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1、精心整理 安全防护设施管理制度 1目的 为了规范和加强施工现场安全防护设施的配置和管理，完善安全生产条件，减少职业危害， 防范伤亡事故的发生，特制定本制度。 2适用范围 适用于公司所属工程工程安全防护设施（设备、装置、器材、用品、标志等，下同）的管 理。 3引用文件 3.1 中华人民共和国安全生产法（2014 年修正版，主席令第13 号） 3.2 中华人民共和国建筑法（主席令第46 号） 3.3 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393 号） 3.4 公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2007年第 1 号） 3.5 公路工程施工安全技术规范（JTJ076-95） 4管理职责 4.1
2、公司安全质量部是本制度制定、修订和实施指导、监督、检查的主责部门。 4.2 公司工程管理部在组织编制、审核施工组织设计、施工方案等技术文件时，应同时编 制、审核相应的安全技术措施和安全防护设施配置设计。 4.3 公司设备运输物资部根据企业有关生产物资、机械设备的管理制度，对各工程安全防护 设施所需的物资材料、机械设备的配置和使用情况进行监督管理。 4.4 各工程部根据工程实际，制定并实施安全防护设施投入计划，并对安全防护设施的采 购、租赁、制作、验收、保管、发放、设置、维护、移动、解除、回收、报废等环节进行管理。 5管理内容及要求 5.1 安全防护设施的分类 (1) 危险场所防护设施：在具有较
3、大危险因素的作业场所设置的安全防护设施。 a. 高处作业（含临边、洞口、攀登、悬空、平台、上下立体交叉作业）场所，应按照建筑 施工高处作业安全技术规范（JGJ33）设置安全网、栏杆、盖板、护圈爬梯、吊篮、作业平台及 护栏、防护层等设施。 b. 水平交叉作业（含既有线、跨线作业）场所应遵守安全距离要求；安全距离受限的，应设 置专用通道、交通护栏、隔离屏障等设施。 c. 水上作业场所应设置栈桥、通道、作业平台及护栏等设施。 精心整理 d. 深基坑、暗挖、顶进、下穿等作业场所应设置临时支撑、支架等设施。 e. 爆破作业场所应按照爆破安全规程（GB6722 ），遵守安全距离要求并设置警戒护栏、 信号装
4、置等，安全距离受限的，应设置防飞石装置、隔离屏障等设施。 (2) 有害场所防护设施：在具有较大有害因素的作业场所设置的安全防护设施。 a. 粉尘作业场所应设置通风排烟、喷淋除尘等设施。 b. 高低温作业场所应设置降温、取暖等设施。 c. 噪声作业场所应设置隔音、降噪等设施。 d. 振动作业场所应设置减震、降噪等设施。 e. 辐射作业场所应设置隔离、屏蔽等设施。 (3) 监测探测预警设备：为发现潜在危险、有害因素，并掌握其危险、危害程度，以利于及时 采取防范、应急措施而配置的具有安全检查、检测、探测和数据分析等功能的安全防护设施。 a. 含有瓦斯的隧道施工应配置移动、固定式瓦斯监测仪及报警器；含
5、有其他有毒有害气体的 隧道施工应配置相应的监测仪器及报警装置。 b. 伴有突泥、涌水的隧道施工应配置探孔钻机、TSP 、地质雷达、红外探水仪等；其他不良地 质的隧道施工应配置相应的探测仪器及报警装置。 c. 高风险工程施工应配置工作面视频监控设备、预警装置等设施。 (4) 机械设备防护设施：为保证机械设备安全使用而设置的安全防护设施。 a. 机械设备应按照建筑机械使用安全技术规程（JGJ33 ）设置相应的限位、限载、限速、 制动等安全装置；具有挤压、剪切、切割、缠绕、吸入、冲击、灼烫、穿刺等危害的外露零件部 位应设置防护网、罩。 b. 机械设备应具备安全、良好的作业环境，因条件受限置于不良环境
6、时，应配置防雷、防静 电、防潮、防晒、防冻、防腐、防破坏等设施。 c. 电器设备应按照施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46 ）设置防触电、防短路、防电 流过载等设施。 d. 具有易燃易爆粉尘、气体场所应配备防爆型设备及装置。 (5) 施工用电防护设施：为临时用电安全而设置的安全防护设施。应按照施工现场临时用电 安全技术规范（ JGJ46 ）设置有关防护设施。 (6) 安全警示标志：在具有较大危险、有害因素的作业场所和有关设施、设备上设置的表达特 定安全信息的标志。 a. 安全警示标志按其功能分有：禁止、警告、提示、指令等四类；按其专业分有：安全、交 通、消防、电力、职业危害等专用标志和安全
7、文明施工标志。 b. 有必要提醒人们注意安全行为的场所均应设置相应安全警示标志，但应尽量用最少的标志 精心整理 把必需的安全信息表达清楚，并避免相互矛盾、信息混乱的现象。 c. 各类专业标志应按照国家、行业有关标准和要求进行配置。如安全标志应符合安全标志 及其使用导则（ GB2894 ），交通标志应符合道路交通标志和标线（GB5768 ），消防标志应 符合消防安全标志（GB13495 ），职业危害警示标志应符合工作场所职业病危害警示标识 （GBZ158 ）等。 d. 安全文明施工标志应按照国家、行业有关标准设置。如根据建筑施工安全检查标准 （JGJ59）要求，在施工现场设置“五牌一图”等。同时
8、，应结合本单位实际，合理设置危险源告 示牌、安全操作规程牌、安全文化宣传栏、安全生产标语等。 (1) 隔离保护设施：被保护对象与意外释放的能量或危险物质之间事先设置的具有阻隔、封 闭、缓冲等功能的安全防护设施。 a. 主体、临时工程和有关设施、设备，应设置防洪、防汛、防雷、防风等防自然灾害的设 施。 b. 处于交叉作业区域的主体工程及模板、支架等临时工程，应设置防碰撞、防破坏等设施。 c. 施工现场与既有道路、房屋、结构物之间应根据作业特点及可能发生的事故、事件类型， 设置相应的隔离、封闭设施。 d. 起重机械、空压机、锅炉等危险性较大的特种设备与人员密集场所之间，应遵守安全距离 要求，并配置
9、库房及围墙。 e. 火工品库房应遵守当地公安部门对选址、建库的有关规定和要求，配置防爆炸、防静电、 防破坏、防盗抢、防火、防潮、防雷等设施。 (2) 紧急处理设施：在可能意外释放能量或者危害物质的设施、设备上事先设置的紧急切断、 启动、分流、排放、吸收、中和、冷却等安全防护设施。 a. 起重机械应配置紧急断电开关、紧急停车装置等设施。 b. 压力容器应配置泄压阀、爆破片、放空管等设施。 c. 陡峭、狭窄的车辆行驶区域应配置紧急避车横洞、平台等设施。 d. 需要连续施工的电气设备应配置紧急备用电源等设施。 (1) 劳动防护用品：使劳动者在劳动过程中免遭或者减轻事故、事件伤害及职业危害的个人防 护
10、装备。 a. 应按照个体防护装备选用规范（GB/T11651 ）和劳动防护用品配置标准（试行） （国经贸安全 2000189 号），为劳动者选用并配置必要的劳动防护用品。 b. 劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品两类。特种劳动防护用品目录由 国家有关部门确定并公布，未列入目录的为一般劳动防护用品。 c. 特种劳动防护用品分为：头部防护类，如安全帽等；呼吸器官防护类，如防尘口罩、防毒 精心整理 面具等；听觉器官防护类，如耳塞、耳罩等；眼面部防护类，如焊接面罩、护目镜等；防护服装 类，如防酸碱、阻燃、防静电等防护服；手足部防护类，如防静电、绝缘、防刺穿等防护鞋和手 套。一般劳动防护
11、用品主要有：普通工作服、雨衣、胶鞋、棉纱手套等。 (2) 消防灭火设施：用于预防和扑救火灾的消防设施、器材。 (3) 应急救援设施：用于工程抢险、逃生避难、医疗急救等方面的应急物资和装备。 为处置生产、生活过程中产生的粉尘、噪声、废水、废弃物等，防止环境污染而设置的保护 设施。如灰土遮盖布、泥浆沉淀池、垃圾桶、隔油池、尾气过滤器等。 5.2 安全防护设施投入计划的编制 “三同时”原则，保证安全防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使 用。 “四新技术”，尽可能消除危险源或降低其危险程度，以减少不必要的安全防护设施投入。 见施工现场安全防护设施设置参考表（附录6.1 ）。 5.3
12、安全防护设施的采购、租赁或制作 a. 有国家或行业生产许可的定型产品，如监测探测预警装置、消防器材、劳动防护用品等， 应到定点经营单位或生产企业购买或租赁。产品应具有生产许可证和产品合格证，特种劳动防护 用品还应具有安全鉴定证和安全标志。 b. 有国家或行业制作标准的专用产品，如安全、电力、交通、消防设施和标志等，应按其标 准加工制作，或到定点经营单位购买或租赁。 c. 其他产品应根据国家、行业、地方和企业有关规定，采用合格的原材料、半成品加工制 作。成品应达到“形式规范、表示明确、安全可靠、规格统一、牢固耐用、美观大方”的基本要 求。 5.4 安全防护设施的验收、保管和发放 安全防护设施使用
13、管理台账，由领用人签字领取。领用人应对所领设施进行检查，有权 拒收问题产品。问题产品由保管员负责隔离存放或清退，不得再次发放或直接使用。 5.5 安全防护设施的设置、使用和维护 (1) 防护围栏（挡）。围栏（挡）高度不小于1.8m，围栏（挡）立柱埋入深度不小于50cm ， 用砼固定，相邻立柱间距不大于2m ，立柱顶部离地面高度不小于1.9m，立柱设置上下两道横杆， 上杆离地高度 1.8m，下杆离地高度为0.6m，外侧用密目式安全网或隔离栅栏封闭，立柱、栏杆均 采用钢管，钢管用红白相间的条纹标示。封闭式施工现场的施工区、生活区围墙高度不小于 2.5m，墙体选用砌体、金属板材等硬质材料。 (2)
14、防护栏杆。栏杆高度不小于1.2m，立柱埋置或固定牢固，相邻立柱间距不大于2m ，立柱 顶部离地面高度不小于1.4m，立柱须设置扫地杆及上、中两道栏杆，上杆高度1.2m，中杆高度 精心整理 0.6m，栏杆用黑黄或红白相间的条纹标示，临空临边处设置挡脚板和安全网，挡脚板高度不应小 于 18cm ，立柱、栏杆均采用钢管。 (3) 防护盖板（网）。孔、洞等处的防护盖板（网）应采用钢板等硬质材料制作，安装牢固。 采用钢筋网盖时，网格应不大于5cm 5cm ，钢筋采用 14 及以上规格。 (4) 脚手架及操作平台。脚手架及操作平台采用钢管搭设，应符合建筑施工扣件式钢管脚手 架安全技术规范（ JGJ130）
15、等标准的规定。操作平台应满足强度要求，并固定牢固，搭设面积 符合足够、满铺、操作方便等要求，大型操作平台应进行稳定性验算。 (5) 固定式爬梯。爬梯结构及其支撑结构应采用金属制成，构造牢固可靠，能满足人行或材料 运输需要，有特殊使用要求的应作专门的设计验算，梯身及两端必须牢固固定在支撑结构及工程 实体上，梯道面宜使用钢质材料并设防滑条，爬梯坡度应符合使用及有关规范要求，踏板上下间 距不超过 30cm ，梯宽一般不应小于100cm ，梯子顶端的踏棍应与攀登顶面齐平，并设置1.2m 高的 扶手。独立制作的爬梯高度超过6m或依托支架制作的爬梯高度超过3m时，必须分别按每6m 、每 3m 设置梯间转向
16、平台，平台宽度不小于梯宽；梯道和平台均应设置两道栏杆和挡脚板，栏杆高度 不低于 1.2m，挡脚板高度不小于20cm ，栏杆用黑黄或红白相间的条纹标示，栏杆外侧加设密目式 安全网。必要时爬梯顶面应加设护笼。 (6) 安全通道。临空的安全通道应经专门设计和受力验算，采用钢材加工制作，通道两侧设置 牢固的立柱和防护栏杆，立柱间距不大于2m ，防护栏杆由上、下两道横杆组成，上杆高度1.2m， 下杆高度0.6m，栏杆用黑黄或红白相间的条纹标示，两侧设置防落安全网。通道两端的搁置长度 应不小于 20cm ，并固定牢固。 (7) 防落天棚。防落天棚的搭设应满足承重、防雨要求，棚顶应当具有抗砸能力；天棚的高度
17、 应符合安全通行要求，长度应超过支架等上部设施的两侧，并按防高处落物半径确定，宽度以不 减少道路原通行路面的宽度及防高处落物半径为底限确定；天棚的材料应使用钢管，按脚手架标 准设计和搭设，并刷红白相间的条纹标示，棚顶可采用满覆盖竹脚手架片或木板后再覆盖一层密 目式安全网，侧面设一定高度的密目式安全网；在天棚的通行口外，设置限定车辆通过高度的门 框架，框架周边贴反光膜；设置必要的交通提示、警告、导向牌、锥帽、水码、信号灯、反光镜 等交通设施。 (8) 张拉挡板。张拉挡板应采用钢板等硬质材料制作，面积不小于2m 2m ，钢板厚度不小于 0.5cm，挡板基础稳定，固定牢固。 (9) 安全网、安全带（
18、绳）、安全帽等。安全网、安全带（绳）、安全帽的质量、使用和保管 应分别符合安全网（GB5725 ）、安全带（ GB6095 ）、安全帽（ GB2811 ）等标准的规 定。 安全防护设施验收记录。 精心整理 按规定需要定期检定的安全防护设备、装置，工程部应按时组织检定，经检定合格后方可投 入使用。 “在谁区域、谁维护，谁使用、谁维护”的原则。使用单位和人员应加强安全防护设施的维 护，及时维修损坏的、更换过期的、报废失效的，保持安全防护设施齐全、有效。 5.6 安全防护设施的移动或拆除 “谁领用、谁退还”的原则，与保管员办理退库手续。退库时，保管员应检查验收，发现损 坏的，督促使用单位和人员修复后
19、再入库，无法修复且超出正常损耗范围的，使用单位和人员应 承担相应的经济责任。 附录 6.1 施工现场安全防护设施设置参考表 序号工程类型作业部位防护设施设置要求及标准 一路基工程 1 土石方开挖施工 开挖区域周 围 防护围挡开挖区域须设置防护围挡，且满足基本要求。 临空便道防护栏杆临空便道须设置防护栏杆，且满足基本要求。 2 挡土墙施工土墙砌筑 安全带 （ 绳 ） 、 安 全 网 挡土墙作业点没有挂安全带条件的，应为作业人员 设置挂安全带的安全绳。 3 修坡、护面砌筑 施工 操作平台 脚 手 架 、 防 护 栏 杆 、 爬 梯 、 安全网 必须搭设操作平台，平台高度在2-10m时，平台 外侧应
20、设栏杆及上下扶梯，10m 以上时，还应加设安 全网，平台应满铺脚手板；作业点没有挂安全带 条件时，应为作业人员设置挂安全带的安全绳； 设置供作业人员上下的专用爬梯。 4 喷射砂浆防护施 工 操作平台 脚 手 架 、 防 护 栏 杆 、 爬 梯 、 安全网 脚手架高度在2-10m 时，平台外侧应设栏杆及上 下扶梯， 10m 以上时，还应加设安全网；作业点没 有挂安全带条件的，应当设置安全绳或安全栏杆。 二桥梁工程 1 钻孔灌注桩施工 泥浆池 防 护 围 挡 、 隔 离栅或安全网 若施工需要，可在围护非临道路一侧设置可关闭的 门；若需进入泥浆池内部作业，须设计专用通道， 通道应支撑牢固，两侧采用栏
21、杆和密目式安全网封 闭。 作业平台 防 护 栏 杆 、 消 防 器 材 、 救 生 圈 作业平台除桩位处外应满铺钢板，钢板厚度不小 于 5mm ；平台周边及进出平台的通道应设防护栏杆， 防护栏杆应满足基本要求；作业平台应按照施工 实际及规范要求经受力验算，栏杆的结构及横杆与 栏杆柱的连接，能经受1000KN 外力作用；作业平 台应配备必要的消防器材，水上作业平台还应配备 必要的救生圈。 成桩孔周围防护栏杆满足基本要求 作业区周围围栏围护满足基本要求 2 人工挖孔桩施工 井口 钢 筋 网 盖 、 防 护围挡 井口设高出地面20cm 以上的砼围护，厚度同护壁 砼；停止挖孔作业时必须用钢筋网盖盖好，
22、钢筋网 盖满足基本要求。 桩孔 防 护 罩 、 机 械 通 风 设 施 、 保 险绳、爬梯 当桩孔挖至5m以下时，应在离孔底面3m左右处 的护壁凸缘上设置半圆形的防护罩，提升作业时， 孔内作业人员必须停止作业，站在防护罩下；当 孔内有害气体超限时，应采取通风措施；当人工挖 精心整理 序号工程类型作业部位防护设施设置要求及标准 孔超过10m 时，应采用机械通风设施；作业人员 上下桩孔应采用专用爬梯，爬梯宽度宜为50cm，步 距宜为30cm ，强度应满足2 人同时攀爬的要求。作 业人员不得随吊桶上下桩孔。 3 围堰内施工 围堰周围 扶梯 钢板桩围堰四周须设置人员紧急疏散扶梯，便于紧 急情况时人员及
23、时疏散。 防 护 栏 杆 、 安 全网 围堰四周设置安全防护栏杆和密目式安全网封闭， 防护栏杆和安全网应满足基本要求。 上下通道爬梯满足基本要求 4 沉井基础施工 沉井口四周防护栏杆应满足基本要求。 上下通道爬梯应满足基本要求 基坑周边防护栏杆 基坑顶面安设机械、堆放料具和弃土，应在基坑边 缘 11.5m 之外，引起地面振动的机械应在基坑边 缘 1.5 2m之外。 5 墩台施工 基坑开挖防护栏杆 深度超过2m 的基坑周边，必须设牢固的安全防 护栏杆，防护栏杆应满足基本要求；基坑顶面安 设机械、堆放料具和弃土，应在基坑边缘11.5m 之外，引起地面振动的机械应在基坑边缘1.5 2m 之外。 作业
24、层面脚手架应满足基本要求。 临空临边 防护栏杆 安全网 防护栏杆应满足基本要求；在护栏内侧，布设 密目式安全网封闭；在作业层下部用安全平网兜 底；安全网应可靠固定在架体上。 上下通道爬梯应满足基本要求。 6 预制张拉施工预制场 防护围挡 张拉档板 钢绞线张拉两端必须装设防护挡板，两侧3m 内严 禁站人或通行。 7 梁板运输及安装 作业区域 防护栏杆 爬梯 应满足基本要求。 桥面间隙 安全通道 防护栏杆 应满足基本要求。 8 梁板现浇施工 挂篮 防护栏杆 安全绳 挂蓝内必须设置防护栏杆，防护栏杆应满足基本 要求；作业点没有挂安全带条件时，应为作业人 员设置安全绳。 作业层面脚手板 脚手板可采用钢
25、、木材料制作，每块质量不宜大于 30Kg，脚手板材质应符合相关国家标准的要求。木 脚手板宽度不小于200mm 、厚度不应小于50mm ；冲 压钢脚手板应有防滑措施；脚手板的两端应以直径 不小于 4mm 的镀锌铁丝箍两道捆扎。 支架的临边 防护栏杆 安全网 应满足基本要求。 上下通道爬梯应满足基本要求。 跨通行道路 支架 防落天棚 脚手架 安全网 满足基本要求。在作业面上还应配置一定数量的灭 火机。 桥面间隙 专 用 通 道 防 护 栏杆 应满足基本要求。 现浇梁板人 孔 钢筋网盖应满足基本要求。 9 预应力张拉施工操作平台 防 护 栏 杆 、 安 全网 预应力张拉、孔道压浆、封端施工必须搭设稳
26、固 的操作平台，设置防护栏杆，栏杆满足基本要求； 并在防护栏杆上拉设三角彩旗以起到警示作用，以 防作业人员高空坠落；在横向预应力施工时，若 精心整理 序号工程类型作业部位防护设施设置要求及标准 搭设工作平台困难，则可采用移动式挂篮，移动式 挂篮应经专门设计和受力验算；支架工作平台或挂 篮操作平台设防护栏杆，防护栏杆应满足基本要 求。 10 混凝土护栏施工操作平台 防 护 栏 杆 、 安 全网 移动式挂篮应经专门设计和受力验算，临空面操 作平台应进行封闭防护；操作平台的防护栏杆应 满足基本要求。 三隧道工程 1 洞口开挖施工 开挖区域 周围 防护围档 稳定洞口的边坡和仰坡，做好天沟、边沟等排水设
27、 施，确保地表水不致危及隧道的施工安全，保持洞 内排水通畅，不积水。开挖区域周围须设置不低于 1.8m 的围档。 临空便道防护栏杆 临空便道处须设置防护栏杆，防护栏杆应满足基本 要求 2 钢支护施工 工作台车防护栏杆 工作台车、梯子等应安装牢固；台架上的铺板应满 铺 ， 并 钉 铺 （ 或 绑 缚 ） 结 实 ， 木 板 厚 度 不 小 于 50mm ；高于2m 的台架上应设置安全防护栏杆，防护 栏杆应满足基本要求；台架下方贴反光膜，以标示 轮廓。 洞身机械通风洞深开挖超过10m ，安装机械通风设施。 工作台车防护栏杆 工作台车、梯子等应安装牢固；台架上的铺板应 满铺，并钉铺（或绑缚）结实，木
28、板厚度不小于 50mm ；高于2m 的台架上应设置安全防护栏杆，防护 栏杆应满足基本要求；台架下方贴反光膜，以标示 轮廓。 进行喷射作业，必须佩戴防护用具（防尘口罩、 防护面罩、眼镜、胶皮手套、劳保雨鞋等）。 3 喷射砼支护施工洞身机械通风洞深开挖超过10m ，安装机械通风设施。 4 超前支护施工 工作台车防护栏杆应满足基本要求 洞身机械通风洞深开挖超过10m ，安装机械通风设施。 5 锚杆支护施工 工作台车防护栏杆应满足基本要求。 洞身机械通风洞深开挖超过10m ，安装机械通风设施。 6 混凝土衬砌施工 工作台车防护栏杆 衬台车上的工作台架、梯子等应安装牢固；台架上 的铺板应满铺，并钉铺（或绑缚）结实，木板厚度 不小于50mm ；高于2m 的台架上应设置安全防护栏 杆，防护栏杆应满足基本要求；台架下方贴反光 膜，以标示轮廓。 洞身机械通风洞深开挖超过10m ，安装机械通风设施。