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1、第 1 页 卫生学校科学发展观分析检查报告 特征码 ARlSuYIBiLOkeQGborJb 按照党中央和省、市各级党委及学校党支部关于深入学习实践 科学发展观活动工作的总体安排和要求，学校领导班子在前一 阶段认真学习调研的基础上，先后召开学生代表座谈会、行政 后勤人员座谈会、教师座谈会、学生管理工作人员等 4 次座谈 会，并分别发放了教师问卷调查表 、 总务工作评议问卷调 查表和学生问卷调查表 ，征集影响学校科学发展的问题、 意见和建议。调研阶段，学校广泛征求师生意见和建议，就学 校目前的现状及存在的问题开展了深度调研。针对增城卫校自 党的*以来工作发展现状、领导班子科学发展共识、贯彻落实科
2、 学发展观存在的问题和根源以及整改措施等进行了全面深入的 分析。分析报告如下： 一、党的*以来学校贯彻落实科学发展观的情况 学校现有领导班子成员 5 名，支部书记一名，副书记一名， 支部委员三名。现有教职工 76 名，其中党员 24 名。现办学规 第 2 页 模近 3000 人（含成人高等教育学生） ，中等职业教育开设 4 个 专业，成人高等教育开设 3 个专业，是广州市保留的两所中等 卫生职业技术学校之一。党的“*”以来，增城卫校坚持社会主 义的办学方向，学校以全国职教会议精神为动力，秉承“团结、 诚实、进取、献身”的校训，以践行科学发展观为主导，树立 以人为本的教育观，从人出发，以人为中心
3、，把尊重人、关心 人、教育人贯穿在教育的全过程，体现在教育工作的方方面面， 促进人的全面发展；解放思想、开放办学，坚持“以就业为导 向、以质量求生存”的办学方针，面向市场，面向医药卫生行 业，按照“市场需要设专业，行业需求设课程”的办学思路， 深化办学体制改革，在办学模式、专业设置、课程设置等各个 方面搞好与就业市场的有效对接；以又好又快发展为第一要务， 立足改革、强化管理、细化责任、挖潜投入，使学校的形象建 设、基础设施建设、实验实训设施建设、教师队伍建设、办学 规模、教学质量以及管理和服务都上了一个新台阶。 二、学习实践科学发展观形成的基本共识 1、坚持发展是第一要义，抓住发展这个关键 学
4、校领导班子通过学习讨论充分认识到，科学发展观是指 导我们工作的重要指导方针，坚持发展是第一要义。学校工作 必须以科学发展观为指导，把握机遇，迎接挑战，坚持发展。 同时，增城卫校也只有通过发展，才能解决自身前进道路中遇 到的困难和问题，提高自身的服务能力，为社会做出更多的贡 第 3 页 献。 2、坚持创新理念，不断为增城卫校的发展注入生机和活力。 学校领导班子充分认识到创新对学校发展的重要意义，认 为没有管理体制和运行机制的创新，学校发展就没有生机和活 力；没有发展理念和思想文化的创新，学校的发展就会失去方 向和目标。创新为学校的发展注入新的生命力，也成为推动增 城卫校不断进步的强大动力。 3、
5、以作风建设为重点，不断加强领导班子建设和党员干部 队伍建设。 要推进学校的建设和发展，需要有一支有很强战斗力的队 伍，其中不断加强领导班子和党员干部队伍作风建设、廉洁自 律教育和惩防体系建设是十分重要的。领导班子和党员干部要 严格要求自己，爱岗敬业，起到了模范表率作用，以创新的思 维、求实的精神、扎实的工作作风赢得教职工的信任和支持， 各项任务才会高效率、高质量的完成。 三、存在的问题及原因分析 （一）主要存在问题 1、制约和影响学校发展最突出的问题：一是学校占地面积 小，发展空间受限；二是学校实验室和学生实验实训座位、床 位不足，校外又缺乏见习基地，直接影响学生的动手能力培养。 三是对市场经
6、济条件下素质教育的定位认识不到位，受传统教 第 4 页 育模式的条框束缚，受计划经济的条框束缚，思想不够解放， 缺乏科学发展思想；四是缺乏长远的发展规划和奋斗目标。五 是现有的编制，体制不适应，学校因受编制和财政经费限制， 多年来教师队伍得不到补充，师生比严重失调。随着办学规模 的扩大，学校的教学、管理等已经受到制约，直接影响到学校 教学质量的提升。 2、保障教学质量的机制不健全、规章制度滞后：在教学管 理上，我校目前仍沿袭九十年代初，结合当时在校生规模少、 专业少、办学层次单一的实际所制定的增城卫校教学管理制 度 。这些规章制度明显滞后于当前学校在校生规模扩大、专业 多、办学形式和层次增加的
7、教学形势。在教学常规管理上，对 教师的备课、上课、作业批改、辅导及考核缺乏明确而统一的 规定。形成教师在学期初领受教学任务后至学期末各行其事， 而教学管理部门却难按章管理，甚至无章可循的教学局面。经 召开学生座谈会了解到：部分教师备课不认真、教学内容少、 教学单调、课堂气氛沉闷，甚至照本宣科；部分教师责任心较 差、缺少课堂组织和管理，对课堂中出现的违纪行为睁一只眼 闭一只眼，得过且过，只求上完一节课，甚至出现课堂放录像， 教师离课堂现象；有的教师对学生的辅导缺少耐心或根本不进 行课前指导、课后辅导；有的教师对学生做作业不及时批改， 即使批改也只有“阅”而对学生的错误处不进行更正。 3、部分教师
8、育人意识淡薄，功利主义思想较浓：近年来， 第 5 页 由于受社会上一些不良风气的负面影响，部分教师在为谁教书， 如何使学生的综合素质得到全面发展上，观念不清、育人意识 淡薄，甚至功利思想较浓。经调查了解，有的教师只讲索取、 不讲奉献，过分看重个人价值和个人利益，有报酬的工作就干 甚至争着干，无报酬或报酬少的工作就避而远之。有的管理人 员将有报酬的工作分配视为一种特权，以远近亲疏来分配工作， 助长了功利主义思想的蔓延。师生交流、沟通不够。有的教师 将上课视为教师的唯一职责，无课则不到校，不下班级，较少 与学生沟通，较少关心学生的全面发展，上课也只是简单的知 识传授，没有将德育教育渗透到专业课的教
9、育之中。有的教师 敬业精神不足，无心钻研本职业务，缺乏对教学内容、教学方 法、教学效果的探索与研究，不求有功，但求无过。有的教师 认为自己只要尽力将本专业的知识传授给学生，上好每堂课就 算是尽责尽职了，其它的与己无关。关心、爱护、尊重、鼓励 学生不够，育人意识淡薄。总之，目前在学校的教学工作中， 存在着教书、管理、任务与育人两张皮的问题，教师的育人意 识淡薄。 4、师资不足、配置不当、结构不合理：我校目前中职在校 生有 2000 多人，五个常设专业，业余临床与护理专科、专升本 1000 余人，而在职在岗专、兼任教师仅有 41 人，离教育部及 广东省编委要求的教师与在校生数 1：1215 相差较
10、大，而现 有的教师与教辅人员中，学历、职称与专业课程要求配置不当、 第 6 页 结构不合理。教师中本科以上学历为 26 人，占 63%；专科以下 学历为 15 人，占 37%；初级职称为 18 人，占 44%；中级职称为 15 人，占 37%；高级职称为 8 人，占 19%。由于师资不足，故 每学期每名教师最少担任两门，最多要担任四门以上课程的教 学任务，周课时达到 2530 节，如此繁重的教学任务，既使教 师精力透支，也难以保障教学质量。 5、教学研究没有得到很好地开展，缺乏教学创新能力：教 学研究是促进教师在教学工作中教学相长，激发教学创新能力 的一种手段，是保障教学质量的另一种工作方式。
11、近几年来， 学校在教学研究上不够重视，此项工作没有得到很好地开展。 一是缺乏专门的职能科室及学科带头人专管，而由教务部门兼 管，这势必造成管理不到位，难以形成自上而下系统的教学研 究局面。近年来，常常是个别教师为了晋升职称在单兵作战， 而有组织的全校性的教学研究没有开展。与兄弟学校相比，在 省、地、市级科研课题的研究上我校至今仍为空白。二是缺乏 相关的长效机制，如教师进修学习制、教学研究奖励制等。机 制的缺乏，势必造成教师在思想上重视不够，认为天天面对一 本书，多读几遍也就熟，而忽略了对教学方法、教育理念、教 学艺术的钻研。机制的缺乏，也使教师在知识结构上老化，在 教学行为上产生惯性化，惰性化
12、，势必影响教学质量。 6、课程设置不够完善，教学手段单一，学生的综合素质较 难全面发展：当前，党中央、国务院大力提倡发展中职教育， 第 7 页 并提出中职教育要“以就业为导向，以适应岗位能力为培养目 标”的教育理念。审视我校各专业的课程设置及培养目标，仍 存在不够完善之处。如护理专业的操作项目与临床的工作需求 就出现了脱节之处。再如医药类行业是实行准入制，学生毕业 后必须参加全国的资格考试，合格后方能上岗，而我校现行的 课程体系设置中就缺乏对此类考核能力培养的课程或教学方式。 能否在使学生获得医药基础知识、基本技能的同时，再具有较 强的应试能力仍是值得探讨的问题。另外，我校的教育教学手 段单一
13、，学生除了课堂还是课堂，教师除了书本还是书本。教 师与学生在校内很难接触到教材与课堂之外的东西。例如图书 馆、校园等教育教学辅助手段形同虚设，没有发挥出应有的功 效，这很难使学生的综合素质得到全面发展。 7、学生管理人员缺失、任务重：目前全校有全日制中专班 31 个（其中实习班级 9 个） 、业余大专、本科班 18 个，按照配 备一个班一个班主任就需要班主任 49 人，而全校在职教职员工 只有 76 人，因此班主任就占 64%，有些教职工当中就身兼二个 或三个班的班主任，另外这些班主任大部分没有受过系统教育 学的学习或培训，管理水平不言而喻，再者这些班主任都是任 课老师，部分甚至是科任骨干，平
14、时备课改作业已占大部分时 间，剩下的时间和精力用于学生管理方面的可想而知。 8、学生管理工作制度不健全，落实不到位：（1）任课教 师课堂纪律管理不到位。 （2）值班人员不去巡查学生晚自修情 第 8 页 况，值班人员有随意调班甚至无故缺岗。 （3）课间操管理松散， 完全达不到目的和要求。 （4）每周一升旗仪式有部分教工不按 时参加，校长或值班校长没有训话，也不利于学生管理工作。 9、后勤队伍整体素质有待进一步提高。表现在：（1）服 务意识不够。现在师生反应比较频繁的问题仍然是水电维修、 饭堂菜式和卫生、冷热水供应、校园治安等问题。 （2）组织纪 律问题。现在后勤人员个别存在着迟到、早退、工作时间
15、聊天 的不良习惯。这不但影响了后勤人员的形象，更影响了后勤工 作的完成效率和质量。 10、影响民生积极性的突出问题。一是学生供应热水系统 急需改造、完善。二是职工福利待遇还有待提高。三是缺乏特 困生救助办法，帮助特困生完成学业。 （二）原因分析 从客观上讲，以上存在的有些问题单靠学校是无力解决的， 譬如学校占地面积小，发展空间受限，发展资金不足，起动新 址困难。人员编制不足，现有在校学生规模近 3000 名，教职工 只有 76 名，而在职教职工只有 47 名，期中 1 人长期借调于卫 生局，学校严重缺编，因受现有体制所限，学校无自解能力。 从主观上讲，主要存在以下原因。 1、领导班子思想不够解
16、放，在干事创业上缺乏深圳精神， 缺乏远大的抱负和理想，只是满足于现状，对学校的发展缺乏 长远的规划和设计，只限于校园范围工作，安于常规化、程式 第 9 页 化，安于守摊，安于现状稳定。 2、对科学发展观的理解认识不到位，对学校的发展缺乏全 面协调，缺乏统筹兼顾。可持续发展概念模糊，站位不高，思 想受局限，自我发展，自我创新动力不足。近几年来，学校在 对存在的问题认识不到位，每年的工作都是靠惯性来推进，走 一步做一步，没有明确目标。 3、对党的方针、政策、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个 代表”重要思想的学习深度、广度不够，政治理论学习只是局 限在求学，但未能求深、求精，未能结合学校工作的实际，
17、去 研究、去探讨、去运用、去具体指导工作实践。 4、学校整体发展不协调、不平衡，在校生规模与年聚增， 师生比例严重失调，实属超负荷运转。对学校的管理、服务以 及教学、实训都带来很大的压力。很大程度上造成领导班子被 动应付事务多，静下心来考虑发展少。开会布置工作任务多， 到基层督促检查落实少。纸上规章制度多，真正落实到位的少。 直面现实困难多，解决困难思路少。办学视野窄，创新举措少， 对学校的科学发展目标缺乏准确定位。 5、专业教师缺乏专业实践能力和动手能力 专业教师实践技能不强，甚至有相当一部分教师没亲身从 事过医药卫生技术专业相关业务岗位的实践活动。一部分学生 反映，给他们任课的一些老师，不
18、知道视频、多媒体以及网络 的制作和整合过程，教学方法还是传统的教科书加粉笔，课堂 第 10 页 教学枯燥乏味。 6、危机意识不够，缺乏科学发展的能力 学校师资队伍建设滞后，卫生中职教育领域在省内有影响 的专家太少，学校青年教师人数较多，但成长缓慢，远没有接 上班，各专业学科在全省缺乏影响力。学校招生和学生就业也 非常不稳定。针对以上情况，学校在专业学科建设、人才培养、 师资队伍建设、人才引进等方面，这几年一直在喊，但没有具 体的落实方案，办法不多，措施不力，危机意识不够，学校的 发展受到了严重影响。 学校绝大部分教职工也缺少忧患意识，危机意识不够，进 取意识不强，对自己的未来没有预期规划，对自
19、己今后的发展 没有明确目标，工作状态差，精神动力不足，精力投入不足， 育人意识弱化，缺少奉献精神。 7、观念更新不够，缺乏改革创新的意识 由于在工作中缺乏改革创新的意识，习惯于按部就班，对 不符合、不适应科学发展的原有事物不敢进行否定，害怕出问 题，得罪人。对一些具体问题没有主动和针对性的去研究，新 措施、新办法拿不出来，工作局面得不到突破，难以用科学合 理的竞争激励机制调动广大教师的积极性，致使部分人员没有 从小富即安，小发展即满足的观念中解放出来，没有从过去形 成的经验主义的观念中解放出来，没有从凡事都要依靠学校解 决的观念中解放出来，没有从封闭的、狭隘的观念中解放出来， 第 11 页 没
20、有从学校发展依靠少数人的观念中解放出来。 8、研究解决问题的机制运转不正常，缺乏科学管理的手段 我校现行的管理制度很多，但不少是很久之前制订，已不 适应新时期学校管理工作的需要和要求，另外，随着这几年学 校的发展，出现了不少新现象，新问题，也是十分需要从管理 上的规章制度来规范的。 9、教学质量监控机制落实不够 在师资队伍的建设上，缺少教育理念、教育方法、教育手 段、教学内容、教学艺术等方面的培训与提高，缺少教学研讨 活动，缺少教师相互评价活动，缺少校领导、教务科、教研组 教学督导的听课评教活动，学生对教学效果的反馈信息滞后， 周期性的教学质量自评制度没有建立起来，教学质量第一责任 人的职责没
21、有落到实处，教学管理者在教学质量保障上缺少方 法与思路，精力投入不足，工作显得过于被动，教务科怎样安 排就怎样做，没有安排则没有行动。高质量的教学活动成为有 良心的教师的行动自觉，对不负责任只走过场的教师缺少约束 措施。 10、后勤工作人员缺乏主动服务教学意识，不能及时有效 地为学校教学工作顺利进行提供保障。 四、整改举措及今后努力方向 学习实践科学发展观活动开展以来，学校领导班子通过第 一阶段的学习调研，第二阶段的分析检查，统一了思想，提高 第 12 页 了认识，对学校调研梳理出的以上问题，多次研究分析，形成 了共识。认识到了学习实践科学发展观活动的重要性，就是要 着力把科学发展观转化为谋划
22、科学发展的正确思路，促进科学 发展的政策举措，领导科学发展的实际能力。也是领导班子 “全面提升” 、 “加快推进”的迫切要求。为了突出实践特色， 学校领导班子对征集到的意见和建议进行了认真研究，对因主 观原因造成的而现有条件又能够解决的，特别是师生关注的热 点难点问题，立即着手解决，并把师生的满意度作为天平，作 为衡量解决问题的诚信标准。对近期暂不能解决的，要列出计 划，规定完成时限，限期解决，并公示与众，接受师生监督， 取得师生谅解。对因客观条件限制切实无力解决的，向职工解 释清楚，待以后创造条件再行解决。 （一）突出抓好领导班子建设，着力提高领导班子的整体 效能，切实承担起领导学校科学发展
23、的重任。 坚持大兴理论学习之风，破除影响我校加快发展、科学发 展、和谐发展的思想障碍，为建设和谐校园提供思想保证；按 照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步改进领导班 子思想作风，完善工作机制，不断增强领导班子的大局意识、 发展意识、责任意识、创新意识，把心思和精力集中到学校的 改革发展上来，一心一意干事业，聚精会神谋发展，形成锐意 进取、团结实干、和衷共济、互相支持的良好工作氛围，不断 提高科学决策、民主决策、依法决策水平，努力把校领导班子 第 13 页 建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协 调，坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的 坚强领导集体；进一步
24、加强干部队伍建设，坚持党管干部原则， 坚持正确的用人导向，激发各族干部职工的工作热情，在全校 上下形成干事创业的浓厚氛围。具体做好以下几个方面：一是 抓好党员干部的政治理论学习，有的放矢地学，真正精读、细 读，弄懂、弄通，并做到学以致用，学用结合。二是认真学习 实践科学发展观，深刻理解其丰富内涵和精神实质，指导学校 的规划和发展。三是认真专研教育理论，积极探索教育发展规 律，提高业务素质，提高驾驭科学发展的能力。四是解放思想， 开阔视野，不受条框束缚，摆脱依赖思想，大胆进行改革，大 胆进行创新。五是要团结协作，要进一步改进领导作风和工作 作风，努力做到眼界宽、思路宽、胸襟宽、自觉弘扬和实践艰
25、苦奋斗之风、平民百姓之风。把对上负责与对下负责统一起来， 真正把师生的呼声和要求作为第一信号，把师生满意度作为第 一目标，把提高师生生活水平作为第一追求，把学校发展作为 第一要务，把学校管理转变为服务，把提高教学质量摆在重要 位置，遇事多沟通，多商量，多民主，做到求大同存小异。六 是提高宗旨观念，带头搞好党风廉政建设，带头防微杜渐，讲 政治、讲正气、讲和谐、重品行、作表率，勤政务实，廉洁高 效。七是提高领导班子执政能力建设，要把思想集中在想干事 上，少一些浮燥，多一些思考，少一些应酬，多一些实干，真 第 14 页 正把心思用在想事、谋事上。把本领体现在会干事上，在实践 中不断掌握新知识，增长新
26、本领，积累新经验，提高干事创业 的能力和水平。把目标锁定在干成事上，要树立埋头苦干的务 实精神，事事以干好工作为已任，要做到善于协调、讲究配合， 多动脑筋，多想办法，严明纪律，强化责任。总之，就是把握 全盘谋正事，集中全力抓实事，在干成事中提高执政能力。 （二）教学改革方面，一是积极调研市场，掌握用人导向， 不断调整专业结构，调整课程设置，为毕业生适应就业夯实基 础。二是积极开创校外见习基地，提高学生动手能力培养。三 是用科学发展观统领全局，深化教学、教材改革。四是制定长 远发展规划，找准符合学校发展的奋斗目标。 （三）加强师德师风建设，提高教书育人意识。 师德即教师职业道德，是教师在从事教育
27、教学工作中形成 的比较稳定的道德观念、行为规范和道德品质的总和，它是调 节教师与教师、教师与学生、教师与家长、教师与学校、教师 与社会相互关系的行为准则。教师的思想境界、理想追求、人 生价值，特别是教师的职业道德，对受教育者能否形成正确的 世界观和人生观、价值观有着直接的影响。要通过建立师德教 育机制，营造良好的舆论氛围。建立新教师培训制度，对新上 岗教师进行包括师德、校情、规章制度方面内容的培训教育。 要通过建立师德评价机制，健全师德评价体系。通过强化有效 的监督机制。鼓励学生对教师、教师和教师之间甚至教师自我 第 15 页 进行评价，督促教师更新思想观念，提高业务水平和服务意识。 （四）规
28、范教学质量保障体系，全面施行教学质量监控制 度 教学质量优劣是关乎教育质量的一个重要环节，更是决定 学校生存与发展的“生命工程” 。一是强化质量意识，加大执行 和监控力度。要坚持学校一把手是教学质量第一责任人制度， 明确质量目标，完善教学信息的收集、分析、评估与反馈制度， 提高对教学质量调控能力。二是建立定期的教学质量自我评估 制度。学校的教学质量评估体系内容主要包括学生评教、教师 评学和教学管理工作评估。三是建立教学保障整改措施。对多 次出现同一教学问题的教师，要对其进行诫勉谈话，并停止其 讲授资格，由同专业其他教师进行授课。待其本人确有改进后， 向教务科提出上课申请，经由教学科、教研组听讲
29、评议后方可 重登讲台，否则，继续整改。 （五）加强后勤职工队伍建设。 学校的后勤员工直接面对学生，是学校服务育人的主体， 师生的衣、食、住、行、学等无不与后勤服务工作有着密切的 联系，后勤工作的“服务育人”功能也越来越重要。针对我校 后勤从业人员的情况，我们要进一步加强后勤职工队伍建设。 一是要加深他们对“服务育人”功能的理解，要使他们充分认 识到学校无小事，处处是教育，服务人员是不上讲台的老师， 第 16 页 其一言一行将直接对学生产影响，后勤服务人员作为学校教育 工作者的一员，他们的行为对学生道德品质的培养有着潜移默 化的作用。后勤工作人员在日常工作中，首先要高标准严格要 求自己，育人先育
30、已，不断增强服务意识，端正服务态度，提 高服务质量。通过开展微笑服务，文明用语等的活动，使学生 充分地感受到学校健康、积极、向上的校园氛围，引导学生树 立正确的世界观和人生观。二是要加强从业人员的专业技能培 训，不断提高他们的文化素质和专业技能，提高他们的服务能 力。 （六）建立和完善规章制度，保障学校各项工作顺利开展。 要建立健全一套有利于学校科学发展的规章制度，进一步 建立更加科学合理的管理运行体制机制。要根据学校实际，新 建增城卫生学校教师岗位聘期考核办法 、 增城卫生学校教 师岗位聘任及主要职责 、 增城卫生学校教辅人员岗位聘任及 主要职责 、 增城卫生学校教学保障长效机制 、 增城卫生学 校科研项目、教材、专著、论文补贴实施办法 、 增城卫生学 校科研成果奖励办法 、 增城卫生学校实验室管理改革方案 、 增城卫生学校班主任岗位聘期考核办法等十个制度，为今 后一个时期学校的科学发展奠定基础。 第 17 页