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1、第 1 页 县城管局党组班子“讲严立”专题警示教育对照检查 材料 特征码 VhwJlBwlznnKSBaWbmJn 县城管局党组班子“讲严立”专题警示教育对照检查材料 根据关于在全县党员领导干部中开展“讲忠诚、严纪律、立 政德”专题警示教育的方案的通知要求，县城管局领导班子 召开了党组中心组理论学习会，集体学习了习近平总书记关于 “讲严立”的重要论述，集中观看了警示教育片代价 ，并围 绕“八聚焦八检查”作了深入研讨。通过发放征求意见表、走 访调研、召开座谈会等方式，广泛听取意见建议，共收集意见 建议 3 条，经梳理归纳为 2 条。局领导班子深入查摆自身存在 的突出问题，边查边改、立行立改，进一
2、步明确整改落实的方 向和措施。现将对照检查情况报告如下。 一、前期整改情况概述 （一）上次民主生活会整改落实情况 年初民主生活会上查摆问题有 8 条，民主生活会后，局党组班 子认真落实整改要求，进一步细化任务，及时制定出了领导班 第 2 页 子和个人整改清单，坚持分类整治、逐项落实。 1.3 项在民主生活召开前已经整改完成。其中反映高峰岗人员 少、压力大，建议合理轮岗的，已在市容外包人员中抽调部分 工作能力和责任心强的与正式队员搭配，统筹安排；反映午餐 补助未按规定落实的，已根据有关文件和局加班实际情况，酌 情发放个人餐券并统筹安排加班工作餐；建议工会发放一些实 用的东西，已征求部分职工意见安
3、排落实。 2.1 项能够立即整改的问题立行立改，第一时间抓好整改落实。 针对部分职工反映单位厕所卫生状况差的问题，已对部分老化 设施进行了维修，同时要求保洁人员加强清扫保洁力度。 3.3 项不能立即整改，需要进行调查研究的，明确了责任人和 整改时限，均要求 2018 年底完成整改落实。其中建议将市容管 理力量适当向开发区、度假区增大的，已从 2018 年 6 月起将两 区主干道市容市貌管理纳入城管执法大队工作职责，确保城内 外同规范、严管理. （三） “两个责任”方面 一是贯彻落实主体责任仍需加强。在管党治党、从严治党上虽 然不曾松懈，但仍存在一定程度上的宽松软问题，对待党员干 部更多的以爱护
4、为主，严管做得还不够。领导班子 “一岗双责” 落实仍有差距，党建工作重视程度不一、责任意识传递层层递 减，导致分管部门落实主体责任的主动性不强，一定程度存在 局党组布置什么、关注什么就去做什么，没有积极有效发挥基 第 3 页 层党组织的组织协调和督促推动的作用。 二是责任体系还不够健全。虽然局制定了相关的党风廉政责任 制考核细则，但是各部门结合实际情况制定责任分解和考核评 价的办法还不够，针对性不强，对具体业务工作和关键岗位的 考核监督方法不多，督查时松时紧，不能真正做到严格执行、 全程监督、对照检查。 （四）规矩规范方面 一是党内政治生活时代性仍需提升。党内政治生活的内容和形 式过于单调，与
5、时俱进、继承创新还不够，学习时松时紧，致 使“三会一课”等党内制度落实不够规范，学习习近平新时代 中国特色社会主义思想还不够透彻、入骨。 二是大局意识不强。班子成员工作中存在本位思想，有时站在 各自分管的角度思考和开展工作，工作中沟通交流不深入，协 调配合还有不到位的现象，对不属于自己分管范围内的事，提 供意见或建议较少，大局意识和整体效应不能充分发挥。 （五）文化自信方面 一是检查封建腐朽文化侵蚀危害还不够到位。虽然能够弘扬社 会主义唯物论，自觉做到反对封建迷信思想，但对检查队伍封 建腐朽文化侵蚀方面做的还不够多、不够好，在预防体系和监 督体制建立方面存在不足。 二是存在文化自信宣传教育不到
6、位。平时工作当中多以本职工 作为主，重业务知识培训，轻文化自信引导，创新文化教育的 第 4 页 载体、形式、方法和手段还不是太多，与城市管理日常工作结 合得也不够，宣传队伍和宣教场所的建设都有待完善，激发文 化自信的内生动力还远远不足。 （六）党内监督方面 一是落实监督责任还不够实。离落实全面从严治党的要求还有 一定的差距，局党组抓监督的主业还不够实，监督方式比较单 一，针对性和实效性有待增强，与群众监督和舆论监督相比， 党内监督的作用尚未完全发挥。 二是责任追究仍需强化。虽然逐年注重加强队伍的教育、监督 和管理，队伍廉洁自律和纪律作风方面有较大转变，但仍存在 少数执法管理人员不能做到文明执法
7、、严格执法，随意执法、 人情执法仍有存在。监督工作机制还不完善，相关制度文件出 台后不能很好地做到跟踪问效，需进一步严格执纪问责。 （七）作风建设方面 一是工作作风仍需转变。城管工作面对的多是最底层的老百姓， 文化程度普遍不高，自觉遵守城市管理的意识不强，在平时的 管理当中，没有注意方式方法，过多强调管理，没有切实做到 把管理寓服务之中，连续多次多个单位机关效能测评排名倒数， 群众满意度普遍不高。班子联系群众不够紧密，听汇报多于深 入基层调研，以上率下，以身作则，身体力行方面也有待进一 步提高。 二是缺乏更高的价值追求。班子成员长年在艰苦的城管岗位工 第 5 页 作，面对日益繁重的工作任务和矛
8、盾压力，不同程度有懈怠情 绪，觉得只有批评和问责，没有肯定和信任，有不做不错、少 做少错的思想，面对历史顽疾等问题，有时习惯于“等” ，等工 作部署，等红头文件，等外力推动，紧迫感、压力感和忧患意 识不强，超前意识不够。 （八）查腐反腐方面 一是查腐反腐还不够深入。督察考核、工作问责力度较大，但 过多依赖上级监督和群众监督，事前防范和事中约束还不够。 个别部门对基层单位党风廉政责任制的贯彻落实情况缺乏常态 化、规范化的检查、考核，吃拿卡要、收受礼品、接受宴请等 方面问题社会上还偶有反映。 二是队伍反腐教育仍需加强。虽然我局不定期开展警示教育专 题学习和实地教育，但廉政教育的形式不够丰富，在抓深
9、、抓 细、抓常上还有一定差距，利用本县身边的反腐案例作为反面 教材还不够多，采取宣传图册、电教片等喜闻乐见、生动活泼 的廉政文化建设教育工作还不够。 （九）担当作为方面 一是工作标准还有待提高。以会议落实会议，以文件落实文件， 以讲话落实讲话的现象仍然存在，且部分工作存在重部署、轻 落实或前紧后松的现象。很多情况下，任务要求时间紧、工作 量大，有时感觉疲于应付，工作计划方案制定的多，真抓督查， 狠抓落实还不到位，特别是一些城市管理的顽症存在推动不力 第 6 页 的现象。 二是进取担当精神有所弱化。有时习惯于凭经验考虑问题，习 惯于用老办法解决新问题，用老经验解决新矛盾，缺乏创新工 作的思路和具
10、体办法。班子成员用辩证思维、创新思维、法治 思维来分析和化解城市管理、脱贫攻坚、深化改革中的风险、 问题的能力还有所欠缺，面对一些复杂和尖锐的矛盾时，存在 畏难情绪和躲、绕、拖的思想，特别是历史违建拆除、流动摊 贩管理、生活垃圾处理中不敢动真碰硬，怕失误、怕风险、怕 炒作，影响城市管理水平的整体提高。 三、存在问题的原因剖析 针对上述问题，局党组领导班子对照准则和条例相关 要求，从强化忠诚意识、严实管党治党责任、严守纪律规矩、 树立良好政德等方面对产生问题的原因进行了深入分析。 （一）理想信念不够坚定。班子成员主要精力放在业务工作上， 缺乏对党的十九大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主 义
11、思想的系统化学习，没有真正拧紧理想信念这个“总开关” ， 导致理想信念不够坚实，理论指导实际工作的实用性不强。没 有很好地与城市管理工作紧密结合，想问题、作决策、定计划 有时目标不够高，眼光不够远。 （二）宗旨意识不够牢固。执政为民，坚持以人民为中心的发 展理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固，密切联系 群众的作风不够深入，深入基层、深入服务对象问需于发、问 第 7 页 计于民较少，寻求解决问题的思路、办法不多，特别是面对城 市管理工作中遇到的复杂矛盾、难点问题，缺乏破解难题的有 效方法。 （三）责任落实不够到位。面对着艰苦的城管工作岗位，在艰 巨繁重的工作任务面前，局领导班子对自身要求还不够严，定 位不高，存在以推动工作替代党性锻炼的问题，没有时刻对照 党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作， “争”和 “创”的意识也不如以前强烈，干事创业、发挥作用的内生动 力停滞不前，满足于“耕好自己的一亩三分地” ，满足于完成领 导交办的任务，满足于面上不出问题，不能充分发挥个人的主 观能动性和创造性。