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1、第 1 页 厂务公开办法 特征码 YieclGJQxAqOkbJbeMcO * 为了全面落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针， 实践“三个代表”的重要思想，推进基层民主政治建设，促进 企业改革、发展、稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅 关于在国有企业、集体企业极其控股企业深入实行厂务公开 制度的通知要求，特制定本办法。 1、厂务公开的指导原则 1.1 必须坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的 要求，认真贯彻党的十五大、十六大和十五届四中、五中全会 精神，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导 方针。 1.2 必须遵循国家法律、法规和党的方针政策，实事求是， 注重实效，有利
2、于改革发展稳定和保护商业秘密。 1.3 必须坚持党组织领导，党政共同负责，有关部门齐抓 共管，动员职工广泛参与。 1.4 必须与企业管理、组织建设、职工队伍建设，建立现 代企业制度结合起来。 2、厂务公开的总体要求 第 2 页 2.1 各级管理人员要认真学习贯彻实行厂务公开的精神， 提高认识，自觉执行厂务公开制度，积极纳入到部门日常管理 工作中。 2.2 坚决反对形式主义，保证公开的真实性、实效性。 2.3 企业重大决策必须通过公开听取职工意见，并提交职 代会审议，未经职代会审议的不能实施；涉及职工切身利益的 重大事项，必须向职工公开，既未公开又未经职代会通过的有 关决定视为无效。 2.4 经
3、职代会民主评议和民主测评，大多数职工不拥护的 管理人员，给予警告并限期整改，对不思悔改的调离工作岗位； 领导人员违反职代会和厂务公开有关规定，导致矛盾激化，影 响企业稳定的，要实行责任追究。 3、厂务公开的内容 3.1 重大决策问题。工厂中长期发展计划、生产经营重大 决、工厂改革、改组、改制方案，工厂兼并或破产方案，工厂 重大技术实施方案，工厂减员，职工下岗分流和安置方案等重 大事项。 3.2 生产经营管理方面的重要问题。工厂年度生产经营目 标及完成情况，财务预决算，工厂担保，大额资金使用，产品 销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况内部管理制度落实情 况，重要规章制度的制定等。 3.3 涉及职
4、工切身利益方面的问题。劳动法律法规的执行 第 3 页 情况，集体合同，劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工 资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业生育 等社会保障基金缴纳情况。职工招聘，专业技术职称评聘，评 先选优的条件、数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公 积金管理，安全生产和劳动保护措施、职工培训计划等。 3.4 领导班子建设和党风廉政建设方面的问题。主要包括 民主评议企业主要领导干、中层干部、重要岗位人员履行和廉 洁自律情况，企业业务招待费使用情况，企业领导干部工资 （年薪） 、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况 以及出外费用支出情况等。 4、厂务公开的形式
5、 4.1 本厂厂务公开的主要形式是厂职工代表大会，在职代 会闭会其间，根据公开内容选择以下形式。 4.11 职代会联席会议（民主议事会）制度。 4.1.2 党、政、工、团联席会议制度。 4.1.3 热点问题现场办公制度。 4.1.4 职工代表座谈会制度。 4.1.5 民主咨询制度。 4.1.6 公开栏制度。 5、厂务公开的程序 5.1 承办部门对需要公开的事项，向主管领导汇报。 5.2 主管领导审定后及时作出是否公开、用什么形式公开 第 4 页 以及公开的时间、地点、作出决定。 5.3 对公开中职工提出的问题，承办部门要认真整改，并 将整改情况公开。 5.4 公开的内容凡遇有职工群众争议较大或
6、反映强烈的， 由公开办公室组织有关方面人员复议，征得领导 小组同意后， 重新公开。 在实施公开中根据公开的内容，属于职代会职权范围的重 大事项，要通过职代会或职代会联席会议；实施公开的周期， 视公开的范围及内容，每年或半年、季度公开；属于一事一议 的工作及时公开。 6、厂务公开的组织领导和检查监督 厂务公开的实施必须坚持在厂党委的领导下，建立由厂党 委、行政、纪委、工会负责人组成的厂务公开领导小组，负责 制定厂务公开的实施意见，审定重大事项的公开，研究解决有 关部门实施中的问题。工会是厂务公开领导小组的工作机构， 负责日常工作。 厂成立由纪委、工会有关人员和职工代表组成的监督小组， 负责督促检
7、查厂务公开的落实情况、程序是否规范，内容是否 真实，公开是否及时，职工反映的问题是否落实。为此特制订 以下制度，进行制约监督。 6.1 职工代表评议制度。每年召开的职代会上，厂务公开 办公室将一年来厂务公开情况向职工代表报告，并进行职工评 第 5 页 议，评议结果向大会报告。 6.2“整改通知书”制度。对应该公开而未公开或推迟公开、 半公开的部门，厂务公开办公室有权提出批评，下发整改通知 书。 6.3 责任追究制度。对违反厂务公开规定，不接受职工意 见，态度恶劣，导致矛盾激化，影响团结稳定的，要按党风廉 政建设责任制有关规定追究责任。 6.4 评比表彰，一票否决制。每年在总结工作的同时，进 行评比表彰。对未实行厂务公开的部门，分厂实行一票否决制 度，取消“双文明”先进集体的评比资格。 *