在市委常委扩大会议上的讲话(摘要)２.docx

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1、第 1 页 在市委常委扩大会议上的讲话(摘要) 特征码 rwYrKiMRNBXxVpeQBfkt 一、辩证地看待上半年经济发展形势，进一步增强加快 发展的紧迫感和责任感 今年以来，全市国民经济总体上保持了快速健康发展的良好 势头。初步预计，上半年，全市完成生产总值 42.27 亿元，增 长 12.3%，JP3其中一、二、三产业分别增长 2.8%、15.8%和 12.6%。JP （一）经济运行特点 一是工业生产明显加快。上半年，全市 136 家规模以上工业 企业实现增加值 8.55 亿元，增长 18.6%。新产品产值增势强劲。 全市规模以上工业实现新产品产值 2.72 亿元，是上年同期的 6 倍

2、，占规模以上工业总产值的 10.7%，拉动工业增长 10.5 个百 分点。化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工 业成为推动全市工业增长的主动力，两大行业实现产值 6.4 亿 元，比上年同期净增 2.87 亿元，增长 81.1%。非金属矿物制品 第 2 页 业受市场价格因素影响，产值同比下降 20.1%。工业产销衔接 良好。全市规模以上工业企业实现销售产值 25.14 亿元，同比 增长 12.6%，产销率为 99.1%，位居全省第二。工业品出口势头 迅猛。实现出口交货值 3.05 亿元，增长 58.1%。经济效益逐月 提高，运行质量逐步改善。1-5 月，工业经济效益综合指数达 132

3、.6，虽比上年同期下降 86 个百分点，但比 1-4 月份提高了 5 个百分点。 二是农业生产稳步增长。上半年，全市实现农林牧渔业总产 值 13.51 亿元，增长 3.5%。其中牧业产值 4.86 亿元，增长 8.3%，占总产值的比重达到 37.3 %，成为全市农业的主要支撑 力量。全市午季粮食面积为 3045 公顷，同比减少 7.1%，单产 上升 4.7%，总产量 6668 吨，下降 2.7%。油菜籽面积为 32150 公顷，同比减少 3%，单产下降 5.4%，总产量 58504 吨，下降 8.3%。林业、渔业生产稳步发展，分别增长 1.6%、3.2%。 三是重点项目建设进展顺利。上半年，交

4、通基础设施JP4 建设完成投资 7.01 亿元，占投资总额的三分之一，增长 63.4%，JP其中铜九铁路完成投资 1.04 亿元，两条高速完 成投资 4.83 亿元；电厂一期工程完成投资 5.57 亿元；清溪河 综合治理项目完成投资 4010 万元。科威公司 10 万吨铅冶炼项 目、华泰 10 万吨硝酸项目、九华山环境综合整治项目等进展顺 第 3 页 利。 四是消费需求持续走强，旅游经济加快发展。上半年，全市 实现社会消费品零售总额 15.1 亿元，增长 13.2%，是近年来增 幅最高水平，并首次超过全省平均水平 0.4 个百分点。农村零 售额增幅同比提高 3.3 个百分点。全市共接待国内外游

5、客 156.82 万人次，增长 20.4%，其中接待入境游客 1.48 万人次， 增长 88.5%。实现旅游总收入 6.57 亿元，增长 22.8%。 五是对外贸易迅猛增长。上半年，预计全市外贸进出口总额 4250 万美元，比去年同期增长 53.9%。其中出口 3820 万美元， 增长 53.4%；进口 430 万美元，增长 56.9%，增幅均高于全省平 均水平。 六是财政、金融运行平稳。上半年，全市累计完成财政收入 5.87 亿元，增长 22.9%。其中，一般预算收入 3.18 亿元，增长 35.9%；上划中央财政 2.47 亿元，增长 14.7%。增值税、所得 税、营业税等主体税种共计完成

6、 3.66 亿元，占财政总收入 62.4%。财政支出 4.84 亿元，增长 11.7%。6 月末，全市金融机 构人民币存款余额 121.96 亿元，比年初增加 14.06 亿元。上半 年实际新增贷款 5.62 亿元，比上年同期少增 6.74 亿元。 第 4 页 七是城乡居民收入增长较快。上半年，全市城镇居民JP3 人均可支配收入 4089 元，比上年同期增加 428 元，增长 11.7%；JP农民人均现金收入为 1174 元，比上年同期增加 192 元，增长 19.6%，增幅高于上年同期 10.5 个百分点。 JP3城、乡人均生活消费支出分别为 2476 元和 727 元，分 别增长 1%和

7、8.8%。JP （二）经济运行中存在的问题 一是发展速度减缓。上半年，JP4全市生产总值增长 12.3%，JP比上年同期下降 1.3 个百分点。规模以上工业增 加值增长 18.6%，增幅同比下滑了 29.3 个百分点，比全省平均 水平低 3.6 个百分点。规模以上工业增加值、财政总收入和地 方财政收入增长速度也分别由去年的第 1 位后移到第 13 位、第 8 位和第 5 位。 二是投资强度减弱。上半年，全市固定资产投资完成 24.94 亿元，增长 15.2%，比上年同期下降 24.6 个百分点。在全省的 位次，投资总额由上年同期的第 13 位后移到第 15 位，增幅由 第 10 位后移到全省末

8、位。 三是招商引资形势严峻。上半年，全市 354 个项目引进资金 第 5 页 18.95 亿元，比上年同期下降 6.4%，占全年引资任务的 47.3%，低于时序进度 2.7 个百分点。其中：实际利用外资 1537 万美元，增长 11.5%；引进省外资金 14.19 亿元，增长 2.3%；引进市外资金 3.53 亿元，下降 33.1%。在全省 17 个市 中，我市引进省外资金增幅最低，特别是引进境外资金和市外 资金与时序进度相差很大。 四是企业融资问题十分突出。由于中小企业自有资产少、贷 款资信度低、抵御市场风险能力差，在一定程度上制约了金融 机构向中小企业的资金注入，同时，企业“两项资金”沉淀

9、严 重，不仅影响了企业正常生产经营，而且也制约了企业的技术 改造和设备更新，不利于企业做大做强。到 5 月末，我市规模 以上工业企业销售费用增长 20.6%，财务费用增长 21%，分别高 于销售收入增幅 8.9 和 9.3 个百分点，企业应收账款净额达 2.67 亿元，产成品资金 3.18 亿元， “两金”占流动资金的比重 达到 22.9%。6 月末，全市金融机构工业贷款余额 9.6 亿元，比 年初减少了 2 亿元，比上年同期减少 4.85 亿元。 五是部分企业效益下滑。1-5 月，亏损企业亏损额 3057 万元， 同比增长 42.6%，增亏 913 万元；部分企业原材料、燃料、动 力购进价格

10、涨幅明显高于工业品出厂价格指数涨幅，增加了企 业的生产成本，压缩了企业的利润空间。如我市的水泥行业， 第 6 页 一方面水泥出厂价格回落 20%多，而另一方面煤炭、电力、柴 油等原材料价格在不断上涨， “高进低出”挤压了整个水泥行业 的利润，15 月全市水泥行业实现利润 3624 万元，同比减少 2.45 亿元，其中池州海螺减少 2.4 亿元。 六是县域经济发展滞后。20XX 年全省县域经济考核评价结果 显示：我市列入省政府考核的东至、石台和青阳三县在全省 61 个县的排位分别在第 47、53 和 18 位，与 20XX 年比除青阳县持 平外，东至退后 21 位、石台退后 24 位。从全省十七

11、个市平均 水平看，我市三县无论是工业经济实力、财政收入状况还是综 合竞争能力都位次靠后。 七是经济发展环境有待进一步改善。少数部门和单位官僚主 义、形式主义的现象还比较突出，主动为基层、外商服务的意 识还不强，程序僵化、环节繁琐、纪律松弛、办事拖拉、效率 不高、作风不实、落实不力的问题还没有得到根本改变；本位 主义、部门主义倾向没有得到很好解决，不作为、乱作为现象 以及损害群众、客商和民营企业利益的问题还时有发生。 （三）下半年经济运行走势 从上半年主要经济指标完成情况和运行趋势看，尽管国家宏 第 7 页 观调控政策对我市相关行业带来了不同程度的影响，但推动全 市经济快速增长的基础和内在动力不

12、会发生突变。随着海螺水 泥价格上扬，9 月份大电厂正式投产和池州有色生产趋于正常， 将推动下半年我市工业经济继续向好。随着铁路、高速公路、 城市建设以及电厂二期、海螺三期、禄思伟耐火材料等大项目 的加快建设和深入推进，固定资产投资将保持较快的增长势头。 综合分析各种因素，预计全年第一产业将保持平稳增长的态势， 预期目标可望实现；第二产业因受煤电油运等生产要素的制约， 势头将有所减缓，但规模以上工业完成或超额完成年度目标是 完全有把握的；第三产业将继续保持较快增长态势，预计增速 在 12%以上，高于预期目标。初步判断，全年经济仍将保持较 快发展，增长速度有望超过全省平均水平。 二、咬定目标，抓主

13、抓重，继续扎实推进我市经济持续快速 健康发展 要全面完成并超额完成今年的各项目标任务，下步要着力抓 好以下九个方面的工作。 （一）认真研究关系我市经济社会发展全局的重大战略问题。 中央提出并实施中部地区崛起战略后，省委、省政府及时向全 省发出“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，实施东向 第 8 页 发展战略，加快融入长三角经济圈，确立了安徽崛起的主轴线。 作为沿江五市之一的池州，如何在全面深入分析市情特点和把 握自身优势的基础上，抓住机遇，实现加快发展，是摆在我市 各级各部门领导干部面前一项重大而紧迫的课题。当前，重点 要做好“十一五”发展规划、区域经济发展规划、生态池州建 设规划、岸线规

14、划等的编制工作，加强对呼应东向发展战略、 与长三角无缝对接、与沿江城市群互动合作等一些重大战略问 题的研究，抓好产业定位，细化工作措施，切实增强工作的主 动性、前瞻性和指导性。市发改委、建委、中小企业局等有关 部门要抓紧组织力量研究谋划，积极与省有关部门相对接，提 出切实可行的政策建议和对策措施，为市委、市政府提供决策 参考。 （二）狠抓招商引资，尽快扭转不利局面。下半年，必须采 取更加积极有效的措施，尽快扭转下滑势头，弥补上半年欠账， 确保完成全年的招商引资任务。一要全面落实招商责任，改进 方式方法，优化工作机制。对签约项目，要加强跟踪服务，促 进资金到位和开工建设；对在建项目，要及时解决建

15、设过程中 遇到的困难和问题，帮助尽快投产达效；对建成项目，要强化 服务措施，使企业做大做强，促成增资扩股。二要发挥企业招 商主体作用，把企业推向招商第一线，努力形成企业招商与政 府促进良性互动的新格局。三要抓好园区招商。进一步加大资 第 9 页 金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，不断 提高园区的承载力和对项目的吸引力。同时，必须注重提高招 商质量，可视不同情况设置投资强度门槛，合理确定土地的投 资密度，不断提高土地的集约利用程度。加大对园区招商项目 的清理，对两年内没有任何进展的项目坚决收回土地，着力提 高土地利用率。四要在农业产业化、林业、旅游业、文化、卫 生、教育、城建、中

16、介服务和物流配送等方面，积极策划包装 一批新项目，加大推介和招商力度，吸引和鼓励各类投资者参 与上述行业的投资。五要了解国内外知名大公司、大企业集团 的投资动向，积极与他们进行接触，吸引他们来池投资，争取 在引进新的大公司、大集团特别是跨国公司上取得新突破。 （三）扶优扶强，推动工业经济快速发展。必须实施扶优扶 强的发展战略，培育壮大一批工业优强企业。培植发展的重点 要放在建材、电力、机械、纺织、非金属、化工等支柱产业骨 干企业上，使之成为拉动我市经济增长的中坚力量。最近，市 政府根据动态原则，综合考虑国家产业政策和企业规模、经济 效益、社会效益、环境效益、信用等级以及成长性等因素，研 究确定将池州海螺水泥、九华发电、池州有色等 20 户企业作为 我市重点骨干企业，在核准建设项目、供应建设用地、满足电 力需求、加大资金扶持、安排订单培训、审批企业发展战略规 划等诸多方面给予优先扶持，促使企业不断激发创新发展的动 第 10 页 力和活力，形成快速健康发展的良性机制。各级各有关部门要 细化扶持措施。重点要强化煤、电、油、运及资金等重要生产 要素的协调，帮助企业解决生产经营中存在的问题，确 1 2 下一页