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1、第 1 页 县委书记 2005 年度述职报告 特征码 aSwLROIzYjcSMgzUXctW * 各位领导、同志们： 按照市委要求，现就我一年来的思想和工作情况述职于后， 请予评议。 一、工作成效 20XX 年，是发展最快、变化最大的一年。一年来，我 们按照市委“两抓两促”的要求，集中精力攻重点，齐心协力 破难点，实现了经济的快速增长和社会的稳定和谐。作为“班 长” ，我始终牢记组织的重托和人民的期望，团结带领县四套班 子成员，紧紧依靠全县干部群众，创新奋进，真抓实干，圆满 完成了各项年度目标任务，取得了组织认可和群众较为满意的 成绩。 （一）县域经济实现新跨越。20XX 年，全县实现地方生
2、产 总值 29.54 亿元，地方财政一般预算收入 7607 万元，农民人均 纯收入 2548 元，比 20XX 年分别增长 14.1%、28.9%、8.7 %， 首次实现了二产超一产的目标。一是工业经济支撑有力。华西 希望、四川熠晖、天府兴贵等 5 户规模以上工业企业顺利落户 我县工业园区；金鹰电化、航星钢铁、兴华药业等生产企业， 通过技改达到国家规定的行业标准；马电公司通过改革实现扭 第 2 页 亏增盈，被中国电力企业联合会评为“全国电力行业优秀企业” 。 三大产业支撑作用明显，增加值、销售收入、利润和入库税金 的增长幅度均创历史新高。二是农业产业特色凸现。引进和培 育了北京荷田、重庆钰峰、
3、四川巨农、华西希望、四川七环等 龙头企业，完善了生猪、葛薯、水果、蚕桑等四大产业链条。 在全市率先成立农业产业化融资担保公司，创新利益联结机制， 实现了龙头企业的快速扩张、产业基地的稳步发展和农民增产 增收。三是商贸旅游日趋活跃。大力发展以打造“嘉陵第一桑 梓”为重点的旅游经济，成立了领导班子，落实了专门人员和 经费，聘请专家正在进行规划设计。大力发展物流配送等现代 服务业，消费热点持续走旺。四是招商引资成效明显。积极对 接经济发达地区产业梯度转移，将重点区域锁定沿海和成渝两 地；坚持领导带头招商，对已签约项目和在建项目实行“一站 式”服务，及时清理兑现各项优惠政策。我县招商引资工作连 续三年
4、名列全市前茅。五是项目建设快速推进。千方百计争取 到四川核电站首选厂址落户，该工程一、二期总投资达 770 亿元，建设中每年可贡献地方税收 6000 多万元，建成后将 实现年销售收入 195 亿元，税收 37.5 亿元，地方可分成税收 13 亿元。金溪航电枢纽工程今年 3 月份将实现首台机组竣工发 电，河会路改造全面竣工通车，南渠路段改造全线贯通， 达成铁路复线改造前期工程进展顺利。六是城市形象明显提升。 完成县城控制区总规修编，加快抚琴小区、紫苑小区和污水处 第 3 页 理厂、垃圾处理场建设，投资 540 多万元完成了嘉陵路和城区 道路改造。加强城区市场秩序、卫生秩序和交通秩序管理，人 居环
5、境明显改善。七是财税收入再创佳绩。在农业“两税”全 部取消的情况下，地方财政收入仍然实现了稳步增长，人均财 力由 20XX 年的全市倒数第一跃居到全市第二名。在确保职工工 资和福利的按时发放、机关的正常运转以及基本建设所需的同 时，加大投入解决群众的具体困难和问题，有力支持了全县经 济社会的发展。 （二）和谐社会建设取得新成果。一是结对帮扶效果显著。 认真推广下河街社区“1+1”结对帮扶工作经验，机关党员干部 与 1800 多户城乡贫困家庭结成“1+1”帮扶对子，实现了乡、 村、社区帮扶全覆盖，受到省委学忠书记、市委王宁书记的充 分肯定。二是助民解困扎实有效。统筹安排资金 5000 多万元，
6、45 名县级领导干部和 75 个县级部门定点联系 155 个乡镇、村 和社区，1.2 万名有实力的党员干部积极参与“三个一”活动， 着力解决涉及群众切身利益的“八难”问题。三是社会事业稳 步发展。坚持实施科教兴县和人才强县战略，全年共完成科技 兴工、兴农项目 24 个。教育系统人事制度改革和中小学课程改 革扎实推进。公共卫生体系建设加快，成功防控了生猪链球菌、 禽流感等重大疫情。全面落实农村计划生育奖励扶助政策，人 口自然增长率为 0.79。四是社会大局持续稳定。建立健全安 全稳定工作档案和每月挂牌制度，县委常委会每月听取一次安 第 4 页 全稳定工作的情况汇报，对工作不到位、责任不落实的予以
7、严 肃处理和帮助教育，有效防止了重特大安全事故和群体性上访 事件的发生。五是精神文明建设和民主法制建设扎实推进。深 入开展评选“群众满意单位”和创建“十星级农户”活动，全 县涌现出一大批县级以上文明单位和文明村镇。大力支持人大 和政协组织依法行使职权，加大党务、政务和村务公开力度， 圆满完成“四五”普法任务，依法行政基础进一步夯实。 （三）党的建设实现新突破。一是基层组织建设创造了经 验。认真践行“三句话” ，扎实开展先进性教育活动，成功培育 了中坝村这一全国先进典型，迎来了全省农村基层党建工作 现场会的胜利召开。县财政一次性补助资金 166 万元，切 实解决了基层党组织无活动阵地的问题。二是
8、领导班子建设进 一步深化。成功进行党组织负责人公推直选试点，下派 110 名 年轻科级后备干部任村和社区支部书记或副书记，对县级部门、 乡镇和村（社区）主要负责人进行了为期 3 天的集中培训，组 织 769 人对县委、县政府领导班子及成员的工作进行社会评价， 达到了群众较为满意的效果。三是干部队伍建设取得实效。坚 持“三重两不”的用人标准，在实干中发现、锻炼和使用了一 批干部。深入开展“三深入三落实”活动，干部作风进一步好 转。县财政每年新增支出 300 多万元，切实提高村和社区干部 待遇，基层干部工作积极性空前高涨。四是党风廉政建设进一 步加强。对组织、人事、财经、工程招投标等重点环节，元旦
9、、 第 5 页 春节等重点时段，领导干部及其配偶、子女、身边工作人员等 重点人员进行重点监管，党风廉政建设和反腐败工作取得明显 成效。 二、施政重点 组织的重托，人民的信任，把我推上了决策与指挥的重要 位置。我深刻地认识到，自己最重要的职责就是统筹全局，科 学决策，精心施为，狠抓落实。在工作中，突出抓了以下几个 重点： （一）抓发展，始终突出产业培育和项目支撑。作为 丘陵地区欠发达县，当前最主要的矛盾还是发展不足带来的矛 盾。我坚持把发展摆在各项工作的首位，把强县富民作为自己 神圣的天职，无论遇到多大的困难和挫折，都不放弃，都不松 懈。一年来，我和县四套班子成员一道，紧紧围绕县十次党代 会既定
10、目标，全面落实市委“产业是支撑、项目是载体”的发 展理念，举全县之力争取到四川核电站、北京荷田、四川七环、 华西希望、重庆钰峰等一批优势项目和知名企业落户，实 现了产业的不断壮大、项目的大量聚集和经济的快速发展，迎 来了历史上难得的“发展黄金期” 。经济的快速发展，财力 的迅速增强，使我们有能力也有实力逐步解决群众生产生活中 的“八难” 、基本建设中资金不足等经济社会发展中的各种困难 和问题。 （二）抓创新，始终保持奋发有为的精神状态。区位 第 6 页 不优，资源不富，既不是国贫县，也不是省贫县，争取国家项 目和资金、获得外界援助十分困难。为了把握住每一次项目洽 谈和资金引进的难得机遇，我和县
11、委一班人坚持通过开展大规 模的“洗脑”活动，引导全县上下树立全新的招商理念。从 “人人都是投资环境、个个都是招商形象”到“只要你来投资、 什么都可以谈” ，从“进了门就是人”到“视外来客商 为衣食父母” ，从“你发财我发展”到“招商就是让步、引资就 是吃亏” ，观念的不断创新，使迅速成为资金、技术、人才 流入的“洼地” ，我县招商引资工作连年上台阶，受到上级党委、 政府和外来客商的好评。同时，我和县委一班人坚持举措创新， 创造了许多新鲜经验。 “中坝经验”不仅在全省农村基层党建工 作现场会上得到推广，而且走向全国，成为第三批先进性 教育活动的样板。这些经验的创造、总结和推广，有力地促进 了全县
12、经济社会的发展。 （三）抓重点，努力做到统筹兼顾、协调发展。全县工作 千头万绪，我始终坚持把握全局，主攻重点，统筹兼顾，协调 发展。在抓经济工作中，坚持把产业培育和项目建设作为重中 之重，集中县四大班子领导力量各抓一个农业产业，县委、县 政府领导牵头主抓一个工业产业、联系一个重点企业、负责一 个招商项目，形成了几大产业共同发展、重点项目齐头并进的 良好格局。在抓党建工作中，突出抓好“一把手”工程。通过 “选、派、引”三种途径，配强了各级班子“一把手” ；通过走 第 7 页 出去看、请进来讲、组织集中培训等多种方式，提高了“一把 手”素质；将“一把手”作为社会评价、任期目标考核和换届 考核的重点
13、，严格实行县级领导分工动态制和科级干部任职动 态制，加强了对“一把手”的管理。 “一把手”核心和示范作用 的充分发挥，不仅使一批软、弱、散的班子得到有效治理，而 且带出了一支作风优良、实绩突出、群众满意的干部队伍。同 时，对有能力、有贡献、有实干精神，但在工作中有缺点和不 足的干部，我和县委一班人既不护短，也不主张“一棍子打死” ， 而是坚持观其主流，看其本质，给予教育、鞭策和激励，既保 护了干部的积极性，也没有因用人上的不当使各项事业蒙受损 失。 （四）抓稳定，不断营造良好的发展环境。我牢固树立 “维护社会稳定也是政绩”的理念，坚持把维护稳定作为第一 责任，做到逢会必讲，下基层必查。我高度重
14、视制度建设，督 促相关部门建立健全了安全稳定工作档案、每月挂牌制度、责 任追究制度、民情暗访制度和处理突发事件的应急预案，县委 常委会坚持每月听取一次安全稳定工作汇报。坚持安全稳定工 作抓源头，按照“一岗双责”和“属地管理”的原则，层层落 实责任，加大隐患排查整改力度，把各种安全隐患和社会矛盾 消除在了萌芽状态。尤其是对涉及企业改制遗留问题、复退军 人安置、工程欠款、征地拆迁补偿等既事关人民群众切身利益、 又与社会稳定息息相关的重点工作，多次组织研究，深入实际 第 8 页 寻求既能充分保护群众利益、又能有效化解矛盾的最佳途径。 在处理春节前 67 队客运车主集体罢运、嘉陵江渔民集体上访等 不稳
15、定事件中，我连夜主持召开会议，研究解决办法，依法以 理处置，及时有效地化解了社会矛盾，确保全县干部群众过上 了一个安定祥和的春节。 （五）抓落实，努力提高执政为民实效。我始终坚持把工 作是否落实作为检验干部的重要标准，要求全县上下树立求真 务实、真抓实干的工作作风，努力营造崇尚实干、力戒空谈的 工作氛围。对全县工业经济、农业产业化、重点工程建设等 9 个方面的工作，坚持实行县级领导分线负责制，强化岗位职责、 责任追究和个案督办等措施，形成了分工合作、各负其责的工 作格局。在事关经济社会发展的重要工作中，坚持深入一线， 狠抓落实。在争取核电项目的紧要关头，我和相关领导三上北 京，两下广东，数次到
16、成都，用人民众志成城的决心、渴 盼发展的强烈愿望和“不到黄河心不甘”的执着赢得了专家的 信任和支持，终于使造福子孙万代的核电站成功落户我县。 同时还坚持工作督办制，对县委、县政府作出的重大决策、重 大部署、重大事项，采取暗访督查、巡察检查、定期通报等形 式进行督办，确保了各项工作落到实处，收到实效。 三、自身修养 我崇尚奋进，矢志追求一种有所建树、问心无愧的境界， 深知惟有刻苦学习，勤政为民，讲求团结，廉洁自律，才能在 第 9 页 不断跨越发展的大潮中，做一名群众满意的人民公仆。 （一）讲政治，进一步坚定理想信念。我时刻坚持用邓小 平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观武装自己，在思想 上
17、和行动上始终与党中央保持高度一致。我坚持把“领导就是 服务，权力就是责任”作为自己的座佑铭，把“堂堂正正做人， 清清白白为官，兢兢业业干事”作为自己的人生追求，把“多 为群众办实事、办好事”作为自己的工作目标，时时、事事、 处处以此对照自己、衡量自己、鞭策自己。 （二）讲学习，进一步提高自身素质。我坚持把学习提高 贯穿于繁忙的工作和平静的生活中。一年来，认真学习了党的 方针政策、法律法规，学习了市场经济、现代科技、行政管理 等方面的业务知识，为更好地开展工作提供了智力支持。虚心 向广大群众、基层干部和老同志学习，赢得了大家的理解、支 持和帮助。带头参加县委中心学习组学习，注重学习与思考相 结合
18、、理论与实践相结合，全年共在市级以上报刊杂志发表理 论 6 篇。 （三）讲团结，进一步凝聚发展合力。我坚持民主集中制， 做到凡应由集体讨论决定的事项，都按照“集体领导、民主集 中、个别酝酿、会议决定”的原则，提交县委全委会或县委常 委会集体讨论决定。我十分注重团结，主张用沟通思想的办法 消除分歧，支持班子成员积极主动地开展工作。坚持大事讲原 则，小事讲风格，带头开展批评和自我批评，凝聚了县四套班 第 10 页 子精诚团结、共谋发展的强大合力。 （四）讲勤政，进一步发挥表率作用。我始终坚持勤政为 民，在主持、研究、制定经济社会发展规划纲要和具体举 措的过程中，千方百计挤出时间，带头开展调查研究，
19、在集思 广益的基础上，提出科学的解决问题、加快发展的措施和办法。 坚持带头开展“三深入三落实”和“1+1”结对帮扶活动，经常 深入农村、社区和企业，帮助干部群众解放思想，理清思路， 解决问题，化解矛盾；经常对所联系的贫困户真情问候、真心 扶助，让他们尽快走上脱贫致富之路。 （五）讲廉洁，进一步树立良好形象。我认真履行党风廉 政建设第一责任人职责，全面落实党风廉政建设责任制。带头 执行党风廉政建设的各项规定，严格遵守廉洁从政的各项纪律， 不断强化廉政意识，做到自重、自省、自警、自励。严格管好 家属、子女和身边工作人员，有效预防和杜绝了不廉现象的发 生。 回顾一年来的工作，我深感自己尽了心，尽了力
20、，尽了责，有 成绩，也有不足。成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领 导，得益于县四套班子成员的鼎力相助，得益于全县广大干部 群众的大力支持。但与组织的要求和群众的期望相比，工作还 存在很大差距。一是把主要精力投入到全县的决策部署和重点 工作上，深入基层调查研究的时间相对少了一点。二是出于对 工作的严格要求，有些严厉的批评在一定程度上伤害了个别同 第 11 页 志的感情。三是与干部的交心谈心少了一点，交流沟通少了一 点。这些我都将在今后工作中认真加以解决。 正处于加快发展的大好时期，我深感责任重大，压力 巨大。在今后的工作中，我将始终坚持把强县富民作为自己神 圣的天职，把为民办事作为自己不悔的追求，把务实苦干作为 自己行为的准则，进一步加强学习，提高素质，履职尽责，扎 实工作，用更好的工作业绩来回报68 万人民的厚爱和期盼！ *