，纪检、政府办、组织、民政等部门为成员的机 关效能建设领导小组，下设效建办，坚持定期召开效建工作例 第 2 页 会，及时汇报开展工作取得的成效及存在的问题，进一步提高 效建工作水平。同时，制定一整套完整的实施方案，明确提出 机关效能建设工作的指导思想、工作目标、实施细则、组织领 导等方面的内容，明确了机关
3、效能建责任制，实行书记、镇长 对全镇机关效能建设负总责，其他班子成员对各自分管职责范 围内的效能建设负责，各所站负责人对本部门的效能建设负直 接责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 二、机制完善，真抓实干促落实 实践一再证明，机关效能建设抓而不紧，等于不抓；抓而不实， 等于白抓。为此，我镇立足当前，着眼长远，把解决突出问题 与建立长效机制结合起来，硬碰硬、实打实，从完善制度和强 化监督入手，把机关效能建设真正落到实处。一是建章立制。 针对机关效能建设运行特点，以规范化、科学化、制度化为目 标，先后制定了关于规范政务公开实施细则 、 机关效能告 诫处理办法 、 机关干部考勤制度 、 机关
4、效能投诉中心工作 管理制度等 10 余项制度，对机关效能建设的各个环节和各项 工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。二是加强 督查。效能办经常性地开展督查活动，定时不定时对机关工作 纪律执行情况进行检查，对有违规违纪行为苗头的部门限时进 行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个 人，按照首问责任制的规定给予处理。同时，我镇坚持把效能 建设监督窗口推向社会，聘请 10 名离退休干部、老党员及人大 第 3 页 代表和社会各界人士作为效能建设工作特邀监督员，广泛征求 群众意见，原汁原味听取农村、企业、机关、学校一线对效能 建设工作的反映和建议，取得工作主动权，增强工作针对性。
5、如龙山镇区总体规划设计论证和龙山龙祥安居造福工程是群众 关心的热点问题，镇及时“点题”听证，听取群众的意见和建 议，充分调动了广大群众参与监督的积极性，使政府的决策确 保做到“零失误” 。三是量化考评。坚持落实量化绩效考评责任 制，纪委、监察、人大、组织等部门充分发挥监督职能作用， 做到每月一评、半年小结，年终总结，落实奖罚措施，并将考 评的结果，作为评优评先的依据，进一步激发干部职工创造性 地开展工作。20XX 年，全镇共受理了群众关于效能方面的投诉 20 件，已办结 20 件，办结率 100%。查处违反案件 4 起，效能 告诫 4 人，党政纪处分 4 人，追缴和清退违纪资金 5.6 万元。
6、 三、透明行政，阳光操作顺民意 政务公开制度是将权力的运行公开化，让人民群众及时了解政 务活动情况，也是使权力运行置予人民群众监督之下，是社会 主义政治的具体体现。为保证政务公开的有效运行，我镇针对 机关效能建设绩效考评中存在的问题，勇于探索创新，把实行 政务公开作为深化机关效能建设的新抓手，全面实施“阳光工 程” ，抓出成效，下发了关于进一步加强政务公开工作的实施 意见 ，统一公开的具体内容、形式、程序，做到“三个规范”： 一是规范公开内容，主要将镇社会经济发展目标、财政收支、 第 4 页 救灾救济款物、优待抚恤金发放、宅基地审核审批、工程招投 标、计划生育、土地征用等方面公开。有关机关内部
7、财务收支 情况和招待费、电话费、差旅费的开支使用情况、公车使用、 领导干部电话费、以及干部年度考核、评先创优等方面也在镇 机关公开栏进行公开。二是规范公开时间，对领导分工，主要 办事人员权限，部门办事程序，与群众密切相关的政策法规等 长期公开；对年度工作目标进展、财务开支情况做到定期公开； 对建筑工程招投标，干部任免使用等敏感问题及时公开。三是 规范公开程序，完善公开内容送审制度，先由各部门把公开材 料整理好，经主要领导审核，送效建办公室审定后予以公布， 公开后积极收集、整理、处理、反馈群众意见。 此外，为进一步提升政务公开广度和深度，在抓好常规性公开 的同时，我们还致力于抓拓展和延伸。一是实
8、行组务公开。从 近几年群众来访情况看，群众反映较多的也是村民组务公开不 够问题，成为当前引发农村社会不稳定的主要因素之一。因此， 我镇在 20XX 年 8 月适时地出台关于在全镇推行组务公开的工 作意见 ，确定棠溪村、圩埔村、涌北村为试点村，具体要求做 到“三定五公开” ，即：定点、定人、定时间和财务收支公开、 经营业务公开、债权债务公开、土地资源公开、事务公开。通 过试点示范，目前组务公开工作巳全面铺开。二是开展政务听 证活动。我镇是全县“政务听政试点乡镇” ，镇党委、政府积极 探索“政务听证”新途径，专题下发关于开展政务听证活动 第 5 页 的实施意见 ，适时选准听证议题，重点选择涉及广大
9、群众切身 利益、社会关注的热点难点问题和社会经济发展的重大事项进 行听证。如，在去年镇人大会代表提案中，有代表提出了“要 求撤消竹园中学，并入到龙山职校” 提案，为切我镇政务听证 工作领导小组经过充分而又慎重的准备，邀请县委宣传部、教 育局领导，镇各中小学校长以及马山片的村主干、人大代表、 学生家长、外出干部等参加听证会，会上普遍认为“撤并校， 利大于弊，晚 - - - 并不如早” ，对此，我镇科学地做出了“撤消竹园中学， 并入到龙山职校”决策，提交镇人大会代表表决通过，目前竹 园中学的撤并校正在平稳地进行。近年来，我镇共本新闻共 2 页,当前在第 1 页 - 举行了龙山镇区总体规划、无公害处
10、理垃圾场选址和农贸小市 场开发等政务听证会 8 场，收到了显著的成效。 四、创新载体， 延伸服务促发展 绩效建设是一项牵涉面广、影响深远的新系统 工程，不是哪一个单位、哪一个部门的职责所能完全承担的， 要形成“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调， 第 6 页 部门各负其责，群众积极参与”良好的机关效能建设领导机制 和工作机制，确保绩效工作扎实深入开展。 “农技服务 110” 是我镇在探索机关效能建设工作中的成功模式，我镇始终坚持 把它作为服务群众的一面窗口、一面旗帜，与时俱进，开拓创 新，不断拓宽内容和形式，相继成立了“企业发展服务中心” 、 “148 法律服务中心” 、 “农村富余
11、劳动力就业服务中心”等便 民服务载体，深入开展系列便民服务活动，进一步密切了党群、 干群关系。农村富余劳动力就业服务中心自成立以来，已成功 向县外输出劳力 1500 多人，并在县内有效地转移富余劳力 3200 多人。 20XX 年 12 月，我镇党委、政府紧扣效能建设工作 实质，为进一步改进机关工作作风，在原有取得成功经验的基 础上，建立起龙山镇 110 社会服务联动体系，把农技服务 110、农村劳动就业服务中心、企业发展服务中心、148 法律服 务中心、龙山派出所、龙山工商分局、龙山供电所、卫生院等 九个涉农部门进行整合规范，建立健全首问责任制、服务承诺 制、工作预约制、 “工作票”制、便民
12、服务日等制度，使我镇广 大群众的报警求助服务网络化、规范化、制度化，初步形成行 业上下贯通、块块单位横向相联，协调运作、快速反应的工作 机制，扎实开展各项服务经济发展活动，解决群众、企业关心 的热点、难点问题，大力实施“工业立镇、项目兴镇”战略， 促进社会经济和各项事业全面发展。20XX 年 9 月，港兴纸业有 限公司因排污和用工问题与涌口村群众发生纠纷，接报后，镇 第 7 页 党政主要领导亲往现场，多次召开村民小组代表会议，及时协 调公司工业废水排污问题，并解决了该村近 40 人劳力就地转移， 得到了群众和业主的一致好评。 纵观近几年来我镇机关效能建 设工作机制的运作情况，取得了一定成效：一
13、是促进了干部工 作作风的转变，改善了党委和政府的形象。干部变坐等服务到 主动出击、上门服务，能齐心协力，步调一致地为群众解决生 产生活中遇到的危、急、险、难、忧等问题；二是提升了社会 服务水平，提高了工作效率。各职能部门从范围上、内容上、 形式上拓展了服务领域，改善了办公条件，完善内部机制，极 大提升社会服务水平和服务质量；三是优化了软硬环境，促进 了社会经济快速持续健康发展。20XX 年，实现社会总产值 21.1 亿元，比增 21.01%；工业总产值 18.5 亿元，比增 23.17%；财 政收入 591 万元，比增 5.8%，规模工业税收 1050 万元，农民 人均纯收入达 4398 元，
14、闽航发二期、富全合金建设再现当年建 厂、当年投产、当年纳税的“闽星速度” ，全镇经济和社会事业 发展后劲十足，保持良好的发展态势。四是维护了社会安定稳 定，促进了社会风气的好转，治理腐败的源头得到了有效的遏 制。 Page 总之，我镇的机关效能建设虽取得了一定成效，但是，与上级 的要求和人民群众的期望、与兄弟镇相比还有一定的差距。今 后，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照中纪委五次全会、 第 8 页 省纪委八次全会、和市、县有关会议的部署，紧紧围绕发展大 局，切实加强党的执政能力建设，总结经验，扬长避短，不断 拓展机关效能建设工作新内
15、容，创新工作新机制，进一步推动 机关效能建设上新水平。 下一步，我们将着重抓好以下几方面工作： 一要结合保持党员 先进性教育，深入开展以“转变作风，岗位建功”为主题的机 关作风教育整顿工作。二要进一步规范政务公开工作。继续对 政务公开内容、公开时间、办事程序、公开方法进行规范，要 全面开展组务公开，加强指导，不流于形式。三要采取多种措 施，加大督查力度，狠抓工作落实，要深入实际，开展监督检 查活动，要充分发挥效能监督员队伍的作用，加大明查暗访的 力度，要加强投诉监督，对投诉案件的处理要做到“件件有回 音、事事有着落” ，切实提高投诉事件的办理时效和质量。四要 认真抓好机关效能绩效考评工作，确保绩效工作继续走在全县 的前列。 本新闻共 2 页,当前在第 2 页 首页 - - - -