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1、第 1 页 党建研究论文：“小机关大学习”的实践与思考 特征码 GUuTabszfubJZKGATWqq 党建研究论文：“小机关大学习”的实践与思考 市委 zd 委从人员数量上来讲，是个名副其实的“小机关” 。 机关虽小型，学习却不能弱化。近几年来，市委 zd 委以“建设 学习型队伍，创建学习型机关”为目标，一以贯之抓学习，持 之以恒促创建，夯实基础，创新特色，力求实效，积极推进 “小机关大学习” ，努力创建学习型党组织。 一、 “小机关大学习”的必要性 1、社会大环境的要求。21 世纪是充满变革、不断超越的 世纪，是一个强调“把人作为发展中心”的世纪，知识的更新、 增长和转化速度不断加快，创
2、建学习型组织已经成为世界范围 内各类组织求生存、求发展的必然选择。 2、机关小环境的要求。作为党委机关部门，zd 委人员数 量不是很多，20 多名干部承担着涉及执法监督、平安创建、综 第 2 页 合治理、维护稳定、法学研究等几大方面的职责内容，平均一 个处室只有 2-3 人，这就必然要求人员素质较高。 3、个人成长性的要求。作为一名机关干部，如何适应越来 越快的工作节奏、应对越来越高的工作要求、承担越来越重的 工作职责，进一步成长起来，甚至走上领导岗位，这都要求进 一步加强学习，努力提高自身能力素质。 二、 “小机关大学习”的可行性 （一）夯实基础，规定动作做到位 俗语说“基础不牢，地动山摇”
3、 ，对创建学习型机关，做到 “小机关大学习”的关键、基础还是在于规定动作有没有做， 有没有做到位。 1、学习理念转变到位。市委 zd 委把转变理念放在首位， 多形式多渠道的宣传学习型组织理论，有重点地解决思想认识 问题，着重向大家坚持灌注“三种理念” 。一是“学习为本”理 念。使大家认识到，学习不仅是获得知识的根本途径，更是进 步的基础，创新的前提，不仅是提高机关人员素质的必然要求， 也是增强竞争优势的力量之源。二是“终身学习”理念。环境 第 3 页 已经要求我们必须把终身学习作为自我发展和自我完善的内在 要求和必然选择。三是“工学一体”理念。要把工作的过程看 作是学习的过程，使工作和学习紧密
4、结合，真正做到学习工作 化，工作学习化。 2、学习制度坚持到位。一是完善基本制度。制定了全年党 员干部学习教育计划和季度学习活动安排；建立和坚持了委机 关中心组学习制度、机关干部学习制度、机关干部教育培训制 度等学习制度。二是落实经费制度。认真按照相关规定，按标 准比例划拨学习教育专项经费，用于党员干部的教育培训及学 习型机关创建活动的软硬件配套建设。三是实施考核制度。把 党员干部个人学习情况纳入公务员年底考核和党内“双争一评” 的内容，有具体的考核激励措施。 3、学习内容完善到位。一是支持学历学位学习。鼓励机关 干部积极提升学历学位，还与市委党校协商，由市委党校和同 济大学联合举办了法律硕士
5、（JM）专业学位班，进一步提高队 伍的整体素质。二是完善政治理论学习。组织党员干部深入系 统学习包括邓小平理论、三个代表“重要思想以及科学发展观 等重大战略思想的中国特色社会主义理论体系。三是加强业务 知识学习。组织党员干部认真参加上级部门组织的各类培训班， 并积极组织各种培训班，全面掌握做好工作、履行职责所必须 第 4 页 的各种知识。 （二）创设载体，自选动作显特色 在做好、做到位规定动作，夯实基础的前提下，市委 zd 委 把“创新载体，创出特色”作为“小机关大学习”的重中之重， 努力做到年年有新意、年年有特色、年年有亮点。 1、开展机关“互学讲坛” 。20XX 年，市委 zd 委开展了机
6、 关“互学讲坛” 。主讲者是单位内部的工作人员，讲课者事先均 作了充分的准备，讲课内容涉及人权话题、*处理、综合治理、 摄影构图、奥运、兵器、身体健康窍门等，丰富多彩，无所不 包。几年坚持下来，活动反映普遍良好，认为这促使全体人员 在搜集资料、制作、课堂讲解、课后总结等各个环节中不断学 习，进一步培养、锻炼了学习能力和表达能力，促进了政治素 质和业务能力的不断提升，也更好地促进了“学习型机关”的 创建。 2、开展“知行合一”系列学习教育活动。20XX 年，市委 zd 委开展了“知行合一”系列学习教育活动，即围绕一个专题， 进行一系列的“知”和“行”的活动。一是“法治理念”专题。 主要内容是进行
7、社会主义法治理念教育，提高党员干部的法律 第 5 页 素养和能力水平。二是“团结创新”专题。进一步优化 zd 委机 关的单位内部氛围，提高党员干部的团队协作精神、团队协作 能力和探索创新能力。三是“党章党史”专题。重温党章，回 顾党史，进一步坚定党员干部政治本色，提高抵御西方错误政 治观点、法学观点影响的能力。四是“走进群众”专题。学习 群众，走进群众，贴近群众，促进党员干部牢筑为民宗旨理念， 妥善解决群众合法合理诉求。 3、开展“四个一”活动。20XX 年，市委 zd 委开展了“四 个一”活动。一是读一本新书。党员干部自行选择一本内容正 面、积极向上、有较好的思想性、理论性和教育性新书认真进
8、 行阅读。二是荐一本好书。结合机关“互学讲坛”活动，党员 干部轮流在周一晚政治理论学习时间推荐一本正规出版社出版 的实体书籍。三是写一篇心得。结合党的十八大精神主题征文 等活动，党员干部在认真阅读基础上撰写一篇主题鲜明、观点 正确的学习体会。四是藏一批好书。单位机关党支部建立“党 员书屋” ，每位党员干部自选、自购一些书籍进行收藏阅读，并 要求大家相互提供借阅。 （三）学用结合，坚持创建显成效 市委 zd 委紧紧围绕促进干部综合素质优化和单位履职能力 第 6 页 提高这个创建学习型机关的根本出发点和落脚点，领导干部积 极带头，广大干部主动参与，认真学习，积极实践， “小机关大 学习”成效初步显
9、现。 1、学习氛围更加浓厚。通过几年连续不断的创建，坚持不 懈的努力，市委 zd 委基本形成了人人爱学习、时时会学习的良 好学习氛围，主要表现在三个方面。一是学习纪律性增加了。 集中学习时，党员干部能按时参加，请假的能办好请假手续， 派遣外出参加学习时，均能按时认真参加。二是学习主动性增 强了。党员干部变得时时自觉学习、主动学习，把学习看作是 一种责任和修养，个人自学时间全年基本不少于 200 个小时， 还能结合工作写出相关论文或有分量的调研报告。三是综合学 习力提升了。学习力是学习动力、学习毅力、学习能力三要素 的总和。党员干部变得不再“学历至上” ，而是“学力至上” ， 不再“文凭第一”
10、，而是“能力第一” ，不再是“个人奋斗” ，而 是“共同发展” 。 2、队伍素质明显优化。从学历学位上看。28 名正式在编 干部中，45 周岁以下 26 名机关干部全部拥有本科以上学历，4 人硕士研究生毕业（其中 3 人在职硕士） ，3 人双本科学历， 1 人通过国家司法考试。从技能水平上看，计算机应用能力上基 本达到了三级及以上操作水平，个别人员还能进行简单的编程， 第 7 页 普通话水平基本达到三级甲等及以上水平。从各类考核上看， 在机关统一组织的各类学习测试中，平均成绩均在机关平均水 平以上，连续数年部门行政考核为一等奖、优秀基层党组织， 个人年终考核全部在称职以上，没有发生违法违纪事件
11、。 3、工作效能逐步提高。通过加强学习，增强了执行力，转 变了工作作风。一是处室合作协调不断巩固，有效推进三型机 关建设，提高了工作促进了机关及工作人员的勤政、廉政、优 政，确保了省委和市委重大决策部署落实到位。二是工作效率 不断增强，提倡“三办”精神（即由我来办，马上就办，一定 办好） ，工作效率和服务水平不断提高，保质保量完成领导布置 的各项任务。三是工作能耗不断降低，公务支出和行政成本明 显降低，各种公用经费有所下降，水电能源消耗有所下降，数 年受理效能投诉零次。 三、 “小机关大学习”的长远性 学习不是一天两天的事，不是一年两年的事，也不是某一 个人某一些人的事，而是大家的事、集体的事
12、、长远的事，必 须持之以恒，必须向长远性努力，才能真正“学有所成” 。 1、培养个人学习兴趣。 “小机关大学习”中的“学习”并 第 8 页 非一般意义上的学习，而是注重“终身学习” 、 “全过程学习” 和“主动学习” 。学习是人类进步的阶梯，兴趣是最好的老师。 党员干部学习、委机关中心组学习、每周政治学习及培训教育 等已经实现了机关干部学习的全方位覆盖，但要达到学习的长 远效果必须培养每个人主动学习的兴趣。目标明确，变“要我 学”为“我要学” ，是创建学习型党组织的基石。 2、浓厚集体学习氛围。创新理念，营造氛围，是创建创建 “大学习”机关的基础。zd 委领导历来重视学习，尤其是重视 委机关中
13、心组学习和每周政治学习，一直是学习优胜单位，但 是浓厚的集体学习氛围才是建设优秀学习型机关的基础。要树 立全员学习、科学学习、终身学习的理念，自觉做到学以明志、 学以养性、学以增智，通过学习促进工作，通过工作推动学习。 使工作学习化、学习工作化，生活学习化、学习生活化，让先 进的学习理念成为党员干部学习的思想动力、理论支持。 3、突出学习特色动作。丰富载体，寓教于乐，彰显特色， 是创建“大学习”机关的关键。通过转变学习理念、不断充实 学习内容等方式，除了要不断加强政治理论学习和业务知识学 习等这些规定动作外，要达到良好的学习效果，产生深远的影 响，还必须在自选的特色动作上下功夫，如继续开展“互
14、学讲 坛” 、 “知行合一” 、 “四个一”等活动，树立 zd 委机关学习品牌。 第 9 页 只有不断创新学习载体，丰富学习形式，才能吸引广大党员干 部广泛参与，不断加强创建工作的时效性、感召力和吸引力。 4、建设完善学习制度。 “大学习”机关建设是一个系统工 程，也是一项艰巨课题。抓学习不能简单地停留在发号召和提 要求上，必须依靠制度来落实，使学习有所遵循，使考核评估 指标得以明确，抓学习才能取得实效。通过不断完善基本制度、 落实经费制度和实施考核制度，使学习制度成为一个完善的常 态化机制，这也是实现长远学习的制度保障。但是制度保障代 替不了主动学习的动力，俗话说：习惯成自然，让学习的自觉 性、主动性成为一种习惯和一种传统，才是实现长久学习的源 动力。因此，要通过完善制度和量化考核等方式，来统一思想， 提高认识，解决难题，促进工作。