全县“两学一做”学习教育工作会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 全县“两学一做”学习教育工作会议讲话稿 特征码 aEjfOYewxMOwxdfuQLjB 全县“两学一做”学习教育工作会议讲话稿 按照市委安排部署，今天我们召开这次“学党章党规、学 系列讲话，做合格党员” “两学一做”学习教育工作会议。主要 任务是：深入学习贯彻习近平总书记重要指示和中央、省市委 会议精神，对全县“两学一做”学习教育进行部署，进一步统 一思想、明确任务，凝聚力量、狠抓落实，确保学习教育扎实 深入开展。 下面，我强调三点意见。 一、要深刻认识重大意义，自觉把思想和行动统一到中央、 省市委开展“两学一做”学习教育的决策部署上来 党中央和习近平总书记高度重视“两学一做”学

2、习教育工 作。今年 2 月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议， 审议学习教育方案并发表重要讲话，近期又亲自审定学习安排 具体方案、多次作出重要指示。习近平总书记的重要指示，从 第 2 页 党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习 教育的重大意义、目标要求、重点任务、责任主体，反映了我 们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，体现了持之以恒 抓党的思想政治建设的坚定决心，彰显了推进全面从严治党的 政治定力。刚才，太东同志传达了习近平总书记的重要指示精 神，这是我们开展好学习教育的重要方向和根本遵循。中央、 省市委又先后召开会议，特别是市委于 26 号召开工作会议，对 全市开展

3、“两学一做”学习教育进行了全面部署，提出了明确 要求。我们要深刻认识开展学习教育的重大意义，把思想和行 动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、省市委部署要求 上来，切实增强抓好落实的责任感和主动性。 第一，开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设 常态化、制度化的重大部署。思想建党是马克思主义政党的基 本原则，是我们党的重要政治优势，也是全面从严管党治党的 鲜明特征。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央 高度重视党的建设，先后开展了党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育，使党风政风得到明显好转。这些集中 教育活动对于解决党员干部存在的突出问题，推进全面从严治 党起到了重

4、要作用，极大地统一了全党思想，凝聚了全党力量。 从我县看，通过不断加强思想政治建设，广大党员干部队伍素 质有了新的提高。但是仍有一些党员在思想、组织、作风、纪 第 3 页 律等方面，尤其是思想政治方面存在一定问题。比如，有的理 想信念发生动摇，缺乏信仰、精神空虚；有的看齐意识不强， 随心所欲、口无遮拦；有的法律意识淡薄，存在特权思想；有 的漠视群众疾苦，损害群众利益；有的党员精神不振，消极懈 怠、逃避责任；有的品行不端、德行不高，等等，这些问题都 需要切实加以解决。事实表明，抓党内教育，针对一个时期的 突出问题，搞一些集中教育、集中整治，非常必要，也确有成 效。但思想政治建设不可能毕其功于一役

5、，也不可能一蹴而就， 如果上级强调时抓一抓，不强调就不抓，工作松时抓一抓，工 作忙时放一放，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众信 任，必须绵绵用力、久久为功。 “两学一做”学习教育，不同于 群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也 不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育 途径和教育方式，这既符合党员干部队伍的实际，也符合思想 政治建设的特点和规律。开展“两学一做”学习教育，就是按 照思想建党和制度治党相结合的要求，立足抓常、抓细、抓长， 推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建 设融入日常党内政治生活中,真正抓在日常、严在经常。 第二，开展“两学

6、一做”学习教育，是推动全面从严治党 以上带下、向基层延伸的有力抓手。习近平总书记在十八届中 央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。这 第 4 页 些年，我们党集中发力抓作风建设、制定实施八项规定、严明 政治纪律和政治规矩、强力肃贪反腐正风肃纪、完善各项规章 制度，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得了明 显成效。我们也要认识到，反腐败查案件、反“四风”转作风， 只是从严管党治党的一部分，往往是出现问题后的加强监督和 惩处治理，而学习教育才是提高党员素质、增强纪律规矩意识 的治本之策。全面从严治党永远在路上，加强党内教育我们既 要扭住领导干部这个“关键少数” 、自上而下抓，

7、还要紧盯基层 党员干部这个“绝大多数” 、从根本上抓。根深才能叶茂，固本 才能培元。我县有 12000 多名党员、474 个基层党支部，党员 队伍和党组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗 力。从年度党委书记抓党建工作述职和平时调研情况看，有的 基层党组织不严格执行组织制度，组织生活存在随意化、庸俗 化、娱乐化倾向；有的党员游离于党组织之外，多年没有参加 组织生活；有的党员有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有 对策等。这些问题表明，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优 良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好 政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部 队伍的任务

8、还很重。基层是党的执政之基、力量之源，党员是 事业的带头人、群众的领路人。面对决胜全面建成小康社会的 繁重任务，更需要发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用，发 挥好每个党员的先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育， 第 5 页 就是坚持步步深入、环环相扣，推动党内教育从“关键少数” 向基层延伸、向广大党员拓展，充分发挥以上带下作用，让党 的细胞都健康起来、每一个基层组织都坚强起来，把全面从严 治党良好态势巩固发展下去，让全面从严治党要求在基层落地 生根，使党在基层的执政基础更加稳固。 第三，开展“两学一做”学习教育，是落实“四个全面” 战略布局、推进鸡东加快发展的重要保障。 “四个全面”战略布

9、局，是党中央治国理政的基本方略。全面建成小康社会是战略 目标，全面深化改革是强大动力，全面依法治国是基本方略， 全面从严治党是根本保障。 “十三五”时期是全面建成小康社会 的决胜阶段，按照中央、省市委的战略部署，县委确定了突出 “41”主攻方向，实施“七城同创”的战略定位和目标。按 照既定方向，实现既定目标，迫切需要提高党员干部队伍素质， 纯洁党员干部队伍，发挥党员先锋模范作用，增强各级党组织 创造力、凝聚力、战斗力。毛泽东同志指出，政治路线确定之 后，干部就是决定的因素。习近平总书记强调，干部干部，干 是当头的，其中积极性又是首要的。从现阶段看，我县党员干 部贯彻执行党的路线方针政策情况是好

10、的，在改革发展稳定各 项工作中发挥了先锋模范作用。但有的党员干部不是干字当头、 而是怕字当前，思想观念落后，缺乏大局意识、市场思维、进 取精神、形象意识，主要表现为能力不足不能为、动力不足不 第 6 页 想为、担当不足不敢为。这些问题除了党员干部自身素质不适 应新形势新任务要求外，也有工作上的原因，还有社会上种种 复杂因素影响，必须尽快采取有力措施解决。因此，一定要抓 住开展“两学一做”学习教育的良好契机，引导全县党员干部 不断提升工作精气神，把全部精力和心思用在谋发展、抓发展、 促发展上来，以更坚决的态度、更有力的举措、更饱满的干劲， 担负起落实“四个全面”战略布局、推进鸡东转型发展、全面

11、振兴的历史责任。 二、要准确把握任务要求，推动“两学一做”学习教育扎 实深入开展 开展“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做、重点 在改、目的在干。我们要把党的思想政治建设放在首位，以尊 崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲 话精神武装全党为根本任务，以党支部为基本单位，以“三会 一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度 为基本依托，高标准严要求抓好学习教育。 一要强化理论武装，夯实“学”这个基础。 “两学一做”学 习教育，第一位的是“学” 。强化理论武装、坚定理想信念、锤 炼坚强党性，学习是基础、是前提。中央明确提出， “两学一做” 第 7 页 主要是学党章

12、党规和系列讲话，这两者是紧密联系、内在一致 的。要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话贯通 起来学习、统一起来领会，坚持读原著、学原文、悟原理，在 学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，在学 系列讲话中加深对党章党规的理解，进一步坚定中国特色社会 主义道路自信、理论自信、制度自信。学习党章党规要重在明 确基本标准、树立行为规范，提升尊崇党章党规、敬畏党章党 规、遵守党章党规的思想自觉，守住共产党员为人做事的基准 和底线。学习系列讲话要重在加强理论武装、统一思想行动， 深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领 会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌

13、握 增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，真 正做到学而信、学而用、学而行。在实施方案中，对学的 内容、学的形式、学的方法都提出了明确要求。但对党员、党 员领导干部两个层面，需要把握不同的重点。对党员领导干部， 要学得更多更深一些，要求更严更高一些，不仅要熟知尽知党 员应学习掌握的内容，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的 规定和要求，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策 水平。这里着重强调的是，全县党员特别是党员领导干部要认 真学习习近平总书记关于本行业本领域的重要讲话及批示，习 近平总书记在十二届全国人大四次会议黑龙江代表团参加审议 时的重要讲话精神，学深学透，深入领会讲

14、话中蕴含的重大思 第 8 页 想理论观念和科学的思想方法、工作方法，更好地武装头脑、 指导实践、推动工作。 二要突出知行合一，抓住“做”这个关键。学的目的是为 了做合格党员，如果学做分离、知行脱节，学习教育就会失去 意义。必须把做合格党员作为学习教育的出发点和落脚点，坚 持以学促做、知行合一，把合格标尺立起来，把做人做事底线 划出来，把党员形象树起来。这次中央明确提出了讲政治、有 信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的 “四讲四有”要求，这是对全体党员的基本要求。实际上就是 要强化“五种意识” ，即政治意识、看齐意识、宗旨意识、法纪 意识、担当意识。必须从学习教育一开始就要把这

15、个标尺立起 来，引导党员、干部联系思想、工作、作风实际，衡量自己、 检视自己，做合格党员。合格党员的标准是原则的，也是具体 的。对不同领域、不同单位、不同岗位的党员，必须把原则性 标准具体化，才能体现差异化和针对性，才能体现标尺的作用。 农村党员主要看带头执行党的农村政策、推动农业结构调整和 现代农业发展、带领群众增收致富、完成脱贫攻坚任务、推动 农村精神文明建设等方面表现；社区党员主要看带头宣传党的 政策法规、自觉参与社区管理、服务社区群众、维护社区稳定 等方面表现；机关党员主要看带头完成中心工作、改进工作作 风、提高服务效能、优化发展环境等方面表现；学校、医院等 第 9 页 事业单位党员主

16、要看带头遵守职业道德、提升业务能力、服务 人民群众等方面表现；非公有制经济组织和社会组织党员主要 看带头发展生产、促进守法经营、团结凝聚职工群众等方面表 现。各级各部门要结合实际，进一步细化“四讲四有”标准， 把合格党员标准具体化到角色身份和岗位职责中。还要强调的 是，党员先锋模范作用是党的先进性的集中体现，合格党员不 能把自己等同于普通群众，而要以崇高的觉悟、强烈的担当、 无私的奉献，在推进鸡东转型发展事业中走在前列、干在实处。 三要坚持问题导向，突出“改”这个重点。强化问题意识、 坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特 点、一条成功经验。当前，在反腐败、反“四风”的高压态势

17、 和严明纪律规矩的刚性约束下，一些党员干部在不正之风、违 纪违法等问题上不敢了，但还没有真正形成思想自觉和行动自 觉，还要靠经常性的学习教育。开展“两学一做”学习教育， 就是带着问题学、针对问题改，推动全面从严治党从党员领导 干部向广大党员延伸，坚持打“老虎”与拍“苍蝇”并重，使 广大党员自觉整改问题，主动做合格党员。对“两学一做”学 习教育要着力解决的问题，中央和省市委方案中都提出了 明确要求。对广大党员，重点解决理想信念模糊动摇、党的意 识淡化、宗旨观念淡薄、法治意识不强、道德品行不端等方面 第 10 页 的问题。对县处级以上党员领导干部，重点解决在带头坚定理 想信念、带头严守政治纪律和政

18、治规矩、带头树立和落实新发 展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任 等方面的问题。明确整改问题只是第一步，最终是要解决问题。 要把“两学一做”学习教育问题整改同抓好群众路线教育实践 活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，对突出共 性问题深入分析原因、开展专项整治，特别要持续深入纠正 “四风” 、整改不严不实问题，着力解决发生在群众身边的不正 之风和侵害群众切身利益的突出问题，使群众不断看到变化、 切实增强信心。要巩固整改成果，把实践中的好做法好经验固 化下来，补齐制度短板，强化制度执行，真正让思想模糊的党 员明白过来，让言行任性的党员规矩起来，让精神懈怠的党员 振奋起来

19、。 四要注重教育实效，体现“干”这个目的。 “学”得效果如 何、 “做”得是否合格、 “改”得到没到位，最终要体现在推动 发展、干事创业上。当前，党和国家的中心任务和工作大局， 就是协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会。 具体到我县，就是依据“十三五”规划，按照县委十一届六次 全会确定的发展战略、发展目标、发展路径、发展举措，以全 面建成小康社会为总目标，以“稳中求进，好中求快”为总基 调，以转型发展为主线，引导全县上下勇于挑战自我、迎难而 第 11 页 上，变压力为动力、化挑战为机遇，以“等不起”的紧迫感、 “慢不得”的危机感、 “坐不住”的责任感，抓重点、抓推进、 抓落实，强

20、力推进经济转型升级，围绕“稳黑、强绿、兴药、 活旅、打造鸡西城市副中心” ，在协调三次产业发展、招商引资、 项目建设和全民创业四个方面下功夫；强力推进民生条件改善， 坚持发展成果由人民共享，立足“七城同创” ，统筹城乡基础建 设，提高社会保障水平，维护安全稳定局面，加强环境保护治 理；强力推进民主、文明、法制建设，坚持党的领导，加强民 主政治建设、深化精神文明创建、推进依法治县工作，凝聚力 量，维护正义，促进和谐发展；强力推进全面深化改革工作， 按照顶层设计的目标和路径，明确任务、落实责任、强化督导、 创新创造，稳步推进各项改革取得预期成效。这里要强调的是， 结合学习教育，要进一步审视县情，坚

21、持扬长避短、扬长克短、 扬长补短，把自然资源优势、工业基础优势、农业品质优势这 “三大优势”发挥好，把资源开发利用程度不高、工业结构不 优、农业品牌不响这“三大短板”克服好。比如，我县资源开 发问题我们可以通过加大招商引资力度，优化经济发展环境， 吸引战略投资者来我县投资兴业；一煤独大的问题，可以通过 延伸产业链条、转型发展化解；农产品附加值低、形不成规模 问题，就可以通过统一品牌、统一标准、统一生产、统一销售， 做大做强鸡东水稻品牌，形成产业优势，等等。全面转型发展 的路子已经明确，全县各级党员干部要聚焦经济建设这个中心， 第 12 页 加快形成充满改革活力新体制，着力构建现代产业新体系，积

22、 极拓展城镇化发展新空间，不断取得共享发展新成果，充分释 放生态建设新优势。 对于“两学一做”学习教育具体安排，在印发的学习教育 实施方案中，配附了“学习教育组织实施示意图” ，列出了 31 项规定动作，一个是个人自学要贯彻始终，另有 15 次集中学习、 4 次党委中心组集中研讨、4 次专题讨论、4 次党课、1 次专题 组织生活会、1 次年度民主生活会、1 次民主评议党员，要严格 按照要求组织实施。此外，各级党组织要发挥主动性和创造性， 在高标准完成规定动作基础上，研究和开展符合各自实际的自 选动作，使学习教育形式更加多样、内容更加丰富、成效更加 明显。 三、要加强组织领导，确保“两学一做”学

23、习教育取得实 效 开展“两学一做”学习教育，是我们党落实党章关于加强 党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。 各基层党委、总支、支部要把抓好学习教育作为一项重要政治 任务，精心组织推动，确保取得实实在在成效。 第 13 页 一要落实主体责任。习近平总书记指出，组织开展“两学 一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓 紧抓实抓好。要把主体责任扛起来，周密安排部署，认真组织 实施，坚决防止形式主义、走过场，坚决防止撇开日常工作搞 学习，坚决防止以开多少会、记多少笔记来评判学习实效。各 级党组织书记要认真履行第一责任人职责，对工作方案亲自审 定，对重要任务亲自部署，从严

24、从实抓好学习教育，绝不能当 “甩手掌柜” 。在学习教育中，无论什么职级、什么岗位上的党 员领导干部，都要走在前列、以上率下，层层示范、层层带动， 带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加 组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，引领学习教育 扎实开展。组织部门作为学习教育牵头部门，要搞好统筹谋划 和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题。宣传部门要坚 持正确舆论导向，深入宣传中央和省市县委部署要求，为学习 教育营造良好社会氛围。其他部门要坚持上下联动、条块结合， 形成学习教育整体合力。推动学习教育融入日常，离不开必要 的督促指导。要把督促指导重点放到基层、放到党支部，深入 了解

25、学习教育开展情况和实际效果，及时纠正苗头性倾向性问 题。今年基层党建工作述职评议考核，要把学习教育情况作为 首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。 第 14 页 二要注重经常性教育。 “两学一做”学习教育是经常性教育， 不是一次活动。集中教育活动不可能天天搞，而经常性教育则 要持续抓。要以党支部为基本单位，对学习教育作出具体安排， 做到组织到位、措施到位、工作到位。要以党的组织生活为基 本形式，落实“三会一课” 、组织生活会、民主评议党员、集体 学习、培训和学习考核等制度，运用好批评和自我批评这个 “利器” ，不断提高学习教育实效。要以学习教育为带动，加强 基层党组织建设，理

26、顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的 联系，完善党员日常教育管理措施，解决好流动党员、失联党 员、 “口袋”党员等教育管理难题，推动软弱涣散基层党组织转 化提升。对问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开 展学习教育。要结合民主评议党员，稳妥慎重开展不合格党员 处置工作，健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。 三要搞好分类指导。这次学习教育面向全体党员、同步开 展，层次多、范围大、领域广，具体情况千差万别， “大水漫灌” 肯定不行，一刀切、一锅煮也不行。各部门各单位要把握不同 系统、不同类型党组织特点，联系不同群体党员实际情况，把 学习教育的任务具体化、精准化、差异化。具体化，就是各个 党

27、组织都要有具体方案、具体措施，把原则要求转化为可操作、 能落实的办法。精准化，就是把握不同党员的思想动态和行为 特征，做到因人施教、精准施策，使每个党员都能受教育、有 第 15 页 提高。差异化，就是不搞整齐划一，注意体现差别、突出特色。 比如，对农村、社区、企业、学校、机关和非公有制经济组织、 社会组织等不同类型的党组织，对农民工党员、流动党员、离 退休党员等不同类型的党员群体，就要分类细化方案、分类解 决问题、分类指导帮带，做到“一把钥匙开一把锁” 。同时，还 要给基层党组织留出探索创新的余地和空间，让他们在学习教 育中有更多自主权，调动好基层单位的主动性创造性。 四要坚持统筹兼顾。我县正

28、处于转型发展的关键时期，能 否实现“十三五”开好局起好步，是对广大党员干部的重大考 验。开展“两学一做”学习教育，必须学习好落实好毛泽东同 志的党委会的工作方法,注重统筹推进，学会“弹钢琴” ， 把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同完成好 本部门本单位的重点任务结合起来，通过学习教育激发干事创 业动力，以干事创业成效检验学习教育成果，做到两手抓、两 促进。现在正值各项重点工作组织实施推进的关键时期，要引 导广大党员干部敢于担当、主动作为，全身心投入到事关全县 发展大局的产业结构调整，民生基础设施建设，精准扶贫等重 点工作中，在稳增长、促改革、调结构中发挥先锋模范作用。 省委书记王宪

29、魁同志多次讲，越是在经济困难时期，越要调整 财政支出结构重点保民生。要引导党员干部在“两学一做”学 习教育中增强为民意识，全力解决好人民群众关心的就业、收 第 16 页 入、教育、社保、医疗等问题，保障民生链正常运转，确保社 会和谐稳定。今年又逢县乡领导班子集中换届，要通过学习教 育营造良好政治生态，既严格管理干部，又热情关心干部，对 那些不愿负责、不敢担当、为官不为、慵懒散拖的，该调的调、 该下的下，把那些想干愿干积极干、能干会干善于干的优秀干 部选出来、用起来。要通过学习教育激发党员干部干事创业积 极性，习近平总书记提出了“三个区分开来”要求，纪委、组 织部门要抓紧明确哪些属于改革先行先试出现的失误和错误， 哪些属于探索性试验中的失误和错误，哪些属于为推动发展的 无意过失，完善容错纠错机制，健全激励保障制度，为有为者 撑腰、为担当者担当。 同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大、影响深 远。全县各基层党委、直属总支和广大党员要认真贯彻中央和 省市县委部署要求，统筹兼顾、突出重点，学用结合、注重实 效，推动学习教育与各项工作相互促进、相得益彰，为推动鸡 东转型发展、全面建成小康社会汇聚起强大力量。