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1、第 1 页 十八届六中全会精神座谈会发言稿：推动全面从严治 党在基层落地生根 特征码 zpiNmJfkrSXMlKqJFVGY 十八届六中全会精神座谈会发言稿：推动全面从严治党在基 层落地生根 站在新的历史方位上，要以改革的精神从基层组织建设的 规律、方法、机制、抓手进一步探索和实践，推动从严治党在 基层落地生根。 深入研究基层党建规律。近年来，党建工作的形势和环境、 重心和任务等都发生了很大变化，只要我们顺势发力，抓住机 遇，把握规律，就能充分发挥基层党建助推经济社会发展的巨 大引擎。比如，目前全国非公有制企业和社会组织已分别达到 309.3 万个、66.5 万个。如何有效地加强这个领域的党
2、建工作， 是基层组织建设的迫切任务。这几年，各地按照不同行业特点, 适应从业人员分布状况，采取多种方式组建一批党组织，理顺 第 2 页 隶属关系，并以创建“双强六好”基层党组织为抓手，引导 “两新”党组织和党员在改革发展稳定中发挥了重要的引领作 用。这是我们党对新经济组织和新社会组织基层党建与时俱进、 探索规律的有益实践。但在其他领域和工作，我们对规律的把 握还不够。基层党建是一门实践的科学，探索基层党建工作规 律，要把总结历史经验和研究现实问题结合起来，把机关的政 策研究和基层的实践创造结合起来，既要从前人的实践中获得 启示，更要从新的实践中获得真知，不断加深理性认识，研究 新思路，谋划新办
3、法，解决新问题。 加强基层党建战略谋划。要使中央的顶层设计成为基层的 实际行动，收到实际效果，必须通过加强和发挥基层组织的支 撑作用，保证“四个全面”战略布局得到全面落实。战略布局 要用战略谋划去落实，战略谋划必须要有前瞻眼光。比如在队 伍建设上，我们党是一个有着 8875.8 万名党员的大党，在现阶 段，我们既要立足当下，眼光朝前，不断优化结构，提高素质， 充分发挥党员在经济建设和社会治理中的先锋模范作用，又要 着眼长远，眼光朝下，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、 实现中华民族伟大复兴的中国梦，建设一支数量充足、素质优 良、结构合理的入党积极分子队伍，把各领域各方面年轻的先 进分子和优秀人
4、才聚集在中国共产党这面旗帜下。这些都要求 我们加强对基层党建全局性、战略性问题的研究和谋划，使基 第 3 页 层党建的总体部署、工作思路、政策法规突出前瞻性、体现时 代性、富有实效性。 着力破解基层党建难题。这几年，各级党组织普遍感到， 对流动党员的有效管理一直是基层党建的薄弱环节和难题。现 在全国农民工已达到 2.77 亿人，其中流动党员占有相当的比例。 如何加强对流动党员的管理，完善流出地和流入地“双向共管” 制度，让“口袋”党员、 “隐形”党员“亮”出身份，让流动党 员“安家” ，保证党员“离乡不离党” “流动不流失”等等。这 些影响和制约基层党建的难题，迫切需要我们科学研判、寻求 破解
5、之策，既要在工作中发力，又要从规律上把握，对一些普 遍存在的问题善于从顶层设计上来解决，对一些长期积累的问 题善于从政策层面上来化解，对一些反复出现的问题善于从制 度机制上来破解。 完善基层党建工作机制。完善的基层党建工作制度机制是 从严治党的重要体现。要按照加强基层服务型党组织建设的 “六有”目标要求，在班子建设、骨干队伍、服务阵地、服务 载体、制度机制和服务业绩上狠下工夫，对不合时宜、不相适 应的做法进行大胆改革、修改完善。特别是要针对当前部分基 层党组织地位和作用“弱化” 、党员先锋意识“淡化” 、党员教 育管理“虚化” 、党员组织生活不正常、抓中心议大事能力不强 第 4 页 等管党治党
6、不严不实的现象和问题，建章立制，立规立矩，以 规范的党内政治生活准则，严明的党内政治生活纪律，教育和 引导每位党员遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩。 强化基层党建领导责任。把全面从严治党的任务落到基层， 要求各级党组织把责任扛在肩上、抓在手上。坚持书记抓、抓 书记，凡是中央和上级党委有明确规定要求的，要认真抓、全 力抓。要落实抓基层党建述职评议考核制度，完善评价体系， 改进考核办法，把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要 内容，以责任传导压力、激发动力，真正述出责任、评出压力、 考出动力。要以抓铁有痕、踏石留印的决心和韧劲，眼睛往 “下”看、身子往“下”沉、劲头往“下”使，促进基层党建 各项任务的落实。要整合资源，综合协调，形成上下联动、左 右协同、各级书记齐抓从严治党落实基层的强大合力。