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1、第 1 页 县委副书记在全县食品安全工作暨食品药品机构改革 会议上的讲话 特征码 jlwWZfpptKshlaeIHykl 同志们： 今天我们在这里召开全县食品安全工作暨食品药品机构改 革会议，刚才举行了食品药品监督管理局授牌仪式，标志 着我县食品药品监督管理局正式成立了。这是我县经济社会生 活和政府机构改革的一件大事，具有十分重要的意义。在此， 我代表中共县委向新成立的县食品药品监督管理局表示热 烈的祝贺！向辛勤工作在食品药品安全监管岗位上的同志们表 示诚挚的问候！下面，我讲四点意见： 一、树立科学的发展观，充分认识加强食品药品安全工作 的重要性 “政以民为本，民以食为天，食以安为先” ，食
2、品安全关系 到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展 和社会稳定，关系到政府和国家的形象。党中央、国务院历来 高度重视食品安全工作。近年来，我县在食品安全的监管上也 加大了力度，对制售假冒伪劣食品违法活动进行了严厉打击， 在相关职能部门和全县上下的共同努力下，我县食品安全工作 第 2 页 取得了明显成效。但我们也应清醒地看到，我县在食品安全方 面还存在诸多问题，食品安全形势依然严峻，制售假冒伪劣食 品的违法行为还没有得到有效遏制，顶风作案的情况时有发生， 人民群众对加强食品监管的呼声越来越高。按照省、市有关机 构改革的精神，这次决定在县药品监督管理局的基础上，新组 建食品药品监督
3、管理局。这标志着我县食品监管工作迈入 了一个新的发展阶段，对于我县建立统一、权威、高效的食品 监管体制，提高食品安全综合监管水平，确保广大人民群众的 饮食安全，促进全县经济社会的全面、健康、可持续发展，必 将发挥重要而积极的作用。 加强食品安全监管，是贯彻科学发展观、实现经济与社会 协调发展的要求，是做大做强我县食品产业的保障，也是建设 “活力、诚信、和谐”的基础。以人为本，是科 学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就是要把人民的利益 作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民的多方面需求 和促进人的全面发展。这就要求食品监管工作，在监管理念、 监管目的、监管方式、监管手段及工作标准上，必须把
4、人民群 众的利益放在首位，树立全心全意为人服务的意识，把以人为 本的思想贯穿到食品监管工作的始终。县食品安全监管部门都 要牢固树立以人为本的观念，在抓工作、作决策的过程中，在 加强监管、服务食品药品经济发展的实践中，都必须以维护人 民群众的利益为出发点，以人民群众是否满意为第一标准，公 第 3 页 正严格执法，抓好人民群众最关心的问题，维护好人民群众的 切身利益。 二、按照科学发展观的要求，切实把食品安全工作提高到 一个新的水平 科学发展观要求实现经济和社会事业的协调发展，食品安 全工作作为一项重大的公共安全，既关系经济的发展，更关系 到社会的稳定，而食品安全又是一项庞大的系统工程，涉及面 宽
5、、环节多、链条长，是一项长期而又艰巨的任务。各乡镇和 县级有关部门要切实把它摆上重要议事日程，集中精力认真研 究和解决当前食品监管工作存在的突出问题，深入探索食品安 全监管规律，立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本，达 到预期目标。 一要坚决打击。制售假冒伪劣食品的行为之所以屡禁不止、 纠而复生，一些不法经营者之所以唯利是图、铤而走险，一个 重要原因就在于这类违法行为往往成本低，利润高，被发现和 查处的风险小。必须采取坚决措施，加大打击力度，使其受到 应有的经济制裁和刑事处罚，增大其违法犯罪的风险和成本， 抑制其贪财图利的犯罪动机，减少危害食品安全犯罪的发生率。 要突出打击重点，针对重点环节
6、、重点领域、重点部位和重点 对象，依法从重、从严、从快打击犯罪分子的嚣张气焰，形成 高压态势和强大震慑。各职能部门和 zd 部门要在案件线索、情 报信息、办案手段、调查取证等方面加强沟通协作，形成整体 第 4 页 合力。对案情特别重大、复杂的案件，应成立专案组，集中精 力予以查办。要结合典型案件的查处，以点带面，举一反三， 广泛开展警示教育，做到查处一案，治理一线，教育一片。 二要创新机制。县食品药品安全监管部门要针对食品安全 监管中出现的新情况、新问题，深入开展调查研究，积极借鉴 国际国内的经验做法，创新机制，不断探索和健全标本兼治的 办法和途径，将食品的生产经营纳入依法、规范、有序的运行
7、轨道。要研究如何建立食品安全监管与促进食品产业发展的有 效机制，正确处理监管与帮促的关系，做到既依法监管，严格 监管，当好市场经济的卫士，又有效引导食品产业调整，产品 升级换代，产业资源整合，促进我县食品产业做大做强。要研 究建立食品安全长效监管机制，抓好食品安全信用体系建设， 把不合格食品生产加工企业、不安全食品列入“黑名单” ，通过 各种渠道向社会公开，使制假造假者难以得逞，使不讲信用者 寸步难行。要研究和探索建立食品质量安全市场准入和退出制 度，建立食品安全监管综合协调机制。在大胆探索的同时，积 极推行各项有效的机制，严格执行各项制度，持之以恒，常抓 不懈，把食品安全监管工作提高到一个新
8、的水平。 三、要切实加强对食品安全工作的领导 各乡镇党委、政府要按照“全县统一领导、乡镇政府负责、 部门指导协调、各方联合行动”的工作格局和分段管理的原则 加强领导。 第 5 页 一要强化领导责任。各乡镇和县级相关部门要高度重视食 品安全工作。乡镇政府对当地食品安全监管负总责，主要领导 要亲自抓，分管领导要切实担负起直接领导的责任，及时解决 食品安全中的问题。在食品安全这一事关人民群众身体健康和 生命安全的问题上，来不得半点官僚主义和形式主义。要把人 民群众的生命安危放在重要位置，决不能借口发展经济而置群 众的安危于不顾，甚至以损害人民群众身体健康和生命安全为 代价换取经济增长，决不能借口扶持
9、本地支柱产业而放纵制售 假冒伪劣食品的行为，甚至干拢、阻碍执法部门的查处工作。 对抓食品安全监管工作落实不够，执行不力、导致发生重大食 品质量卫生安全事故的，要依法追究当地主要负责人和有关职 能部门负责人的失职渎职责任；对食品安全事故瞒报、缓报、 谎报的，要依法查究；在查办危害食品安全违法犯罪案件中滥 用职权、玩忽职守、徇私舞弊，甚至充当保护伞的，要坚决查 处；对群众有关食品安全问题的投诉和举报推诿扯皮、敷衍塞 责的，要严肃追究。为食品安全监管执法工作创造良好的环境。 二要形成监管合力。按照这次机构改革要求，县食品药品 监督管理局在继续行使药品监管职能的基础上，增加对食品、 保健品、化妆品安全
10、的综合监督、组织协调和依法组织开展对 重大事故查处的职能。食品药品监管局不代替农业、质监、工 商、卫生等部门负责的食品安全监管职能，职能调整后，农业、 第 6 页 质监、工商、卫生等食品药品监管局的工作，要识大体，顾大 局，在各司其职的基础上，主动搞好配合，多通气、多补台、 多支持，团结协作，密切配合，形成各司其职、各负其责、齐 抓共管食品安全的治理新格局。 四、要认真履行食品药品监督管理局综合监督和组织协调 的职能 相对于现有执法部门，新组建的食品药品监督管理局在食 品监管方面的职能具有宏观性和综合性，是对具体监管职能的 宏观监督，食品药品监管局要着力强化综合监督和组织协调的 权威，强化牵头
11、组织对重大事故查处的职能，希望你们多在 “综合”上做，切实做到到位不缺位、不错位、不越位，把分 散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，通过综合和协调 使现有的监管资源得到充分利用和发挥，形成监管合力，成为 党和政府在食品安全方面的“抓手” ，确保老百姓吃上安全放心 食品。 食品药品监督管理局作为新组建的部门，一定要克服困难， 按照赋予的职责大胆地创造性地开展工作。食品药品监管系统 的干部职工已在药品监管方面积累了一定的经验，希望在食品 安全综合监管方面进一步加强学习，提高政治和业务素质，进 一步转变工作作风，加强队伍建设，增强战斗力，依法履行职 能，提高执政能力和依法行政水平。努力建设一支政治过硬、 作风清正、技术精良、纪律严明、反应快捷的食品药品监管队 第 7 页 伍。 同志们，食品安全工作任重而道远，希望新成立的食品药 品监督管理局及食品监管部门以“三个代表”重要思想为指导， 牢固树立科学的发展观，切实履行党和人民赋予的监管职责， 团结一致，同心协力，依法行政，执政为民，为保障人民群众 的饮食安全，为跨越式发展作出新的更大的贡献。