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1、第 1 页 县委书记学习实践科学发展观调研报告 特征码 jLJSPHBejoPhAsPlrscQ * 县委书记学习实践科学发展观调研报告 -以科学发展观引领党建工作创新 胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“要落实党建工作责 任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会 组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创 新活动方式。 ”这一精辟论述，对新形势下的党建工作提出了新 的更高的要求。作为一名党务工作者，笔者认为，以科学发展 观引领党建工作创新，需要抓好以下几个方面的工作。 首先，要围绕“保发展”引领党建工作创新。党的十七大 报告提出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实
2、加强和 改进党的建设。 ”当前，随着国内外形势的变化，党建工作出现 了许多新情况和新问题。面对错综复杂的国际金融形势，能否 以创新的精神加强党建工作，是对党员领导干部执政能力的全 面检阅，也是对党员领导干部能不能发挥先进性作用的现实考 验。中央明确要求，学习实践活动要达到“科学发展上水平” 第 2 页 的要求，作为党务工作者，我们必须立足*县的实际，以学习 实践活动为契机，进一步深化对科学发展观内涵的理解，按照 “围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的要求，全面 把握农村改革的基本方向，围绕国家扩大内需、促进经济平稳 较快增长的 10 项措施，以创新的精神、改革的勇气抓好党建工 作，以“保
3、发展”的具体措施加强党建工作，以党的建设促进 科学发展，以科学发展的实绩检验党建工作成果，为新时期党 建工作创新提供不竭的动力源泉。 其次，要围绕“保民生”引领党建工作创新。 “民生在勤， 勤则不匮” 。党的十七大报告提出：“更加注重社会建设,着力 保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管 理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、 病有所医、老有所养、住有所居” 。科学发展观，第一要义是发 展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法 是统筹兼顾。 从调研情况来看，当前，上学难、看病难、住房难问题是 群众普遍关注的热点问题。党的建设与人民群众的幸福安
4、康息 息相关。从一定意义上来说，没有人民群众的幸福安康就没有 党建工作的有利环境，没有党建工作的扎实开展就没有人民群 众幸福安康的新生活。通过学习实践活动，党员领导干部要着 第 3 页 力查找党建工作中不符合、不适应科学发展观的突出问题，创 新党建工作载体，深刻理解加快推进以改善民生为重点的党建 工作的基本内涵，坚持完善党委中心理论组学习制度，按照 “民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子内 部议事规则和程序，全面加强党的思想、组织、作风和制度建 设，提高科学决策、民主决策的能力和水平，大力发展社会事 业，扩大公共服务，协调利益关系，照顾弱势群体，完善社会 管理，调处社会矛盾，促进
5、社会公平正义。同时，要紧紧围绕 “科学发展、造福人民”这一主题，下大气力解决群众最关系、 最直接、最现实的利益问题，加快抗震安居、饮水安全、就业 再就业、城乡居民低保、城市居民医疗保险等民心工程，建立 和完善工伤、生育保险制度，积极发展社会福利、社会救济、 优抚安置和社会互助等保障事业，抓好廉租房、经济适用房 （含解危解困房、租赁补贴房） 、干部集资住房等为民造福的住 房保障工程建设项目，逐步改善和解决城镇弱势群体、干部住 房条件，以扎实有效的党建工作促进经济建设，政治建设，文 化建设，社会建设，使党建工作成为“保民生”的“助推器” ， 让广大农牧民群众从党建工作中得到更多的实惠。 第三，要围
6、绕“保稳定”引领党建工作创新。社会稳则民 心稳。近日，中共中央政治局常委、中央 zd 委书记周永康同志 在黑龙江、吉林、辽宁考察时强调指出：“深入贯彻科学发展 第 4 页 观，认真落实中央重大决策部署，以科学发展的思想保增长， 以实践根本宗旨保民生，以落实第一责任保稳定，促进经济社 会又好又快发展” 。*县宗教氛围较为浓厚，维护社会稳定的任 务十分繁重。当前，随着社会主义市场经济条件下各项改革的 不断深入，利益格局不断调整，由此产生的矛盾纠纷也不断增 加。在新的历史条件下，我们要认真汲取“巴仁事件”的沉痛 教训，围绕“长治久安固根基”的要求，继续推行“321”工作 机制和包村包户、驻村督导、村
7、干部代办制、村级组织“四会 制”等一系列制度，建立和完善少数民族领导干部联系清真寺 和与宗教人士谈话制度，继续加强意识形态领域的反分裂斗争， 进一步加大正面教育和宣传力度，切实增强各族干部群众维护 祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性， 巩固和发展社会主义新型民族关系。同时，要牢固树立“稳定 是硬任务，是第一责任”的思想，建立健全维护社会稳定责任 制，积极探索新形势下加强党建工作的新途径，建立全方位、 动态化的预警机制，切实增强工作的前瞻性和主动性。要以学 习实践活动为契机健全调解组织网络，形成人民调解与行政调 解、司法调解有效衔接、相互配合的大调解格局，以党建工作 的扎实推进
8、确保稳定任务的全面落实，为保持经济平稳较快增 长营造和谐稳定的社会环境。 第四，要围绕“保落实”引领党建工作创新。 “民惟邦本， 第 5 页 本固邦宁” 。十七大报告指出：“要坚持人民是历史创造者的历 史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线， 真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦， 多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利 为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长 远的事” 。当政之要在于兴一方，为政之要在于敢创新，治政之 道在于求民安，施政之本在于洁自身。作为党务工作者，我们 要在推动农村改革的过程中牢固树立“围绕经济抓党建，抓好 党建促经济”的思维意识，通过党建工作创新，建立健全解决 影响和制约科学发展的突出问题及党员领导干部党性党风党纪 方面群众反映强烈突出问题的体制机制，用足用活国家、自治 区加快南疆三地州发展的政策措施，采取行之有效的措施抓好 国务院 32 号文件的落实，全面贯彻落实国家扩大内需、促进经 济平稳较快增长的 10 项措施，形成科学的党建工作思路，夯实 党建工作基础，不断提高驾驭全局、应对复杂局面的能力，以 党建工作的扎实成效推动农村改革发展，以农村改革发展的优 异成绩向建国 60 周年献礼。 *