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1、第 1 页 县委书记在在在全县银企座谈会上的讲话 特征码 kRJegIOJFanrtwAxMeap * 今天，我们在这里召开银企座谈会，目的是想通过银 企之间面对面的沟通与交流，密切银企合作，切实解决我县经 济金融工作中存在的问题和困难，努力促进 XX 经济快速、健康 发展。刚才，云生同志就我县目前的情况作了较为全面的介绍， 银行和企业界的朋友围绕如何加速 XX 经济发展，结合各自的实 际做了很好的发言，交流了思想、明晰了思路、表明了决心、 坚定了信心，我认为这些都非常好，非常实在。下面，我在前 面同志发言的基础上，再讲几点意见供大家参考。 一、为什么要召开这次银企座谈会 今年以来，在县委、县
2、政府的领导下，全县上下坚持以经 济建设为中心，以大力实施工业强县战略为龙头，以扎实推进 “双十一桥”工程为重点，全县经济和社会各项事业都取得了 较好的成绩。1-7 月，县内生产总值实现 20 亿元，同比增长 12.2%；全社会固定资产投资达到 8.2 亿元，同比增长 45.1%； 社会消费品零售总额达到 8.2 亿元，同比增长 13.3%；地方预 算内财政收入达到 7726 万元，同比增长 10.3%；城乡居民储蓄 第 2 页 余额达到 32 亿元，同比增长 19.6%。上半年经济总体运行平稳， 但也存在不少问题，主要表现为：农业产业结构调整缓慢，国 有企业改革进展艰难，财政收支矛盾十分突出，
3、发展资金短缺， 项目建设难以按计划进行等等。这问题，那问题，归根到底是 资金不足的问题。今年，是县委、县政府确定的“农副产品加 工年” ，县委、县政府经过认真研究，确定了今年必须重点突破 或推进的项目，制定了年内实现工业固投 10 亿元的目标。但从 上半年运行情况来看，由于受诸多因素的影响，资金投入严重 不足，特别是金融资本进入的项目不多、量不大，这严重影响 项目建设的顺利进行，影响产业的做大做强，影响全县经济的 快速发展。基于目前的现状，我们召开这样一个银企座谈会， 就是想通过县委、县政府的积极引导，给银行与企业提供一个 交流的平台，互通信息，各自发挥优势，扬长避短，以期实现 银企的强强联合
4、，实现双赢。同时通过银企之间的交流与合作， 为 XX 经济社会的发展提供一个良好的金融环境，实现振兴 XX 经济之目的。所以，县委、县政府召开这次会议，应该是非常 及时，非常必要，非常重要的。 二、进一步坚定加快 XX 发展的信心 改革开放以来，特别是重庆直辖以来，XX 以前所未有的速 度不断向前发展，经济的增长由算术级数逐渐向几何级数转变。 第 3 页 可以说，近年来 XX 的发展速度是非常快的，随着“两高”建设 的扎实推进和“工业强县”战略的稳步实施，XX 又掀起了新一 轮发展高潮。 （一）区位优势的凸显带来无限的发展机遇 “渝遂”高速公路 XX 段的正式铺轨，无疑是给 XX 区位的 改变
5、注入了“强心剂” ，以前只在纸上出现的 XX 区位优势的凸 显正一点点的变为现实， “穷乡僻壤”正逐渐变为历史，取而代 之的则是一个交通便捷、富有现代化气息的山水园林中等城市。 随着“两高”建设的扎实推进，XX 作为成渝两特大城市的连接 点、中继站的特点日显清晰，这不仅能充分地接受两特大城市 在思想意识、先进技术、先进管理方式等方面的有效辐射，同 时能使 XX 实现与大城市、大市场在资本、信息、资源、技术、 劳动力等生产要素方面的远程互动，彻底改变过境人流、物流、 资金流、信息流的结构和流动方式，优化资源的配置，加速 XX 成为成渝两地的工业连绵区、休闲渡假区，大大地将 XX 的资源 优势变为
6、经济优势。 （二）城市载体的构筑提供无限的发展空间 城市作为经济发展最为直接、有效的载体，它的建设进程 第 4 页 直接影响经济的发展速度以及质量。近年来，XX 始终把推进城 镇化进程作为各项工作的重中之重来抓。自县城“东下北移” 战略实施以来，新城新区按照“以地生财，以财建城，以城兴 业，以业富民”的发展思路，经过全县广大干部群众的不懈努 力，目前已基本实现了行政中心由南向北的转移，经济中心也 雏形初具。随着凉风垭工业园区的申报成功，更是为工业经济 的发展提供了很好的舞台，去年正式签约落户新城新区工业园 区的工业生产型项目 10 个，项目总投资 5.8 亿元，如果项目建 成投产，可为城市提供
7、就业岗位 4000-5000 个，实现城市扩容 1.5 平方公里。城市建设进程的加快为二、三产业提供了无限 的发展空间。 （三）四大班子的高度重视提供最优的发展氛围 自县委、县政府提出建设渝西绿色产品大县、特色工业强 县和现代山水园林中等城市以来，四大班子领导始终围绕目标 开展工作，努力探索发展的思路、措施，努力为全县营造一个 最优的发展氛围。一是努力改变 XX 经济结构。大力发展二三产 业，走有 XX 特色的发展之路。结合 XX 农业大县的实际，提出 了走“围绕农业办工业”这一发展思路，大力发展农副产品加 工企业；结合 XX 毗邻成渝两特大城市的实际，提出了“依托成 渝兴工业”这一思路，大力
8、发展配套型、服务型、加工型企业； 第 5 页 结合 XX 天然气资源蕴藏丰富的优势，提出了“发挥优势强工业” 这一思路，大力发展化工企业。二是大力优化 XX 发展环境。着 力简化办事制度，做到服务规范、主动、超前、全方位。行政 服务中心变“开门迎客”为“出去找客” ，将服务台前移，改审 批“串联”为“并联” ，对该办的事坚决办、不拖；能办的事马 上办、不等；难办的事想法办、不推；涉及其它部门的事主动 协调办、不让，切实为投资者提供快速、高效、优质的服务。 三是全县上下形成了全民抓招商的良好氛围，制定了一系列优 惠政策，降低企业、资金的准入门槛，努力缩短经济发展的原 始积累过程。 三、强力推进银
9、企联姻进程 （一）银企合作中存在的问题 银行作为金融企业，与工商业企业性质相近，都是生产或 经营性单位，目的相同，都是追求赢利、不断发展壮大自身； 互为相关，银行主要的服务对象、利润的主要来自于企业，企 业发展所需资金大部分来自银行。应该说，银行与企业合作的 基础相当牢靠，合作的范围相当广阔，合作利益取向相同，合 作对双方都是有利的。但是，当前我县银企合作不够充分，存 在一些问题，突出表现为： 第 6 页 1、部分金融机构存在“银老大”思想， “拥资自重” ，不注 重资金的营销，坐等企业上门，捧着金饭碗等饭吃。 2、部分企业不注重项目包装和项目论证，少数民营企业存 在小农经济意识，不大积极向银
10、行跑项目、跑资金，相反却要 求政府出面协调银行贷款。 3、银企合作缺乏有效机制，银企双方缺乏联系和沟通，缺 乏互守信诺、互履义务的良好氛围。 （二）我县银企合作的重点领域 银企合作范围相当广阔，但对 XX 来说，我认为重点要在四 个方面加强合作： 1、农业产业化项目。银行贷款可以重点投向蔬菜加工类产 业，打好“全国无公害蔬菜基地示范县”这张牌，扶持农产品 基地建设，支持龙头企业发展。 2、配套型工业项目。加大对现有工业项目的技改投入，帮 助其扩大生产规模，增强竞争力，重点是纸制品、机械配件等 第 7 页 行业。：*知音网站。 3、旅游服务型项目。在打造成渝两特大城市的后花园基地、 休闲基地上加
11、大投入。着力将 XX 打造成“三色” （绿色、红色、 古色）旅游胜地。 4、城市基础设施建设项目。积极对基础设施建设加大投入， 改善投资环境，吸引更多的外资注入，做活做大做强 XX 经济。 （三）银企合作的运作机制 1、对银企双方来讲，要秉着“遵纪守法、平等自愿、诚实 守信、互惠互利”的原则，加强合作。银行所选项目必须符合 自身的经营范围，有一定的信贷资金，符合有关贷款管理权限 的要求；企业必须是工商行政管理机关（或主管机关）审核登 记的企（事）业法人、其他经济组织、个体工商户。银行应把 全县重点建设项目，国债配套项目，城市基础设施项目，工业 园区建设和科技含量高、市场前景广阔、经济效益好、符
12、合国 家产业发展要求的企业作为银行贷款的重点企业，同时也要尽 可能支持暂时处于困难的企业走出困境。支持科技型、就业型、 资源综合利用型、出口创汇型和社区服务型企业的发展。企业 应尽可能提供产品有市场、有效益的项目与银行合作，达到双 第 8 页 赢的目的。 2、对企业方面来讲，一要提升企业信用。要改变“欠贷有 理、欠贷有利，不欠吃亏” 、 “不用白不用，用了也白用，白用 谁不用”的错误思想。企业作为市场经营主体，作为金融机构 的主要服务对象，同时作为信用环境的基本构成单位，首先要 重树企业信用意识，树立诚信第一，诚信是生产力，诚信是竞 争力的思想。其次要对诚信企业加大服务和支持力度。金融机 构对
13、诚信企业要重点支持，千方百计保证其发展资金需求，建 立良好的银企合作关系，促进银企共赢共进，互惠互利，同步 发展。第三，要加大对失信企业的处罚和追究力度。要建立失 信企业“黑名单” ，凡不守信、恶意拖欠银行贷款的企业，都要 进入“黑名单” ，在有关媒体曝光，不得享受银行的贷款支持政 策和国家的有关扶持政策，所有经济监管、市场监管部门都将 其列为监管重点，加大对其失信行为的处罚力度，使之为失信 行为付出昂贵代价。 二要注重项目包装和项目论证，力争将每一个项目都做得 非常成熟，并主动与银行对接，积极争取银行对项目的支持。 3、对银行方面来讲，一要充分认识增加贷款的重要意义， 增强贷款能拉动经济增长
14、的意识。据专家测算，每投资 1 元可 第 9 页 增加国民生产总值 1.4 至 2 元，如果银行信贷累计投入达到 5 亿元，至少可增加 7 亿元以上的国民生产总值，地方财政收入 也将相应增加。根据近几年国内生产总值与财政收入之间 100：6.5 的比例估算，在不考虑银行存款产生税收的情况下， 如果银行每年新增贷款达 5 亿元，可增加财政收入 4000 万元， 实现地方财政收入的快速增长。银行贷款资金的大量注入，势 必启动县内一大批企业的生产经营活动，刺激社会集团消费和 个人消费，拉动全县的经济增长。增加贷款能增加银行的收益， 经济快速增长，社会财富就会快速增加，区域内的资金总量增 大，资本的流
15、动速度加快，银行作为金融服务机构，在资本的 快速流动中，银行本身的业务量就会迅速增大，收益随之水涨 船高。 二要千方百计增加存贷款。从整个重庆来看，储蓄余额大 概是 GDP 的 150%，贷款余额大概是 GDP 的 120%，如果按这个比 例算，XX 去年 GDP 是 45.29 亿元，那么储蓄和贷款至少应该是 45.29 亿，但实际上，XX 去年储蓄余额才 30 亿。贷款余额才 14 亿，这一方面说明 XX 工商经济用银行的钱的总量不足，目 前还有钱可贷；另一方面说明 XX 稍微富裕有点钱的企业或个人 可能把钱存到了别处，把钱给了别的地方作贷款使用，目前还 有钱可存。所以金融部门应牢固树立大
16、局意识，树立“县兴我 兴”和“县衰我耻”意识，努力改善金融服务，千方百计把 XX 第 10 页 闲散的资金聚集起来，增加存款余额，同时千方百计增加贷款， 加大金融对经济的支持力度，加大对我县工业化、农业产业化 和城镇化建设的信贷投入，加大对重点领域、重点项目、重点 企业的信贷投入，加大对有效益、讲信誉的企业的信贷投入， 确保贷款与存款同步增长，银行与企业同步发展，经济与金融 同步发展。 三要建立银行内部放贷激励机制。各金融单位要着眼长远， 建立科学、合理的内部激励机制，对那些敢挑重担、敢负责任， 能够把信贷资金投放出去，并能正常收回的工作人员要采取措 施予以奖励。要打破平均主义思想，鼓励能者多
17、劳，保证多劳 多得，坚持不劳不得。对那些在其位却不谋其事，不求有功、 但求无过，该放的贷款卡住不放的信贷工作人员，要给予经济 和行政上处罚。同时县委政府也正准备着手研究对 XX 经济社会 发展做出突出贡献的金融单位给予奖励的制度。：*知音网站。 四要选准项目，搞好对接。计委、经委、中小企业局等经 济主管部门要对县内的建设项目进行认真评估，筛选出一批投 资效益好的项目提供给金融机构，及时做好项目发布工作，做 好银行与企业的牵线搭桥工作，做好项目建设的服务工作，力 争建设一个，成功一个，真正实现银企双活双赢，达到促进全 县经济快速发展的目的。 第 11 页 四、通力协作，共同为 XX 经济发展服务
18、 XX 经济社会的全面发展是一项系统工程，涉及方方面面， 需要多方联动，通力协作。在这里，我希望县内各相关部门一 定要以“工业强县”为己任，大力治理经济发展环境，构筑经 济发展平台，在服务中监督，在监督中服务，以服务为中心， 全力以赴实现 XX 经济发展；基础设施建设部门要以加速载体建 设为己任，努力加快城市建设进程，为各位银行家和企业家提 供一个发挥的舞台；金融部门、企业家要心系 XX、认识 XX、关 注 XX、建设 XX、发展 XX，牢固树立“县兴我兴”和“县衰我 耻”的意识；工业园区、新城新区要加紧已开工项目的建设进 程，切实搞好服务，为企业营造最优的发展环境，为实现 XX 经 济的全面提升而不懈努力。 同志们，银企合作天地广阔，大有可为。银行和企业都要 创造条件，加强合作，携手共进，为加快 XX 经济发展，创造美 好明天而努力奋斗！ *