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1、第 1 页 大学“十三五”规划编制工作方案 特征码 sYbPMupQLmIuPWpIyKzD 大学“十三五”规划编制工作方案 “十三五”时期（20XX2020 年）是学校实现建成“有 特色、高水平、国际知名研究型大学”的关键阶段，也是进一 步提升教育教学质量、科学研究水平和服务社会能力，促进中 医药教育国际化发展的重要时期。科学编制学校“十三五”规 划，对于深入贯彻落实科学发展观，积极应对高等教育改革和 中医药事业发展的新形势，充分发挥规划对学校建设与发展的 引领作用，推动学校各项工作又好又快发展具有十分重要的意 义。为做好学校“十三五”规划编制工作，根据教育部总体部 署，结合学校实际，制定如
2、下工作方案。 一、指导思想 深入学习贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会精神和 习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以邓小平理论、 “三个代 第 2 页 表”重要思想、科学发展观为指导，紧密瞄准社会经济建设和 医药卫生行业发展需求，准确把握学校办学实际和发展阶段特 征，以建设有特色、高水平、国际知名的研究型大学为总目标， 以破解制约学校发展的瓶颈问题为突破口，以改进发展理念、 发展方式,完善推进改革的体制机制为立足点，明确“十三五” 时期学校事业发展的指导思想、主要任务、战略举措和保障措 施，使其成为我校未来一个时期改革与发展的宏伟蓝图和行动 纲领。 二、主要任务 全面总结评估学校“十二五”规划
3、实施的成绩与经验、存 在的问题与原因，分析国内外高等教育现状和发展趋势，研究 行业、区域战略发展需求，理清制约学校发展的重大关键问题， 围绕学校建设的远景目标，统一思想，凝聚共识，进一步明确 学校 20XX2020 年的发展目标、发展战略和重大改革举措，谋 划好学校进一步改革发展的时间表与路线图，进一步夯实办学 基础，突出办学特色，切实提高人才培养质量，实现学校又好 又快发展。 三、组织机构 第 3 页 学校成立“十三五”规划编制工作组织机构，包括：“十 三五”规划领导小组、总体规划编制工作小组、专项规划编制 工作小组。 各学院/附属医院应成立相应的组织机构，由院长牵头组织 完成“十三五”规划
4、的制定工作。 学校各单位、各部门负责人要根据“十三五”规划编制工 作的总体安排，密切配合并积极参与此项工作，安排专人负责 资料的提供工作，做好组织协调工作。 四、规划体系及编制任务分工 （一）规划体系 学校“十三五”规划体系由学校总体规划、专项规划、学 院规划组成： 1.总体规划：xx 中医药大学“十三五”事业发展规划 2.专项规划： 第 4 页 （1） xx 中医药大学“十三五”人才队伍建设规划 （2） xx 中医药大学“十三五”学科建设规划 （3） xx 中医药大学“十三五”信息化建设规划 3.学院/附属医院规划：各学院/附属医院根据学校“十三 五”规划的总目标，结合发展实际编制学院/附属
5、医院规划。 （二）编制任务分工 1. xx 中医药大学“十三五”事业发展规划 ，下设 11 个工作组，由各组长单位负责组织各版块内容的编制工作，由 发展规划处汇总。 总体目标和指导思想编制工作组 组长单位：发展规划处 教育教学规划编制工作组 组长单位：教务处、研究生院 学科建设规划编制工作组 组长单位：发展规划处 科学研究规划编制工作组 组长单位：科技处 医疗卫生规划编制工作组 组长单位：医院管理处 队伍建设规划编制工作组 组长单位：人事处 学生工作规划编制工作组 组长单位：学工部、研究生院 第 5 页 对外合作规划编制工作组 组长单位：国际交流与合作处、党校 办 校园规划与条件支撑规划编制工
6、作组 组长单位：基建处 党建与思想政治工作编制工作组 组长单位：组织部 制度与文化建设规划编制工作组 组长单位：党校办 2专项规划 （1） xx 中医药大学“十三五”人才队伍建设规划组长 单位：人事处 （2） xx 中医药大学“十三五”学科建设规划组长单位： 发展规划处 （3） xx 中医药大学“十三五”信息化建设规划组长单 位：基建处 3 xx 中医药大学学院/附属医院“十三五”发展 规划：各学院/附属医院负责。 五、进度安排 第 6 页 1.“十三五”规划编制工作启动阶段（20XX 年 11 月） 成立学校规划编制工作领导小组、总体规划编制工作小组、 专项规划编制工作小组，部署“十三五”规
7、划编制工作，明确 “十三五”规划编制工作任务分工和时间进度安排。 2. “十二五”规划执行情况总结阶段（20XX 年 11 月12 月） 全面总结评估学校“十二五”规划实施的成绩与经验，组 织各学院/附属医院、相关职能部门总结各单位规划实施情况， 分析存在问题与原因，研究制约学校发展的重大关键问题。 3.“十三五”总体规划和专项规划编制阶段 （1）调研阶段（20XX 年 3 月20XX 年 5 月） 组织开展对国内知名高校、中医院校的调研工作，重点了 解兄弟院校学科建设、教育教学、科学研究等各项事业的发展 状况，从中找出自身存在的差距与不足，进一步明确发展方向。 第 7 页 （2）广泛征求建议
8、阶段（20XX 年 1 月5 月） 以设立专用信箱、电子邮箱、发放征集建议表等方式公开 征求广大师生对学校“十三五”改革和发展的意见和建议，把 全体师生员工的思想引导到关心、投身学校的改革发展与建设 上来。 （3）规划文本撰写阶段（20XX 年 6 月7 月） 由各总体规划组长单位组织完成学校“十三五”事业规划 文本的撰写工作；各专项规划组长单位组织完成各专项规划文 本的撰写工作，提交至发展规划处。 （4）规划文本整理阶段（20XX 年 8 月9 月） 由发展规划处对各单位提交材料进行汇总整理，进行学校 “十三五”总体规划的整合编制，以及与 3 个专项规划的衔接 工作，形成学校“十三五”总体规
9、划及专项规划第一版讨论稿。 （5）广泛征求意见阶段（20XX 年 10 月12 月） 第 8 页 通过多种形式，召开各层面的座谈会、研讨会、论证会， 征求专家学者、广大师生员工对学校“十三五”总体规划和 3 个专项规划的意见建议。 （6）规划文本完善阶段（20XX 年 1 月20XX 年 3 月） 各总体规划组长单位和专项规划组长单位根据师生员工提 出的意见建议，对“十三五”总体规划和专项规划文本再次修 改和完善，形成第二版讨论稿。 （7）审定发布阶段（20XX 年上半年） 总体规划经学校教代会审议通过，由党委常委会审定批准； 第 9 页 专项规划经编织工作小组修订完善后，由党委常委会审议通过
10、。 20XX 年 7 月前，正式印发xx 中医药大学“十三五”事业发展 规划和 3 个专项规划。 （8）规划任务分解与修订备案阶段（20XX 年下半年） 依据学校“十三五”总体规划和专项规划，开展规划任务 与主要指标分解工作，制定学校“十三五”规划实施方案，并 据此与各学院/附属医院签订目标责任书 ，各学院/附属医院 根据学校“十三五”总体规划和目标责任书 ，修改完成各学 院/附属医院规划，并报学校备案。同时，学校按照教育部相关 部署，按要求完成规划的修订与上报备案。 4.各学院/附属医院规划编制阶段 第 10 页 （1）调研阶段（20XX 年 3 月20XX 年 5 月） 组织开展对国内兄弟
11、中医院校的调研工作，重点了解兄弟 院校学科建设、教育教学、科学研究等各项事业的发展状况， 从中找出自身存在的差距与不足，进一步明确发展方向。 （2）广泛征求建议阶段（20XX 年 1 月5 月） 各学院/附属医院设立专用信箱、电子邮箱、发放征集建议 表等方式公开征求广大师生对学院/附属医院意见和建议，把全 院师生员工的思想引导到关心、投身学院/附属医院的改革发展 与建设上来。 第 11 页 （3）规划文本撰写阶段（20XX 年 6 月8 月） 由各学院/附属医院负责组织完成本单位的“十三五”规划 文本的撰写工作，形成第一版讨论稿，提交至发展规划处。 （4）广泛征求意见阶段（20XX 年 9 月
12、11 月） 各学院/附属医院通过召开各层面的座谈会、研讨会、论证 会等多种形式，征求专家学者、广大师生员工对本单位规划的 意见建议。 （5）规划文本完善阶段（20XX 年 12 月20XX 年 5 月） 第 12 页 各学院/附属医院根据师生员工提出的意见建议，对规划文 本再次修改和完善，形成第二版讨论稿，报规划编制领导小组 审核。 （6）审批发布阶段（20XX 年） 经学院/附属医院党总支（党委）审议后，报请各学院（附 属医院）职代会讨论通过。各学院/附属医院正式发布各学院/ 附属医院“十三五”规划并报发展规划处。 六、工作要求 1.高度重视，加强领导 第 13 页 “十三五”规划编制工作，
13、是一项具有战略意义的重要工 作，事关学校的改革与发展，编制过程中有许多重大问题需要 及时研究解决，牵头单位要加强部门与部门、部门与学院之间 的协调，各参与部门和单位必须高度重视，切实加强领导，明 确专人负责，精心组织，按照学校统一安排，确保高质量地按 时完成规划编制工作任务。 2.加强调研，注重衔接 前期调研是编制规划的基础性工作，是实现规划科学性和 可操作性的基本前提。各单位一定要进行深入细致的调查研究， 掌握同行和自身的真实情况，抓住关键问题，认真研究规划内 容，把规划目标、任务、措施做深做实。要加强规划衔接，充 分体现规划的权威性、严肃性，充分发挥规划的牵引和指导作 用，建立完善事业发展
14、规划与专项规划、学院规划相互衔接， 第 14 页 长期目标、阶段目标与“十三五”目标相互配合，学校总体目 标、学院目标相互协调的规划体系。 3.指标量化，突出重点 制定“十三五”规划时，应当突出规划目标、思路和措施 的可考核性，无论是总体规划、专项规划，还是学院规划，都 应当坚持定性目标与定量指标相结合，在定性描述的基础上， 能够量化的指标尽可能量化。在规划编制工作中，要紧密结合 国家、地方和社会发展需要，结合学校实际，认真确定“十三 五”期间需要突破的重点、难点，研究确定一批关系学校发展 全局、影响深远、辐射带动作用明显的重点建设项目，同时以 科学发展观为指导，统筹教学、科研、学科、队伍、管
15、理等方 面的关系，统筹质量、结构、规模、效益的关系，统筹重点与 一般、整体与局部的关系，努力实现学校的科学发展、和谐发 展、跨越发展。 第 15 页 4.集思广益，民主决策 “十三五”规划编制要深入了解学校各部门以及全体师生 员工的发展要求，在学校主导的基础上，广泛征求各方面意见， 充分发扬民主，集思广益，把规划编制过程变成动员全校师生 员工广泛参与、统一思想、反映民意、凝聚民智的过程，增强 透明度和师生员工的参与度，提高规划编制的科学性和民主性。 七、保障措施 1.落实人员和保障经费 第 16 页 各部门、各学院/附属医院要选配业务骨干，组建得力的规 划编制队伍，为做好规划编制工作提供保障。根据规划编制工 作任务，安排必要的规划编制经费，纳入财政预算，切实提供 经费保障。 2.加大规划编制宣传 坚持正确的舆论导向，通过多种方式大力宣传“十三五” 规划编制的重大意义、指导思想和目标任务，制订规划宣传方 案，开展知识竞赛、网上征文活动，编印工作简报，做好规划 展示，积极争取广大教职员工的参与和支持，共同做好“十三 五”规划编制工作。