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1、第 1 页 助力精准扶贫工程实施方案任务分工 特征码 OMAAeBNfXoRPcqbWZJsa 助力精准扶贫工程实施方案任务分工 一、主要目标 1、到 2020 年，在 5 个贫困县支持建设 6 个农技协联合会（联 合体）和 60 个以上农村专业技术协会，实现农技协组织和服务 在贫困县全覆盖。支持每个贫困县建立 1 个农技专家服务站； 支持有产业发展基础、扶贫开发任务较重的的乡镇建立 1 个乡 镇农技协联合会（联合体） ；培育 1 个乡镇特色产业；支持适合 发展“一村一品”的贫困村建设 1 个农技协；培育 1 个以上新 型农业经营主体；打造 1 个特色品牌。 （牵头单位 ：市科协科 普部；实施
2、单位：潜山县科协、岳西县科协、太湖县科协、宿 松县科协、望江县科协（以下简称贫困县科协） ；配合单位：市 级学会、市科协学会部） 2、组织 1000 名以上来自各级学会、高校和科研院所等科技专 第 2 页 家参与脱贫攻坚，实现科技服务在建档立卡贫困村（以下简称 贫困村）全覆盖。支持有产业发展基础的贫困乡镇建立各级学 会，特别是农科、医科和工科学会对接乡镇产业发展科技信息 与人才帮扶机制。 （牵头单位：市科协学会部；实施单位：贫困 县科协；配合单位：市级学会、市科协科普部） 3、支持每个贫困县配备 1 辆科普大篷车；流动科技馆巡展 2 次； 至少建设 1 所农村中学科技馆（牵头单位：市科协科普部
3、；实 施单位：贫困县科协） 4、贫困家庭的青少年接受科技教育，参与科普活动的机会明显 提升。 （牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协；配 合单位：市科教站、市科技馆） 5、为每个贫困县制定科技脱贫攻坚规划和产业发展政策提供决 策咨询。 （牵头单位：市科协学会部；实施单位：贫困县科协； 配合单位：市级学会） 6、支持适合发展“一村一品”的贫困村建设 1 个科普中国乡村 e 站。 （牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协） 7、通过整合扶贫、农委和科技等部门培训资源，开展专业技能 第 3 页 等方面知识和培训，通过培训使每个有劳动生产能力的贫困家 庭至少掌握 1-2 项脱贫致富的实用
4、技术和技能，至少能够参与 1 项农业增收项目，提高农民依靠科技致富的能力。 （牵头部门： 市科协科普部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市科协学 会部、市级学会） 8、动员市内 5 个非国家级贫困县（区）与与 5 个贫困县之间结 对帮扶，积极开展“一对一”或“多对一”结对帮扶工作。贫 困县要组织做好本地科技专家和龙头企业，与有产业发展需求 和意愿的合作组织开展交流合作，与本地资源、区位、劳动力、 产业基础等有机结合，聚焦技术输出、人才支援、产业(项目) 合作等领域，实现“订单式”和“量身定做式”帮扶与协作。 （牵头单位：市科协科普部；实施单位：10 个县（市）区科协 桐城市帮扶潜山县、怀宁县帮
5、扶岳西县、迎江区帮扶宿松 县、大观区帮扶太湖县、宜秀区帮扶望江县） 二、重点任务 （一）服务科学决策，促进特色产业发展 9、发挥科技专家优势，为贫困地区特色产业发展提供智力支持。 按照省政府办公厅关于特色种养业扶贫工程的实施意见和 第 4 页 安徽省脱贫攻坚期产业精准扶贫规划等文件要求，启动市 县两级科技专家人才库，动员和组织本地科技专家和产业能人， 为贫困地区特色产业发展建言献策，助力“一村一品、一乡一 业”产业扶贫行动。 （牵头单位市科协学会部、 ；实施单位：贫 困县科协；配合单位：市科协办公室、市级学会） （二）推广农村先进实用技术，提升科技帮扶含量 10、结合贫困地区的发展基础，以创新
6、驱动助力工程为抓手， 市县两级科协及所属学会联动，开展科技培训、技术帮扶等活 动，大力普及先进实用技术，大力推广多功能大循环农业等涉 农新技术、新品种、新模式，帮助延伸产业链条，发展农产品 精深加工，大力提升农产品附加值。 （牵头单位：市科协学会部； 实施单位：贫困县科协；配合单位：市科协科普部，市级学会） 11、围绕贫困地区产业发展需求，积极组织农村科普示范基地、 农民专业合作社、农技推广组织、本地能人等基层组织和人才 参与脱贫攻坚，分赴扶贫任务较重的镇村和产业发展培训需求 的地区开展技术培训。 （牵头单位：市科协科普部；实施单位： 贫困县科协） 第 5 页 （三）培养乡土人才，夯实人力资源
7、基础 12、建立各级学会，特别是农科、医科和工科学会对接乡镇产 业发展科技信息与人才帮扶机制。组织动员科技人员进村入户， 调研技术需求，在充分尊重贫困村、贫困户意愿下，通过专家 授课、现场指导、网络信息平台远程指导等方式，免费为贫困 户提供生产技术培训，提高农民依靠科技致富的能力。 （牵头单 位：市科协学会部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市级 学会） 13、大力培养懂技术、善经营、能带动的科普带头人、致富带 头人、新型职业农民、乡土技术人才和技术骨干。 （牵头单位： 市科协科普部；实施单位：贫困县科协） （四）培育新型农业经营主体，不断完善农技服务体系 14、组织实施市级“基层科普行动计划
8、”项目，指标优先向贫 困县倾斜。培育发展一批农民专业合作社、龙头企业、种养大 户等新型经营主体，建立有效的利益联结机制，带动和促进贫 困户发展生产，就地就近建立农产品网上销售、流通追溯和运 输配送体系，帮助对接连锁超市，支持发展订单农业。积极发 挥网络、微信等新兴媒介优势，开展网络实时问答、培训交流； 第 6 页 支持有实力的农技协等各类科技组织，牵头同步开展“银行+协 会”银会合作与“协会+贫困户”龙头带动发展模式，以协会为 桥梁，有效搭建金融保险服务平台、拓宽融资渠道、缓解贫困 户发展资金压力，同时通过引领带动，为贫困户产业发展提供 种苗、技术和销售等方面服务保障，切实降低贫困户发展风险，
9、 实现政府、银行、协会、贫困户四方共赢局面。 （牵头部门：市 科协科普部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市科协办公 室） （五）完善科普设施建设，提升科普能力 15、进一步争取财政部门的支持和帮助，在贫困地区大力推动 县、乡、村科普基础设施硬件和软件建设。流动科技馆、科普 大篷车、农村中学科技馆等项目指标优先向贫困地区倾斜。深 入推进贫困县“社区科普大学”平台建设，加大对贫困村社区 科普大学教学点的支持力度。发挥已有的科普服务站、校园科 技活动中心、科普示范基地、社区科普大学教学点等作用，大 力推动科普中国校园 e 站、乡村 e 站和社区 e 站，用信息化手 段武装基层科普基础设施。每个贫困
10、县每年建设 2 个以上科普 e 站，支持适合发展“一村一品”的贫困村建设校园和乡村 e 站。 （牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协；配合 单位：市科协办公室） 第 7 页 （六）广泛开展科普活动，提升贫困地区公民科学素质 16、深入开展科技周、科普日等大型科普活动，针对贫困地区 公众需要开展“点餐式”科普活动。积极将中国科协“科普中 国” 、省科协“科普安徽”的科普信息资源免费提供给贫困地区 电视台和广播电台，支持各级科协联合当地媒体面向贫困地区 开办科普栏目。组织开展科普中国 V 视快递、科普文化进万家 等活动。 （牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协； 配合单位：市科协学
11、会部、办公室） 17、引导组织各级学会深入贫困县针对因灾因病致贫返贫、贫 困代际传递等问题，大力开展防灾减灾、卫生与健康和青少年 科技教育等科普工作。 （牵头单位：市科协学会部；实施单位： 市级学会） 18、大力培养贫困地区青少年科技辅导员，引导青少年参加各 类科技教育和科普活动。大力开展经常性科普文化活动，针对 贫困家庭青少年开展一定规模的各类科技活动，坚决破除封建 迷信和伪科学的消极影响，树立科学、文明、健康的社会风尚。 贫困县每年活动组织不少于 1 次，不断提升贫困家庭青少年参 与科普活动的机会。 （牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫 第 8 页 困县科协；配合单位：市科技馆） （七）
12、积极争取落实省级以上科协科技助力精准扶贫工程项目 工作 19、指导各级学会、农村专业技术协会（联合会） 、农村科普示 范基地、农民专业合作社、农技推广组织、农技专家服务站等 科技组织和科技专家协助贫困县提出扶贫需求项目，在向省级 以上对口部门推荐需求项目入库的同时最大限度地争取精准扶 贫科技服务项目支持；鼓励本土科技组织和科技专家积极竞标 中科协及其他组织发布的精准扶贫科技服务需求项目。 （牵头单 位：市科协科普部；实施单位：县（市）区科协；配合单位： 市科协学会部） 三、实施步骤 （一）宣传动员，营造氛围。 20、各级科协要主动联系农业和扶贫部门，积极加强宣传力度， 通过当地的主要媒体广泛宣
13、传，动员各级科技组织和专家积极 投身脱贫攻坚，为实施“助力扶贫工程”营造浓厚的舆论氛围。 贫困县科协要按照实施方案的总体要求，结合自身特点和实际 第 9 页 情况，制订具体的实施办法。 （牵头单位：市科协办公室；实施 单位：贫困县科协） （二）签订协议，汇总备案。 21、县、县两级科协及其相关部门要帮助中标中科协及其他组 织发布的精准扶贫科技服务需求项目的科技组织和专家与项目 需求单位对接，提供对接信息资源，签订项目协议。积极组织 有条件的科技组织和专家与贫困村、贫困户结成“帮扶对子” ， 签订帮扶协议书，要明确帮扶的时间、目标、任务、机制等内 容；对参与的科技专家要列入名册，并报上一级科协备
14、案，实 行项目化跟踪管理。帮扶协议书由市科协汇总后，报省科协。 （牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科协；配合单 位：市科协学会部，市级学会） （三）实施帮扶，服务到位。 22、结对双方要认真履行帮扶协议的相关内容，深入开展精准 扶贫结对帮扶工作。贫困县科协要加强对科技扶贫的组织协调， 为结对帮扶工作顺利实施提供服务。 （牵头单位：市科协科普部； 实施单位：贫困县科协；配合单位：市级学会） 第 10 页 （四）监督指导，评估考核。 23、贫困县科协要对申报备案的结对帮扶协议负责监督指导、 跟踪服务和评估考核。结对帮扶实施情况要开展评估验收，建 立分级考核评价机制，细化考核指标，强化责任担
15、当。根据年 度结对帮扶的评估考核情况，择优逐级报送市科协。 （牵头单位:市 科协科普部；实施单位：贫困县科协；配合单位：市级学会） （五）组织申报，逐级公示。 24、市科协按照省科协下达的推荐指标，组织专家评审遴选， 推荐对象名单公示不少于 7 天后报送省科协。凡在开展科技助 力扶贫工作方面做出突出贡献并已入库备案管理的各级学会、 农村专业技术协会（联合会） 、农村科普示范基地、农民专业合 作社、农技推广站、农技专家服务站等科技组织和科技专家均 可参加推荐。 （牵头单位：市科协科普部；实施单位：贫困县科 协；配合单位：市级学会） 四、保障措施 （一）加强组织领导。 第 11 页 25、市以及贫
16、困县科协、农业和扶贫部门联合成立本级科技助 力精准扶贫工程领导小组，各级领导小组办公室设在本级科协， 负责本地区科技助力精准扶贫工程的组织实施、评估考核，按 照当地党委、政府的扶贫总体部署开展工作。 （牵头单位：市科 协科普部；实施单位：贫困县科协） （二）明确工作职责。 26、贫困县科协牵头组织“助力扶贫工程”的具体实施，指导 督促对口帮扶协议，为帮扶协议顺利实施提供服务；会同农业 部门组织指导农技推广站开展科技扶贫工作，统筹协调农业部 门现有的专家资源参与脱贫攻坚；对接县扶贫办及时掌握了解 工程实施范畴、建档立卡贫困村户等基础数据，配合开展科技 扶贫实施成效的考核评估验收。 （牵头单位：市
17、科协科普部；实 施单位：贫困县科协） （三）加大投入支持力度。 27、市科协将统筹基层科普行动计划、科普大篷车、流动科技 馆、农村中学科技馆、创新助力工程等省级以上项目指标，加 大对 5 个贫困县的倾斜力度；对于市级项目，要加大向贫困地 区（含省级扶贫开发县（市、区）)支持力度。 （牵头单位：市 第 12 页 科协科普部；实施单位：市科协学会部、市科协办公室、市科 技馆、市科教站） 28、要积极争取当地党委和政府的支持，确保“助力扶贫工程” 顺利实施。 （实施单位：各级科协） （四）严格考核监督。 29、认真贯彻执行省科技助力精准扶贫工程领导小组的规 定要求，贫困县开展“助力扶贫工程”的实施成
18、效，将作为下 一年度市科协向省科协推荐相关指标的重要依据。严肃纪律， 严格审核，对虚构事迹材料、违反评审规定等行为，一经发现， 撤销评选资格，并追究有关单位和人员的责任。 （牵头实施单位： 市科协科普部；配合单位：贫困县科协） （五）营造良好氛围。 30、注重挖掘、总结和宣传基层科技组织参与扶贫攻坚的 好思路、好经验、好做法，积极宣传脱贫攻坚中有突出贡献的 基层科技组织和个人的先进事迹。通过互联网、报纸、广播、 电视等各种媒体渠道加大宣传力度，及时宣传扶贫开发工作的 新经验、新模式、新成效，营造“助力扶贫工程”实施的浓厚 第 13 页 氛围，努力形成普及服务竞贡献、创新争先竞服务的良好局面。 （牵头单位：市科协办公室；实施单位：贫困县科协；配合单 位：市科协科普部、市科协学会部）