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1、第 1 页 卫生局长在卫生工作推进会上的讲话 特征码 DpvlbbSiAYRATjglajCP 卫生局长在卫生工作推进会上的讲话 增添措施，再鼓干劲，查漏补缺 确保圆满完成全年目标任务 同志们： 这次卫生工作推进会，是经局长办公会研究决定召开的，会议 的主要任务是总结上半年卫生工作，分析面临的形势和存在的 问 第 2 页 题，传达全市卫生工作推进会议精神，安排布置今后 3 个月的 工作任务，进一步统一思想，明确任务，再鼓干劲，再添措施， 查漏补缺，确保年度工作目标顺利完成。刚才，几位分管领导 就所分管的工作进行了简要总结和安排部署，我都完全同意， 请 大家认真抓紧、抓好、抓落实。下面我先传达全
2、市卫生工作推 进会议精神，结合全区卫生工作讲三点意见。 一、 全市卫生工作推进会议精神 前天下午，市卫生局纪委书记 XXX 主持召开了有市局机关中层 以上干部、市直医疗卫生单位和 5 个区县卫生局局长、办公室 主任 参加的全市卫生工作推进会，会议印发了全市 20XX 年 1-8 月医 改目标任务完成情况通报表，副局长及纪委书记就各自分管工 作 第 3 页 进行了安排，市卫生局党委书记、局长 XXX 作了重要讲话。 从医改通报表来看，xx 的医改目标完成得很不理想，排名靠后， 特别是新农合政策范围内住院费用报付比 xx 才 62.2%，低 7.8% ；还没有以区为单位建立基本药物采购资金统一支付
3、；城镇居 民健康档案规范化电子建档率 xx 才 17.5%，低于全市平均水平 17.84%，较目标任务低 42.5%；农村居民才 24.4%，较全市平均 低 4.98%，较目标低 25.6%；白内障免费复明手术才完成 50%； 无 害化卫生厕所完成 5.8%。 XXX 副局长就等级医院评审复评、住院医师规范化培训、全科 医师转岗培训、对口支援、卫生支农、白内障复明手术、能力 建 设、规范诊疗行为、无偿献血和公立医院改革等 10 个问题进行 了安排布置，涉及 xx 的有区医院的二甲评审，白内障复明手术 完 第 4 页 成较差，无偿献血完成较差。XXX 副局长就基本公共卫生服务、 食品安全、疾病控
4、制和卫生监督进行了安排，他要求在 11 月底 以前必须完成健康档案电子化录入，以迎接卫生部、省卫生厅 验收，食品卫生国务院 10 月中旬将进行督导检查，今天必须报 自 查表和总结，明年麻疹发病率必须控制在 1/100 万内，任务十 分艰巨。XXX 主任就卫生宣传、爱国卫生工作进行了安排，xx 的改 厕工作做得最差，目前完成仅 5.8%，远远低于全市 53.6%的平 均数。XXX 书记就人事及纪检监督工作进行了安排，对绩效工 资四 六开进行了明确，通报了个别单位药品、耗材网下采购，并对 节日期间党风廉政、三好一满意、精神文明、综治、安全、反 恐 、WW、信访等工作进行了强调。 XXX 局长重点就
5、 1-8 月医药卫生体制改革、民生工程、公共卫 第 5 页 生、卫生项目建设、中医药、党风廉政建设和治理商业贿赂工 作进 行了总结，指出了当前存在的基药和综合改革进展缓慢、卫生 服务体系有待加强、部分公共卫生项目进展缓慢、绩效考核激 励 机制还不完善、公立医院改革还在等待观望等问题，并对下半 年医改、债务化解、卫生信息、乡村医生队伍建设、食品安全 综 合协调和三好一满意工作进行了详细安排。何局长最后要求要 进一步坚定信心，共同努力，对照目标，找准差距，再添措施， 为促进全市经济社会又好又快发展、提高市民健康水平、开创 “十二五”卫生事业新局面做出新的、更大的贡献！ 二、上半年工作进展 （一）医
6、改工作稳步推进 第 6 页 一是基本医疗保障覆盖面持续扩大。新农合增资扩面，人均筹 资 230 元，参合人数达 362464 人，参合率达 102%，调整了新 农合 报销方案，政策性报付比达 62.2%；城镇职工、居民参保率分 别达 100%、85 %，城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比 例 分别达到 85%和 65%；累计资助“参保”11796 人、 “参合” 21081 人，救助困难群众 11796 人次。 二是基本药物制度无缝覆盖。全区 7 个乡镇卫生院、2 个中心 卫生院和 3 个社区卫生服务中心共 12 家基层医疗机构按照 3 个 100%的 要求全部配套、使用和零差率销售基本药
7、物，并实行省统筹的 基本药物集中上网采购。1-8 月，共采购基本药物 383.6 万元， 销 售金额 433.6 万元。从 7 月 1 日开始在全区村卫生室全面铺开 基本药物制度，目前全区 339 个村卫生室（含 8 个社区卫生服 务站， 第 7 页 下同）中有 166 个开展基药工作，统一采购配送基药 7.2335 万 元。为配合基药的可持续推进，至今年 7 月开始在基层医疗单 位全 面推行一般诊疗费改革，将现有的挂号费、诊查费、注射费 （含静脉输液费，不含药品费）以及药事服务成本合并为一般 诊疗 费，一般诊疗费标准每人每天 10 元，参合农民就诊的一般诊疗 费用全部由新农合支付，目的在于防
8、止过度医疗行为，同时要 求 各基层医疗机构的门诊人次上涨幅度控制在 20%以内，实施金 额包干、超支不补，力求基金平衡。 三是基层医疗卫生服务体系进一步完善。投资 2900 万元的区医 院住院大楼装修工程已经完工并于 9 月 25 日投入使用；高升、 灵 泉、龙坪等 3 个社区卫生服务中心正在抓紧装修，年内即可竣 工。 第 8 页 四是公共卫生服务均衡发展。全面实施建立居民健康档案、健 康教育、免疫规划等 10 项国家基本公共卫生服务项目。截止目 前 ，已为 814799 人次免费提供公共卫生服务。 五是推进公立医院改革试点。按照“五惠民、四分开、三协作、 二发挥、一强化”的要求，实施医院信息
9、公开、专业技术人员 双向选择、中层干部竞聘上岗，健全医患沟通评价制度，规范 调整医疗服务价格。完成了医疗卫生单位机构设置和核编定员、 定岗工作，正着力制定全医疗机构设置规划，确保数量明确、 布局科学、配置合理。 （二）公共卫生均衡发展 1、居民健康档案。从我区统计来看，累计建立居民健康档案 284911 份，其中社区 93792 份，建档率 49.99%；农村 191119 份，建 第 9 页 档率 57.06%；全区建档率 54.52%。电子档案录入 19 万份，录 入率 38.04%。但市上统计我区城市、农村电子录入率分别为 17.5% 、24.4%。 2、健康教育。举办健康教育讲座 94
10、4 期，制作健教宣传栏 41 个，刊出 527 期，印发宣传资料 22.86 万份。 3、预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗 8645 人次、卡介苗 5123 人份、脊灰疫苗 10876 人次、百白破疫苗 4325 人次、白 破疫苗 2095 人份、麻疹疫苗 23120 人份、甲肝疫苗 407 人份、流脑及 流脑 A+C 疫苗 3873 人份、乙脑疫苗 2500 人份、麻腮风疫苗 2386 人份 。 4、传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染 病 117 例，丙类传染病 557 例，无甲类传染病发生。开展结核 第 10 页 病 、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；对 1323
11、例非住院 结核病人、9 例艾滋病病人进行治疗管理。 5、儿童保健。为 0-36 个月婴幼儿建立儿童保健手册 ，开展 新生儿访视，实施儿童保健系统管理 8978 人，系统管理率达 97.5%。 6、孕产妇保健。为孕产妇建立孕产妇保健手册 ，重点进行 基本体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情 况并对产后常见问题进行指导，实施孕产妇系统管理 4397 人， 系统管理率 91.3%。 7、老年人保健。对 65 岁及以上老年人进行登记管理，开展健 康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救 等 健康指导，累计共建档 35241 人，其中每年进行一次体格检查 和健康指导人数为 3
12、7298 人，实行死因登记报告 242 例。 第 11 页 8、慢病管理。为 11507 名高血压患者、2965 名糖尿病患者建 立档案，对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，每季 度进 行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等 健康指导。 9、重性精神疾病管理。对 578 名重性精神疾病患者进行登记管 理，督促发作期重性精神病人住院 103 人，随访、康复指导和 动 态管理 1662 人次。 （三）民生工程有序推进 1、继续巩固完善新型农村合作医疗制度。农民自筹资金 1087.392 万元，中央、省、市、区财政补助资金 7249.28 万元 已全部到 位。共有 20654 名参合农民住院并享受补偿，住院费用 8113.81 万元，次均费用 2432.86 元，补偿 3450.43 万元，报 第 12 页 付比达 63.32% ；7938 人次享受门诊统筹补偿，补偿 17.13 万元。 2、推进公共卫生设施建设。实施基层医疗卫生机构信息化 1 2 下一页