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1、第 1 页 县委书记学习贵州省发展党员工作规程（试行） 心得体会 特征码 rCNcBrvHhwSFBZOdehrn 县委书记学习贵州省发展党员工作规程（试行） 心得体 会 从严治党方针，是做好新形势下发展党员工作的重要 遵循。贵州省发展党员工作规程试行出台，体现了党要管党、 从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发 展党员工作的重要遵循。下面简单谈下自己学习贵州省发展 党员工作规程试行的感受。 一、几点体会 （一） 规程的出台，体现了新形势下发展党员工作 的高度重视。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，发展 党员工作是党的建设一项经常性的、基础性的重要工作， 贵州 省发展党员工
2、作规程试行是继中国共产党发展党员工作细 则修订后的进一步细化，其旨就是保证发展党员质量，建设 一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的 党员队伍。 第 2 页 （二） 规程的出台，体现了发展党员工作从微观操 把控更严。 规程对发展党员的程序和纪律也作了具体的规定。 如规程在入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确 定和考察，预备党员的接收、教育、考察和转正等每一个环节， 都提出具体要求。注意细节，强调用认真的态度和科学的精神 去做好发展党员的工作，这就要求我们每名基层党务工作者认 真学习贯彻好规程 ，扎实做好每个环节和步骤，不折不扣执 行好相关规定，让规程原原本本在基层落地生根
3、。 （三） 规程的出台，反映了从源头上严格加强党员 队伍建设的科学理念。随着市场经济的发展，党员数量急剧增 加的同时，党员质量急剧下降，少数党员价值观发生变化，退 化为不合格党员。每年开展民主评议党员、处置不合格党员便 成为了我们工作的难点。既然对不合格党员不能简单地一清了 之，还不如从源头上下功夫，治标先治本，抓好源头工程，把 好发展党员入口关，做到成熟一个发展一个，防止“带病入党” ， 确保发展党员质量，使发展党员真正实现“源远流长，源洁流 清”的良好局面。 二、新形势下基层发展党员工作面临着更严峻的挑战 （一）农村现有党员结构不优、综合素质偏低。一些 村存在农村党员队伍年龄结构老化严重，
4、平均年龄偏大，青年 党员、优秀人才和妇女党员偏少，入党积极分子匮乏等现象， 各地连续 3 年以上未发展党员、无 35 岁以下党员、无女性党员， 第 3 页 党员平均年龄超过 55 周岁的村级组织均占有一定比例，有的村 60 岁以上党员占党员半数以上，党员结构严重不合理。农村党 员文化程度整体偏低，以初中及以下文化程度党员居多，一些 村甚至没有大专及以上文化程度党员，60 岁以上党员多为小学 文化或半文盲，学习积极性不高，接受新鲜事物能力差，现有 农民党员中，科技型、知识型、经营型人才严重缺乏，带头致 富和带领群众致富能力偏弱，主动服务、高效服务的意识和能 力较差，与普通农民基本处于同一层次，有
5、的党员生活情况还 不如普通群众，在群众中感召力不强。 （二）农村发展对象源头不足、党员发展不平衡。农 村发展党员工作难易程度与农村经济发展水平成正相关，经济 不发达的村，在家村民特别是中青年农民少，70%以上的中青年 农民选择外出务工、经商，有的村 30 岁以下的劳动力全部外出。 外出务工青年回乡入党或入党后长期留乡的意愿弱，青年农民 主动申请入党的人数偏少，有的入党动机不纯，入党为当村干 部，而贫困村村干部不好当、不自由，没有外出务工挣钱多， 故而贫困村主动申请入党的人更少。而吸收外出农民工入党又 存在培养教育难、考察监管难、花费人力物力财力多等困难， 加之有的地区宗派复杂，宗族势力明争暗斗
6、，有的村干部搞近 亲繁殖、有偿入党，发展党员人为设障，农村发展党员工作极 不平衡，一些村级组织多年不发展一个党员，甚至党的事业后 继乏人。 第 4 页 （三）党员发展前后监管不严，党员党性弱化。有的 党工委发展党员工作盲目下指标、分任务，有的基层组织有令 不行、有禁不止，发展党员不按规定程序办，把关不严，追责 不力，有的“批量发展” 、有的“青黄不接” 、有的“滥竽充数” 、 有的“暗箱操作” 。一些党组织“三会一课”等党的基本制度形 同虚设，重发展、轻教育管理，有的没有积极创造党员参加活 动、发挥作用的条件、平台和监管奖惩机制，有的党内表彰和 慰问的典型性、代表性不够，党员存在感、政治荣誉感
7、不强， 宗旨意识淡化，表率意识薄弱，对自己要求低，精神懈怠，不 求上进，服务群众不主动、不积极、有顾虑，遇事往往躲、退、 让。 三、贯彻落实规程 、抓好党员发展工作的思考 从根本上解决农村党员发展工作存在的问题，必须从培养发展、 服务监管、责任追究等方面着手，并一以贯之地抓好落实。真 正把最优秀的农村青年吸收到党员队伍中来，不断提高农村党 员质量，更好地发挥他们在新农村建设中的先锋模范作用。 一是重引导，抓好党员培养。注重培养。结合当前扶 贫攻坚工作，各党工委通过定期举办青年农民技能培训班、务 工人员返乡恳谈会，强化务工青年回乡创业扶持，帮助解决实 际困难。 二是严把关，抓发展党员质量。严格标
8、准条件，把政 治标准放在首位，通过党员推荐、群众推选、群团组织推优和 第 5 页 民主测评确定入党积极分子，实行发展党员先预审、后开会， 党委派人参会指导等制度，对违规发展的预备党员不予承认， 严格追究相关人员责任。 三是强监管，促进作用发挥。做好专题培训。建立农 村党员定期学习培训制度，制定培训规划，落实培训措施，努 力提高农村党员素质，提高农村党员的政治素质、个人致富能 力和带领群众致富能力，充分发挥党员先锋模范作用，从而形 成强大的党员发展工作的合力。加强监督考核，严格落实“三 会一课”制度，确保活动开展规范化、正常化。 四是严纪律，落实责任追究。积极探索不合格党员处 置办法。开展处置不合格党员工作，制定与新形势相适应的党 员处置政策标准，结合农村特点提出了不合格党员的表现，规 范处置程序，畅通党员出口，纯洁党员队伍。严肃责任追究。 对违反发展党员的标准、原则、程序等规定的错误行为，如暗 箱操作、失衡发展等情况，要根据错误的性质和程度，对相关 领导和人员采取诫免谈话、检讨、通报批评、组织处理等方式 进行责任追究。