1、村（社区）班子届中分析评估工作情况报告（共9篇）目录篇一村（社区）班子届中分析评估工作情况报告.2篇二、村两委班子分析研判报告3篇三村（社区）“两委”班子运行情况分析研判材料14篇四村（社区）“两委”换届选举工作实施方案17篇五村两委班子届中评估报告33篇六村两委班子届中评估报告35篇七2024年党支部换届选举工作总结报告39篇八村两委班子分析研判报告43篇九2024年基层党支部换届选举工作报告45篇一、村（社区）班子届中分析评估工作情况报告为深入了解换届后村（社区）“两委”班子及成员能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等情况,进一步加强辖区村（社区）“两委”班子干部队伍建设，街道
2、成立班子自查及村（社区）“两委”班子届中分析工作领导小组，组织工作组对村（社区）“两委”班子开展实地调研、谈心谈话、查阅资料、民主测评，于2024年5月19日13:00在机关第二会议室召开村（社区）“两委”班子届中分析研判会。街道党政领导、村（社区）“两委”班子届中分析工作组组长及联络员、综合办及党群办相关工作人员参加会议,街道党工委书记*主持会议。会上，街道党工委听取了各届中分析工作组组长汇报各村（社区）“两委”班子届中分析情况汇报、各村（社区）“两委”班子及成员民主测评情况。在听取汇报之后，街道党工委副书记、办事处主任李九元同志指出，村（社区）在后备人员培养这方面还存在差距，对辖区居民的号
3、召力还不够强，希望村（社区）“两委”班子在之后的工作中有意识地加以改进。最后，街道党工委书记黄与红同志肯定了村（社区）“两委”班子届中分析工作组取得的成果，她表示，街道将把村（社区）“两委”班子及成员的分析研判及民主测评工作作为一项常规性工作常态化持续开展下去，支持社区发展高效能治理，促进农业农村工作及乡村振兴工作发展。篇二、村两委班子分析研判报告落实乡镇公务员或县乡事业编制岗位面向村干部定向考录，按时足额发放正常离任村干部补贴，确保村干部精神有鼓励、生活有保障、政治有提升，不断激发村干部队伍干事创业活力。以下和大家分享相关的乡镇“两委”换届工作报告材料范本资料，提供参考，希望对你有所帮助，欢
4、迎你的参阅。按照自治区、X市的统一部署，X县委、县政府把村（社区）“两委”换届选举作为全县2024年开年的首要工作来抓，紧紧围绕“选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展”总体目标，在思想上坚持提早谋划、抢前争先，行动上做到县委主导、四级联动，执行上确保依法依规、稳妥有序，全面发力推动村（社区）“两委”换届选举工作，于X月X日圆满完成各项任务并如期实现既定目标。现将工作情况总结如下：一、基本情况全县辖X个乡镇，X个行政村，X个农村社区，总共选出新一届村（社区）“两委”班子成员X人（少数民族X人，占X%）,党组织班子成员X人，村（居）委班子成员X人，交叉任职有X人，定工干部X人。与往届相比
5、这次换届体现出“一稳一降一多两升”的特点：一是换届形势总体平稳。换届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进，过程竞争激烈而不乱，没有出现拖延选举的现象。二是班子平均年龄下降。新一届村（社区）“两委”班子X岁以下人员有X人，占X%,平均年龄由上一届的X岁降低到X岁，“两委”成员整体实现年轻化。三是妇女干部人数增多。新一届村（社区）“两委”班子女干部X人，占达X%,比上届提高X%,实现每个村（社区）“两委”至少有X名女性成员。四是班子成员文化程度提升。新一届村（社区）“两委”班子中大专以上学历人员X人，占X%,比上届提高X%,文化程度稳步提升。五是“领头雁”队伍综合素质显著提升。通过此次换届X个村
6、党组织书记、村委会主任X%实现“一肩挑”，40岁以下人员X人，占X%,大专以上人员X人，占X%,女性X人，占X%,X人有过村干部队伍任职经历，占X%,“领头雁”队伍战斗力较往届增强。村（社区）党组织班子人员情况：全县村（社区）党组织X个，一次选举成功率X%。选举产生村（社区）党组织书记X名，副书记X名，支部委员X名，合计X人。村（居）委会班子人员情况：全县登记参加选举选民总数为X人，参加投票选举人数为X人，参选率达X%。一次选举成功率X%。选举产生村（居）委会主任X名，副主任X名，委员X名，合计X人。二、主要做法（一）健全工作体系，扛牢换届主体责任1、成立工作“指挥部”。把党的领导贯穿换届选举
7、全过程，成立由县委书记X同志为组长，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、财政局、计生局、公安局、各乡镇等部门有关人员为成员的村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，下设领导小组办公室在县委组织部,建立县、部门、乡镇、村、驻村工作队的“三级五方”联动换届工作体系，逐级签订工作责任状，确保工作推进链条环环扣紧、压力层层传导。先后召开X次专题会议、X次调度会，制定换届方案，规范换届程序。落实县领导包乡联村全面调研，收集村情民意X轮，研判解决换届梗阻问题X个，为全县X年村（社区）“两委”换届选举工作提供了有力地组织保障。2、完善工作机制。按照“春节”前完成村“两委”换届选举工作目
8、标，结合换届相关规定要求和工作实际，精心制定流程图日程安排表，将换届选举的每一项任务、每一个环节细化到天。实行周提醒、日反馈，周末小结、月末调度的换届工作“四项制度”，按照进度安排，提前将下周工作任务以清单形式下发，周内县换届办跟踪落实情况，及时研究解决换届工作中遇到的难点和问题，确保各工作按规范实施，按时限推进。3、落实工作保障。抓好换届选举业务培训保障选举流程规范。以专题培训和以会代训方式，分级举办业务培训班X场（次），对参与换届的各级工作人员进行了全覆盖培训，累计轮训X余人次。着重对换届政策法规、环节流程、操作办法等内容进行培训辅导，帮助换届工作骨干提高政治站位和工作执行能力，确保换届选
9、举各环节依法依规。推动县领导包乡联村全面调研，制定县处级领导联系指导村“两委”换届选举工作方案，X个处级领导分别联系X个村，以处级领导示范表率作用发挥，带动县挂钩后盾单位参与换届选举工作，切实加强县级各部门对换届选举工作的督促指导和支持。安排换届工作专项经费X万元，专门办公机构、专职人员等已按计划落实到位，切实为村（社区）“两委”平稳换届奠定了坚实基础。（二）提早谋划部署，打牢换届工作基础1、提早调查摸清“家底二2024年10月起，指导各乡镇党委组织专门力量，广泛开展换届准备的摸排调研，深入了解村情民情和选情，逐村（社区）过筛掌握“两委”领导班子现状、队伍运行情况、重点人选和群众的思想动态等情
10、况，做到底子清、情况明。严格按照先整顿后换届的要求，对2022年X个软弱涣散（后进）党组织整顿工作进行了“回头看”，重点评估整顿措施是否到位、整顿效果是否明显、整顿目标是否达，研判换届选举是否存在困难;精准确定换届重点难点村,筛查出X个换届重点难点村（X镇X村、X乡X村），超前预判制定“一村一策”工作方案和应急预案，采取有力措施对症下药，做到矛盾先化解，换届选举后进行，顺利实现组织意图。2、提早夯实村级换届人才储备库。严格执行自治区党委提出的“五选十九不选”标准，注重把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派，廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员吸收进村（社区）“两委”班子。
11、注重在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中考察识别人选和干部，挖掘优秀人才。畅通村“两委”班子进退渠道，通过自然进、排位进、内选进、跨村进、选派进和依规退、责令退、提前退、让贤退、荣誉退的“五进五退”工作法，按照定工村干部职数x：x比例遴选储备村级后备人才X人。3、提早选育“领头雁”队伍。2022年12月底前，我县X个村（社区）提前落实“一肩挑”工作，通过试岗锻炼，对X名不胜任岗位的村干部提前进行调整，为2024年换届先行先试、积累经验;同步组织新上任“一肩挑”村干部等X人参训，加强业务培训提升素质能力，为2024年正式换届工作铺平道路。突出“双好双强”标准，对换届
12、意向人选进行层层筛选、层层把关：第一轮经县乡联合对村“两委”换届意向人选对照年龄、学历、性别比例结构要求对标筛选；第二轮由乡镇党委联合计生、纪检等部门以及党员群众代表,对村“两委”换届意向人选全面初审;第三轮启动村（社区）“两委”干部任期和离任经济责任审计工作，由农业、审计、财政、民政等X个部门组成审计工作督导组，专项督导X个村（社区）财审计工作并公布结果;第四轮县村（社区）“两委”候选人资格联合审查领导小组成员单位等X个职能部门联合筛选，否决违反计划生育政策、违法、失信等不符条件候选人;第五轮落实“县乡考察”工作，县委组织部会同乡镇党委对通过县级联审的人选进行全面考察，重点组织党员群众参加谈
13、话考察，把好候选人政治关、廉洁关和能力关，确保把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的优秀人选推选进村党组织班子，真正发挥出“头雁”作用;第六轮落实书记备案管理，部务会专题分析全县村党组织书记队伍结构需求和任职村发展需要，研究提出任职人选建议名单，报县委常委会审定，确保人选质量过硬。（三）严肃工作纪律，营造风清气正换届氛围1、明确换届纪律要求。召开县乡村多级换届纪律教育警示会、专题组织生活会，要求各单位组织党员干部、参选意向人员重点学习换届“十严禁、十不准、六个一律”等纪律规定，签订换届纪律承诺书X多份。2、开展村级干部谈心谈话。坚持教育在先、警示在先、预防在先，提前做到“四个必谈”：县委书记与
14、乡镇党委书记必谈，包村镇领导与村两委班子成员必谈，村两委班子与村党员和村民代表必谈，乡镇党委书记与这次换届拟退下来或转岗的村干部必谈，打好换届“预防针”。截至目前，县乡村三级开展谈心谈话达X多人次。3、积极营造氛围。坚持立体式宣传发动，利用有线电视台、“X人X事”微信公众号和“小E”流动宣传车等载体，进行全覆盖宣传，挂横幅X余条，张贴宣传板报X张、标语X余条，发放宣传资料X余份，切实营造了良好的换届氛围。编印下发自治区换届选举纪律案例选编指导手册流程图等资料，通过X有线电视台、美丽X微信公众号、户外广告牌等载体，全覆盖做好政策宣传，提高换届政策纪律知晓度和党员群众参与率。（四）加强研判把控，注
15、意加强风险隐患防范1、执行全程纪实监督。制定X县2024年村（社区）“两委”换届选举工作督导方案，推行村“两委”换届选举全程签字制度，换届选举的各个环节，须由乡镇党委书记、组织委员、参与竞争人员等签字认可。执行县级督导全程纪实，成立6个县督导组，分阶段在6个关键环节（组织准备、选民登记、党员大会选举、村民委员会选举、村务监督委员会选举、总结交接），对X个乡镇、村进行全覆盖督导并实行全程签字，截止目前召开X次督导业务培训会，在关键时间节点组织X次集中督导，不间断对各乡镇反映的X余个相似问题进行研判指导并解决。2、做好信访维稳工作。高度重视有关换届选举的来信来访，认真解决和处理好群众反映强烈的问题
16、对信访反映属实，确实存在违法违纪行为的，及时进行查处;对反映问题与实际情况有出入的，向群众说明情况，澄清事实;对群众由于不了解法律法规或不理解国家政策的，耐心解释说明，做好宣传和引导，切实稳定了换届秩序。全县受理并办结信访件X起，未出现因村（社区）“两委”换届引发的群体性上访事件。畅通举报渠道，设立换届纪律专用举报电话、举报邮箱、信访通信地址，实行举报信息“零报告”制度，做到X小时专人值守。2、建立应急处置机制。加强网络舆情监控，制定X县村“两委”换届舆情应急处置预案，由县委宣传部、公安、网信部门建立舆情监测机制，安排专人“盯网”，密切关注选情、舆情，防止负面舆情肆意传播蔓延。用好“美丽x”
17、x电视台”“中国x”网等媒体平台，加大力度宣传“十严禁、十不准、六个一律”纪律规定，严厉打击扰乱换届秩序的违法行为X起移交公安机关办理，切实震慑其余破坏换届选举的行为举。3、做好谈心安抚工作。加强对落选候选人和退转岗村干部的心理疏导，通过集体谈话、个别谈话、电话联系等方式，与X名人员进行交心谈心，引导调整好心态、理顺好情绪，正确认识新老交替的重要性和必要性，安排X名村干部转任村务监督委员会委员、村民理事会成员、村民小组长等。同时结合“共产党员户”点灯行动，挂牌鼓励退岗党员发挥“余热，支持新一届村“两委”的工作，积极为本村经济社会发展建言献策。（五）严把关键措施，确保选举成功1、强化业务培训。
18、换届选举日前，于X月X日再次组织各乡镇X名换届包村组长在县委党校集中参训，专题讲解党组织换届党员大会日、村（居）委换届选举大会日的细节和风险防范，总结换届过程出现的常见问题和应对举措，确保X个村（社区）换届包村工作组100%懂政策、懂业务、熟程序。2、加强疫情防控。召开工作会议，部署村（社区）“两委”换届选举期间疫情防控工作举措，加强换届选举期间疫情防控工作的组织领导，制定换届选举疫情防控工作方案预案，督促指导各乡镇落实换届选举疫情防控工作措施，开展疫情防控“练兵”，组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检测应急演练X场次。利用换届选举选民登记契机，全面排查返乡参加“两委”换届选举的在外党员，按
19、照疫情防控X个“十严格”要求，分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡镇，布置投票选举会场必须实行“消杀+口罩+测温+亮码”，对外出务工返乡参加投票选举的，要按照有关要求检测核酸。3、换届模拟演练。全面评估各村（社区）存在地风险点，对换届流程不熟悉、缺乏换届选举工作经验的村，由县乡镇换届办蹲点指导提前布置场地，对换届选举日进行“模拟演练”，规范选举流程，纠正细节问题，全方位、全流程检验协调调度、联动机制和应急能力。进一步下沉工作力量，安排县处级领导、县督导组现场观摩X个村（社区）的选举大会，督导程序是否规范、选举是否清正，确保领导干部作用发挥到位，换届纪律规矩执行到位。（六）抓好后续工作，巩固换届
20、成果1、新老班子平稳过渡。在村监督委员会选举结束后，要求各村开展村级干部宣誓就职仪式，组织村“两委”委员宣誓就职，颁发村委委员当选证书，选委会正式移交公章给新一届班公号“老秘带你写材料”整理编辑子成员手中，顺利完成新老班子工作交接工作，为做好下一步工作奠定了良好基础。2、建立健全各项制度。拟定X县村级干部管理办法（试行），对岗位设置、工作职责、选拔任用、教育培训、日常管理等内容作出明确规定，在岗村（社区）干部定员全额补贴干部全部实行专职化管理。指导各乡镇建立和完善了村务公开制度、村民会议制度、村民代表联系户制度、“两委”联席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制度等十项制度以及村民自治章程、村
21、规民约等，健全村委会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等档案记录。3、做好落选人员的思想工作。及时好落选人员的思想工作，消除他们的消极情绪，引导他们支持和帮助新任班子开展好工作。对带富能力强、有创新能力的离任村干部，鼓励引导其成为致富带头人，带领村民找准发展路子。4、做好换届后半程工作督导。把换届选举“后半篇文章”做细做实，充分发挥县乡两级换届工作督导组的职责职能，于X月X日召开县级换届督导组工作会议，总结年前换届工作情况和经验,布置X月X日-X日的后半程督导任务，安排X镇X村、X镇X村作为迎接上级的督导观摩点，要求县各督导组分别观摩X个村（社区）村监督委员会推荐选
22、举工作，见证村“两委”新老班子工作交接、公章移交，同步对各村（社区）“两委”换届选举结束后的工作文件、资料的收集、整理、归档和管理等内容监督检查，指导健全完善制度，巩固好换届选举成果。目前，全县X个村（社区）全部完成村务监督委员会换届，完成财务、档案、公章移交工作。对个别村换届选举工作档案材料存在的文字错漏、整理不规范、材料缺漏等问题，已指导整改完毕。三、存在问题和下步计划截止目前，全县村（社区）“两委”换届工作已基本完成，但在“回头看”选举过程中，发现了一些困难和问题：一是我县“一肩挑”队伍中有X名人员未有过村级正职干部的任职经历，其中有X名“一肩挑”从未有过村级干部的任职经历，其个人思想上
23、需要进一步转变身份担起职责，工作上需要注意方式方法的学习提升;二是此次换届农村想做村干部的人增多了，竞选竞争较往届更为激烈，一些落选、离退村干部在思想上可能存在“离得不甘心、退得不情愿”的想法;三是换届工作结束后，一些村（社区）的换届工作材料整理滞后，归档不够整齐。针对存在问题，在下一步工作中，我县将采取以下工作措施：（一）加强农村基层干部能力培养。积极实施“头雁培育计划”，努力提高村级干部特别是党支部书记的素质，通过五年的努力工作，使村级“两委”班子基本达到“六好六带头”的目标。突出“头雁”工程，对于“一肩挑”人员存在的短板弱项，有针对性安排“一肩挑”岗位培训，强化“一肩挑”身份认识，请老师
24、讲政策、教方法、指路子，不断提高他们的能力素质，确保“一肩挑”干部能扬长避短，担起接下来五年的乡村振兴工作重任。（二）加大村级干部履职培训力度。着眼抓党建促乡村振兴，加强村级干部培训，着力打造一支富有战斗力的基层队伍。把县乡党校作为党员教育主阵地，坚持“先摸底、再办班”，根据“一肩挑”、新任副职、村监会主任等职务不同和情况不一，精确定位不同的培训主题、对象、师资等，多层次多频次开班施训，真正做到村级干部参加培训后训有所需、育有所获。（三）加快推进村干部专职化管理。联合县民政局等相关单位，制定完善村级干部管理办法，进一步规范村干部队伍监督管理，明确村干部岗位职责，细化岗位目标，规范村级组织机构、
25、挂牌、制度等设置，教育引导村干部要积极履职尽责、主动担当作为，力促村干部在乡村振兴等重点工作中发挥先锋模范和引领带动作用。（四）关注离任落选村干部动态。换届选举工作结束后，适度安抚离任、落选人员，开展谈心交心，了解落选人员的思想动态和对村班子工作的看法。及时为符合退休条件的落选干部办理退休手续;对带富能力强、有创新能力的离任村干部，吸收成为乡村振兴致富带头人，努力把换届选举选前“对手”转换成选后“帮手”，为当选人和离任、落选人营造干事创业良好氛围。篇三、村（社区）“两委”班子运行情况分析研判材料为认真贯彻落实党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来视察重要讲话精神，省第
26、十一次党代会、市第十三次党代会和区第十一次党代会等省市区委有关部署要求，围绕实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战，进一步加强基层党组织建设，我街道开展了村（社区）“两委”班子运行情况分析研判工作。一、研判对象村（社区）“两委”班子。二、研判内容（一）政治建设。主要看学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来视察重要讲话精神，省第十一次党代会、市第十三次党代会和区第十一次党代会等省市区委有关部署要求等情况，以及贯彻党章、严明政治纪律和政治规矩等各项制度情况，社区要重点查看贯彻全市全区城乡社区发展治理大会精神，建制村要重点查看贯彻实施乡村振兴推进城乡融合发展大会情况。（二
27、班子结构。主要围绕村（社区）“两委”班子成员的政治面貌、年龄构成、文化程度、群众认可度等情况，研判班子配备是否合理。分析研判村（社区）后备干部队伍政治面貌、年龄构成、文化程度等情况，查找存在问题。分析研判社区党组织兼职委员来源情况，查找兼职委员制度运行中存在的问题。（三）运行机制。主要看村（社区）“两委”负责人团结带领一班人合作共事情况，村（社区）“两委”负责人配合以及班子成员协作情况、村（社区）党组织领导议事会、监事会运行情况，要重点看是否受宗族势力及黑恶势力等干扰和影响，是否存在“村霸”等现象，要把党建引领城乡基层治理机制运行情况作为重点，研判班子运行是否正常。（四）工作成效。主要看村（
28、社区）党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的成效。对建制村要重点围绕乡村振兴和脱贫攻坚,看产业发展、群众收入、村容村貌、乡风文明等发展变化情况，研判班子能力与工作要求是否匹配。对社区要重点围绕党建引领城乡社区发展治理，看“五大行动”推进落实情况。（五）廉洁自律。主要看推进村（居）务、党务公开，规范资金使用，推进工程建设，落实财政补贴，严格财经纪律等方面情况，研判班子成员是否遵纪守法。（六）群众评价。主要看村（社区）“两委”班子政治表现、领导基层治理能力、推动改革发展能力、带富能力、工作作风、群众满意度等方面情况，研判班子的口碑形象。三、研判方式（一）查阅资
29、料。全面掌握“一手”资料，提前向纪检、政法、信访等部门了解研判对象在廉洁自律、遵纪守法、信访举报等方面的情况，收集梳理民主生活会、专题组织生活会、年度目标考核等方面情况。对村（社区）“两委”班子成员的资料查阅工作由党政办负责。（二）个别谈话。组织对村（社区）“两委”班子成员、村（社区）后备干部开展全覆盖谈心谈话，了解干部思想动态、履职成效、作风表现和群众评价，听取意见建议。对村（社区）“两委”班子成员、村（社区）后备干部等的谈话，由街道领导班子负责。（三）实地查看。采取随机走访摸情况、到田间地头察实绩、从乡语口碑看干部等方式，广泛听取各方面的意见建议，重点核实在查阅资料、个别谈话中了解掌握的有
30、关情况。对村（社区）“两委”班子的实地查看调研由街道领导班子负责。（四）问卷调查。通知附件中，对村（社区）“两委”班子运行情况设计了问卷调查表。对村（社区）“两委”班子的问卷调查由街道领导班子负责。篇四、村（社区）“两委”换届选举工作实施方案我镇村（社区）党组织和第七届村民委员会以下简称村（社区）“两委”以及第一届村（居）务监督委员会将于2024年任期届满，需进行集中换届。根据中国共产党章程、中国共产党农村基层组织选举工作条例中华人民共和国村民委员会组织法和区实施中华人民共和国村民委员会组织法办法区村民委员会选举办法等有关规定以及自治区党委和市委的统一部署，将于今年79月进行换届选举。这次村（
31、社区）“两委”换届选举，是在党的十九大准备召开之前进行的选举，是我镇农村基层政治生活的一件大事，也是党委、政府的一项重要工作，事关全镇农村改革发展稳定大局。为加强我镇村（社区）“两委”换届选举工作的领导和指导，确保换届选举任务的按时顺利完成，特制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的二十大全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新理想新战略，贯彻落实全面从严治党要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以“阳光选举、和谐换届”为主题，坚持党的领导、充分发扬民主，严格依法办，落实党员群众换届选举的参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权，按照信念坚定、为民服务
32、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的要求，选好配强村“两委”班子，为努力实现“一保障、两翻番、三同步、四提高”的奋斗目标提供坚强组织保证。二、基本原则（一）坚持党的领导。把加强党的领导贯穿于换届工作全过程、落实到选举工作各环节，充分发挥各级党组织的领导和把关作用，确保村（社区）“两委”换届工作的正确政治方向。（二）发扬民主原则。充分尊重党员群众意愿，保障党员群众权利，积极组织党员群众有序参与，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权。（三）坚持依法办事。严格执行有关法律法规和党内法规制度，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。（四）坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先的要求，扩
33、大选人视野，严格标准条件，好中选优，优中选强，真正把优秀人才选进村（社区）“两委”班子。（五）坚持稳步推进。因地制宜，试点先行，坚持问题导向，加强分类指导，确保换届选举工作健康有序开展。三、目标任务选好配强村（社区）“两委”班子成员特别是党组织带头人，把品行好、作风正、能力强的优秀党员和优秀人才选进村（社区）“两委”班子；优化配备村（社区）“两委”班子，不断改善班子的年龄结构、文化结构、性别结构，班子整体功能进一步提升；科学谋划村（社区）未来三年发展思路，绘出发展好蓝图，凝心聚力坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会；贯彻全面从严治党要求，严明换届纪律,实行全过程全覆盖监督，严厉查处违法违纪
34、行为，营造风清气正的换届环境。四、时间安排全镇村（社区）“两委”换届选举工作，集中安排在2024年79月完成。在换届顺序上，先进行村（社区）党组织换届选举，再进行村（居）民委员会换届选举，同步开展村（居）务监督委员会换届，统筹抓好村（社区）级其他组织换届工作。合理安排每个村（社区）的换届选举时间，从正式启动到全部完成，一般不超过两个月。五、选优配强村（社区）“两委”班子（一）严格任职资格条件。村（社区）“两委”班子成员候选人应该具备以下任职条件：（1）坚持党的领导，坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决执行党在农村的各项方针政策；（2）
35、具有一定的文化科技知识，思路宽、办法多，带头致富和带领群众致富能力强；（3）遵纪守法,廉洁奉公，作风民主，办事公道；（4）密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，在群众中有较高威信；（5）具有正常履行职责的身体条件。村（社区）党组织班子成员候选人还要符合党内有关规定，一般应有1年以上的党龄。有下列情况之一的人员不宜推选为村（社区）“两委”班子成员候选人：（1）政治上有问题的；（2）严重损害国家和人民利益的；（3）与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；（4）品行不端、道德败坏的;（5）有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；（6）有行贿受贿、权钱交易行为的；（7）涉嫌违法违
36、纪正在接受调查处理或被立案侦查的；（8）因刑事犯罪被判过刑的；（9）有“村霸”行为，搞宗族派性，参与黑恶势力的；（IO）因违法违纪被给予组织处理、纪律处分且影响期未满的；（11）违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满3年的;（12）拖欠集体资金、侵占集体资产、资源的；（13）没有履职能力、履职意愿不强的；（14）长期外出不能回村（社区）工作的。同一村（社区）“两委”班子成员人选之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。村（居）务监督委员会成员要有较好思想政治素质、遵纪守法、公道正派、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，热心为村（居）民服务，其中应有
37、具备财会、管理知识的人员。村（居）务监督委员会主任，提倡由不是村（居）委会成员的村（社区）党组织班子成员或党员担任，原则上村（社区）党组织书记不得兼任。村（居）民委员会成员、村（居）会计（报账员）、村（居）文书、村集体经济组织负责人及其配偶、直系亲属和近姻亲不得担任村（居）务监督委员会成员。（二）选好配强带头人。坚持把政治标准放在首位，选拔党性强、作风好、能力强的党员担任村（社区）党组织书记。注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生、军队退役人员、大学生村官、乡村医生教师、机关和企事业单位退休干部职工中选拔村（社区）党组织书记。本村（社区）一时无党组织负责人合
38、适人选的，上级党组织应及时选派得力的党员干部到村（社区）任职。（三）规范职数配备。村（社区）党支部委员会一般由35人组成，村（社区）党总支部委员会一般由57人组成，村（社区）党的委员会一般由79人组成；设书记1名，可设副书记12名。村（居）民委员会由主任、副主任和委员3-7人组成。村（居）务监督委员会由主任和委员共35人组成。具体人数由各村（社区）规模大小确定。提倡村（社区）党组织书记通过选举担任村（居）民委员会主任，鼓励村（社区）“两委”班子成员交叉任职，鼓励村（社区）“两委”班子成员兼任村（社区）级配套组织负责人，但要按照“宜兼则兼、宜分则分”的原则，从实际出发，不搞“一刀切”。（四）优化
39、班子结构。适应农村改革发展、脱贫攻坚和乡村建设需要，统筹考虑村（社区）“两委”班子人选。改善村（社区）“两委”班子年龄结构，以30-45岁为主体,加大培养使用农村优秀青年、大学生村官、“三支一扶”和西部志愿者等服务基层项目人员的力度。提高村（社区）“两委”班子的文化程度，高中（中专）及以上学历的比例要比上一届有稳步提高。改善村（社区）“两委”班子性别结构，注意选拔妇女进入村（社区）“两委”班子，每个村（社区）“两委”中至少应有1名妇女成员，逐步提高村（社区）“两委”班子中女性正职的比例，提倡在村（居）民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。多民族村（居）民居住的村（社区）的村民委员会
40、成员中，应当有人数较少的民族的成员。多个自然村联合设立村（居）民委员会的，其成员分布应当综合考虑自然村状况。六、方法步骤（一）村（社区）党组织换届选举方法步骤。1 .做好准备工作。规范完善村（社区）党组织设置，根据党章的有关规定，结合工作需要和本村（社区）党员人数，研究提出设立党总支部（党委）的意见，向镇党委呈报设立党总支部（党委）的请示（设立村党委的，还须经县委审批）；召开村（社区）党组织全体委员会议，研究开展换届有关事宜，与镇党委沟通后，报送召开党员大会的请示，请示内容包括党员大会的召开时间和主要议程，下届委员会组成人员名额、构成和产生办法等，镇党委要及时研究批复，并指导做好相关筹备工作；
41、按照镇党委批复，召开村（社区）党组织全体委员会议，研究党员大会的筹备事项，明确宣传动员、推荐候选人初步人选和酝酿预备人选、起草工作报告、准备会议材料、组织党员选举等工作任务，制定通过党员和村（居）民推荐党组织组成人员候选人初步人选的推选办法，并向党员群众公布。2 .党员民主推荐。由镇党委组织召开村（社区）党员大会（村、居民代表列席会议），对现任村（社区）党组织领导班子及成员进行民主测评，测评结果作为确定候选人初步人选的重要参考。在民主测评会上，由村（社区）党组织组织党员民主推荐下届村（社区）党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。参加推荐的党员应占本村（社区）党员总数的三分之二以上。3 .群众
42、推荐测评。结合村（居）民代表、村（居）民小组长的推选工作，在召开村（居）民会议或村（居）民代表会议或召开村民小组会议时，组织村（居）民对新一届村（社区）党组织委员、书记、副书记候选人初步人选进行无记名投票推荐。参加推荐的村（居）民或村（居）民代表应当超过应到会人数的三分之二以上，推荐票由镇党委负责回收和统计。村（社区）党组织综合党员素质、能力和表现，并参考推荐票得票情况，按照不低于规定职数30%的差额比例，提名村（社区）党组织委员会委员和书记、副书记候选人初步人选。村（社区）召开党员大会、村（居）民会议或村（居）民代表会议或村民小组会议推荐候选人初步人选时,镇党委要派员全程列席会议,进行监督指
43、导。党员民主推荐和群众推荐的结果作为提名候选人的重要参考,得票不高的,不能提名为候选人,但也不简单以票取人。4 .组织考察。召开村（社区）党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，结合党员民主推荐、群众推荐情况，按照不低于规定职数30%的差额比例，研究确定下一届党组织委员和书记、副书记候选人预备考察名单，报镇党委组织考察。组织镇党委根据党员、群众推荐的情况和领导班子配备的条件、结构要求，差额确定考察对象，派出考察组对考察对象进行考察和公示。镇党委在考察中要注意听取党员群众的意见，注意征求人大、纪检、信访、民政、公安、检察、农业、审计、卫计、维稳、综治等部门的意见,考察情况反馈村（社区）
44、党组织。5 .确定预备人选。召开村（社区）党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，结合镇党委考察情况,按照不低于规定职数20%的差额比例，研究确定下一届村（社区）党组织委员、书记、副书记候选人预备人选，并在全村（社区）范围内进行公示（公示期不少于5个工作日）。公示结束后，村（社区）党组织向镇党委上报确定下一届村（社区）党组织委员和书记、副书记候选人预备人选的请示,镇党委及时作出批复。镇党委与村（社区）党组织委员、书记、副书记候选人预备人选，村（社区）党组织与党员分别签订遵守换届纪律承认书，明确在换届选举中必须遵守的纪律要求。候选人预备人选还要作出书面承诺并进行公示，接受党员群众监督。
45、6 .党内直接选举。村（社区）党组织按照有关规定和程序召开党员大会，由全体党员直接差额选举产生村（社区）党组织委员、书记、副书记。大会一般由上届村（社区）党组织委员会主持，有选举权的党员人数达到或超过应到会党员人数的4/5,大会方能有效。大会选举采用无记名投票方式,候选人均按照姓氏笔画为序排列。大会选举分两步进行，先由党员大会差额选举产生委员，然后由党员大会从当选的委员中差额选举产生书记、副书记。两次选举分别投票、计票和宣布结果。选举结果报镇党委审批。在直接选举中，要组织候选人同党员见面，采取竞职演讲的方式，重点引导候选人向全体党员群众认真介绍任期工作目标和措施，回答党员群众提出的问题，让党员
46、在充分听取候选人陈述的基础上作出选择。选举结束后，新一届村（社区）党组织要向镇党委书面报告选举情况，镇党委要及时作出批复。（二）村（居）民委员会换届选举的方法与步骤1 .推选产生村（居）民选举委员会。村（居）民选举委员会由主任、副主任和委员共7人或9人组成。召开村（居）民会议或第七届村（居）民委员会代表会议，听取第七届村（居）民委员会工作报告；组织推荐、选举产生第八届村（居）民选举委员会；确定第八届村（居）民委员会成员职数和村（居）民代表名额；确定选举日；制定第八届村（居）民委员会选举办法。村（社区）党组织班子成员、第一届村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组长应列席会议。村（居）民选举委员
47、会成员应当遵纪守法，公道正派,有一定的组织协调能力，能胜任选举委员会的工作。村（居）民选举委员会成员被提名为村（居）民委员会成员候选人的,应当自被确定之日起退出村（居）民选举委员会，所缺名额按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。2 .做好选民登记工作。村（居）民委员会由登记参加选举的村（居）民选举产生。对具有选举权和被选举权的外出村（居）民，村（居）民选举委员会应当通过其家属或其他方式通知其参加投票选举或委托投票选举。登记参加选举的村（居）民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村（社区）有选举权的近亲属代为投票。村（居）民选举委员会应当公布委托人和受委托人名单。登记参加选举的村（居）
48、民名单应当在选举日20日前由村（居）民选举委员会在村（居）民委员会所在地张榜公布，并在每个村（居）民小组张榜公布该组选民名单，接受群众监督。3 .推选村（居）民代表和村（居）民小组长。村（居）民代表的具体名额，由村（居）民选举委员会按每515户推选1名确定，或者由各村（居）民小组推选若干人，但1个村（社区）推选的村（居）民代表总数不得少于30名。村（居）民代表的构成，要具有一定的代表性和广泛性，其中妇女村（居）民代表应占村（居）民代表会议组成人员的三分之一以上。村（居）民代表产生后，要明确村（居）民代表的联系户，并向全体村（居）民公布。各村（居）民小组设小组长1名，也可以设副组长12名。村（居
49、民小组长、副组长由村（居）民委员会召集该村（居）民小组会议推选产生。村（居）民小组会议应当有本村（居）民小组十八周岁以上的村（居）民三分之二以上，或者本村（居）民小组三分之二以上的户的代表参加，村（居）民小组长、副组长候选人获得参加投票村（居）民的过半数选票始得当选。村（居）民代表、村（居）民小组组长和副组长的任期与村（居）民委员会的任期相同。推选村（居）民代表、村（居）民小组长时，镇党委要派员全程列席会议，进行监督指导。4 .提名村（居）民委员会成员初步候选人。村（居）民委员会成员初步候选人的提名由登记参加选举的村（居）民直接提名推荐，每位参加选举的村（居）民推荐的初步候选人不得超过应选人
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