发改局党风廉政建设自查报告.docx

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1、第 1 页 发改局党风廉政建设自查报告 特征码 LnohKvAzxUchVpfilKiq 发改局党风廉政建设工作在县委、政府和县纪委的正确领导下， 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发展观，认真落实中纪委十七届三次全会、省纪委八 届四次全会和县委七届七次全会精神，按照 20XX 年县纪委党风 廉政建设工作要求，以实施“四项制度”和学习实践科学发展 观为契机，认真贯彻落实省、市纪委及全县党风廉政建设和反 腐败工作会议精神，本着以宣传教育为主，加强党员干部廉政 教育，加大政务公开和行风建设力度，从源头上预防和治理腐 败，全面加强惩治和预防腐败体系建设,进一步改进机关工

2、作作 风，狠抓工作落实和责任追究，使制度建设更加完善，教育预 防更加到位，干部职工进一步履行职责。为建立“勤政、廉洁、 高效、务实”的机关作风，进一步推动发改系统工作不断前进 奠定了坚实基础。现将我局党风廉政建设责任制自查情况报告 如下： 一、党风廉政建设自查情况 (一)认真抓好党风廉政建设工作落实 第 2 页 1、落实党风廉政建设责任制。成立以党组书记、局长为组 长的党风廉政建设领导组，建立了“党组统一领导、党政齐抓 共管、股室各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作体制。 3 月份，对党风廉政建设工作责任进行分解，明确党组书记对 全局的党风廉政建设负总责，领导班子成员分工负责，把具体 工作

3、任务和要求分解落实到每个人，形成了各负其责，人人负 责，分别抓落实的工作格局。同时，局党组成员认真落实“一 岗双责”责任制。在具体工作中，局党组坚持定期研究、布置 党风廉政工作，坚持把党风廉政建设与业务工作紧密结合，统 一安排，统一落实、统一检查，相互促进，共同发展。 2、班子成员带头廉洁自律。近一年来，班子成员按照党风 廉政建设责任制的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确 行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为，在项目审批、 核准、备案管理和重大事项决定、物品采购等工作中，坚持原 则，不搞权钱交易。同时，按纪律要求，班子成员做到管好亲 属，管好分管的机关干部。今年以来，未发生违法违纪案件

4、。 为确保重要决策的可行性，发改局坚持民主集中制原则，做到 集体决策、分工负责，在具体工作中，分工不分家，相互协作， 相互支持，相互监督。 3、严格财务管理。发改部门有其特殊性，经费管理是一个 重点。我们严格按规定和财经纪律要求，加强日常财务管理， 内方外圆，出差时该用的就用，不该用的不用，机关严格按预 第 3 页 算执行。重要经费支出，坚持班子集体研究、集体决定，严格 经办人、证明人、审核人会签制，定期通过公开栏和会议等形 式公布财务收支情况，接受机关干部职工的监督。严格执行津 补贴政策。 (二)以源头防腐为重点，抓好执行各项规定的落实 1、落实领导干部个人重大事项请示报告制度。坚持做到了

5、重大事项请示报告制度，没有违规办理个人重大事项的行为发 生。 2、落实廉政谈话制度。今年，局党组主要负责人分别与班 子成员进行了廉政谈话，了解思想，宣讲政策，听取意见和建 议，谈话对象分别表明了廉政勤政的决心和态度。通过谈话， 消除了隔阂，进一步增进了班子的团结，增进了干部间的相互 了解。 3、落实责任追究制度。我们认真执行县委办、政府办印发 的关于若干问题的责任追究办法 ，对机关招待费超标、公车 私驾、婚丧喜庆大操大办、为企业办事不履行职责等问题，注 重从源头上防范，对倾向性苗头及时纠正，对出现的严重问题 严格追究。在执行中我局没有公车私驾、婚丧喜庆大操大办、 为企业办事不履行职责、打牌“带

6、彩”等问题，我局也没有滥 发津补贴、挪用专项资金、私设“小金库”等情况。 4、严格规范行政审批程序和标准。认真执行国家发改委发 布的产业结构调整指导目录(20XX 年本) ，严格按标准和程 第 4 页 序办事，严格项目准入。进一步规范项目审批、核准、备案管 理，对符合规范要求的立即办理，把“绿色通道”变成“快速 通道” ，切实为投资者做好服务工作，对手续不全、前期工作不 规范、不深入的帮助业主做完善，对不符合国家规范要求和发 展规划的说明理由。 5、切实加强政府投资项目管理。按照政府投资项目管理 办法 、 政府投资建设项目竣工验收管理办法的要求，我局 认真做好政府投资项目的管理工作。编制了政府

7、投资项目验收 工作流程，拟定规范文本。在具体工作中，我们严格按程序和 规范要求进行管理。对资金不落实、程序不合规、手续不齐全 的项目一律不准审批，对建设内容不符合审批要求的验收一律 不予通过。 (三)以提高思想道德素质为目标，抓好党员干部的学习教 育工作 1、抓好县委、政府关于在全县行政机关推行服务承诺制 首问责任制限时办结制的实施意见和县行政负责人问 责制办法的学习和宣传。县政府的“四项制度”颁行后，我 局党组高度重视，及时组织了学习，并结合部门实际，开展了 一系列工作。首先，及时成立领导小组和工作机构。把推行 “四项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变 机关作风，提高行政效能，

8、推动当前各项工作的重要机遇来抓。 采取多种形式，确保“四项制度”有效落实。通过以上措施， 第 5 页 机关作风大有改观，干部职工精神面貌焕然一新。 2、提高认识，切实增强学习实践科学发展观活动的责任感 和使命感。为全面贯彻落实中共中央关于在全党开展深入学 习实践科学发展观活动的意见 、 中共云南省委关于开展深入 学习实践科学发展观活动的实施意见 、 中共昭通市委关于开 展深入学习实践科学发展观活动的实施意见以及中共 县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见等文 件精神，切实搞好我局深入学习实践科学发展观活动，确保学 习实践活动扎实有效。我局根据县委关于开展深入学习实践科 学发展观活动的

9、一系列指示精神，提高对学习实践科学发展观 活动的重要性和必要性的认识，以高度的责任感和强烈的使命 感投入到学习实践活动中来，始终坚持高标准、严要求，力戒 形式主义和走过场，以认真负责的态度、改革创新的精神、求 真务实的作风，切实抓好学习实践活动，紧紧围绕党员干部受 教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，按照县 委七届七次全会确定的“12345”的发展思路和奋斗目标，突出 “坚持改革开放、推动科学发展，实现富民强县新跨越” 这个主题，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新， 切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不 适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制

10、约科 学发展的突出问题、影响和制约项目实施的突出问题以及党员 干部党性党风党纪方面群众反映强烈突出问题，着力构建有利 第 6 页 于科学发展的体制机制，提高全局党员干部科学发展、促进社 会和谐的能力，使局党组的工作和党的建设更加符合科学发展 观的要求，把全局党员干部职工的发展观念和发展积极性进一 步引导到科学发展上来，以改革创新精神全面推进我局各项工 作的有效开展，把发改工作的各项措施落实到科学发展上来， 把科学发展与加快发展有机统一起来，按照县委、县政府确定 的目标，加快基础设施建设，统筹城乡协调发展，加快项目实 施力度，加快资源开发进程，努力开创发改工作新局面。学习 实践活动重在实践，全局

11、党员干部要紧紧围绕科学发展主题， 结合自身工作实际，在全局集中学习的基础上，积极抽时间自 学，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中 全会、中央经济工作会议精神和省第八次党代会、省委八届六 次全会以及市委二届七次、八次全会、县委七届七次全会、县 投资工作会议以及我局中心工作会议精神结合起来，与促进发 展改革工作结合起来，与推动当前我局各项工作结合起来，与 实现富民强县新跨越的宏伟目标结合起来。要用推动发展 来衡量学习实践活动的成效，使学习科学发展观理论与推动科 学发展的实践紧密结合、相互促进，着力增强学习实践活动的 实际效果。做到在学习中推进实践，在实践中深化学习。坚持 高标准、严

12、要求，组织全局党员、干部深入学习实践科学发展 观，深刻领会科学发展观的思想精髓，引导局领导班子和全体 党员干部进行自我教育、自我改进、自我完善、自我提高、认 第 7 页 真开展批评与自我批评，实事求是查找存在的问题，深刻分析 产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批 评，进一步明确努力方向。 3、深入开展党风廉政宣传教育，注重源头治腐。以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，先后组织干部职工学习 了党的十七大、十七届三中全会和省第八次党代会、省委八届 六次全会、市委二届七次、八次全会和县委七届七次全会精神， 要求全体干部职工树立正确的人生观、价值观，提高廉洁自律 意识，增强拒

13、腐防变能力。 (四)以政务公开为依托，促进廉政建设上水平 1、对服务做出承诺。按照县纪委的要求，在行政服务方面 就办事时限、办事制度等公开作出了公开承诺，公布了举报电 话。 2、实行党务政务公开。为进一步加强廉政建设，本着公正 公开原则，对所有的人事调整、办事规则、重大事项、机关制 度等都上墙进行了公布公开，让干部群众一目了然，增强了发 改局工作透明度，树立了发改局形象，也得到了社会各界的认 可。 二、工作开展情况 1、认真搞好经济发展形势的季度分析及预测工作，分析经 济运行情况、存在问题和对策，并按时上报政府及主要领导， 有力地促进我县经济、社会健康快速发展。全县经济社会保持 第 8 页 良

14、好发展态势。1-5 月实现全县生产总值(gdp)32325 万元，同 比增长 8.3%。其中：第一产业实现增加值 8851 万元，增长 5.5%; 第二产业实现增加值 11836 元，增长 8.1%;第三产业实现增加 值 11638 万元，增长 10.8%。社会消费品零售总额实现 17260.4 万元，同比增长 16.6%。实现财政一般预算收入 7421 万元，同 比减少 25.5%;固定资产投资完成 48774 万元，同比增长 23.1%。 上半年共争取扩大内需投资项目 18 个，已下达资金计划 18037.05 万元。此外，全省新增 4 个县为长江上中游水土保持 重点防治工程项目县，我县为

15、其中之一，今年计划投资 500 万 元，明年计划投资 1000 万元，主要用于文屏山公园和小寨乡小 流域治理，现正在可研和初步设计编制。 项目上报情况：上半年共编制上报 20XX、20XX 年项目 114 个，计划总投资 315426.3 万元。其中：20XX 年项目 48 个，计 划总投资 69013 万元，20XX 年项目 66 个，计划总投资 246413.3 万元。 2、严格控制党政机关办公楼建设，上半年共审批基建计划 27 个，总投资 6738.42 万元，立项 2 个，计划投资 6219.14 万 元;办理工业备案项目 9 个，总投资 32477 万元。积极采取措施， 全力做好招商

16、引资工作，在积极争取项目建设资金的同时，及 时了解投资政策和导向，减化项目审批程序，制定优惠政策， 对投资前景好的项目，积极提供信息服务，在昆明第 17 届进出 第 9 页 口商品交易会上共成功签约项目 5 个，协议为 29.22 亿元。 3、认真贯彻落实上级价格政策。对烟叶收购价格及补贴政 策、丰枯和峰谷分时电价、完善钾肥价格管理，建立以市场为 主导的化肥价格形成机制、清开灵等药品最高零售价格、20XX 年春季中小学教材零售价格、成品油价格、取消客运附加费及 实施油运价格联动、调整二氧化硫和化学需氧量排污费征收标 准和新增医疗服务项目试行价格等进行了贯彻落实。切实加强 价格监测调查和预警预报

17、工作。对粮油副食品及燃料等价格进 行监测，并实行周报，加强价格监测调查巡视，及时掌握市场 价格动态，为上级的价格决策提供依据。切实规范收费行为， 巩固扩大“清费、治乱、减负”成果。按照国家和省的统一部 署，全面开展收费许可证20*年度年审工作。共审验行政 事业性收费单位 50 个，年审率达 100%。行政事业性收费项目 (发生收费的项目)61 个，其中：行政性收费项目有 41 个，事 业性收费项目有 20 个。收费总额为 2890.37 万元，其中：行政 性收费 1342.5 万元，事业性收费 1547.87 万元。行政事业性 收费总额占全县财政收入的 31%。在行政事业性收费中，涉企 收费共

18、 34 个，涉企收费额 1911.5 万元。审核收费许可证正本 50 个，副本 96 个。注销收费许可证 6 个，其中：正本 3 个， 副本 3 个。共年审仍纳入收费许可证管理的服务性收费单位 17 个，收费项目 2 个，收费金额为 1303.4 万元。 4、进一步加强价格执法检查，依法查处各种价格违法行为， 第 10 页 对群众关心，社会关注的乱收费、乱涨价等热点问题进行重点 整治。春运期间及时对全县客运票价进行价格监督及检查，确 保我县客运价格稳定，不存在高价票、贩票行为。春节期间对 全县各大超市及农贸市场进行明码标价检查。参与县医保 中心组织的全县医保年检，重点检查了乡镇八个卫生院及县城

19、 县医院、中医院、防疫站、保健院。涉农收费检查。通过对民 政局、环保局、工商局、畜牧局、建设局等单位的收费情况进 行检查，重点检查了涉及农民生产、生活的各类收费，各单位 对已减免的收费已停止收费，没有乱收费、提高标准收费、自 立收费项目出现。充分发挥“12358”价格举报电话的作用，加 大“12358”价格举报电话的宣传，安排专人值班，密切关注市 场供求和价格变化，对可能引发价格异常波动的苗头性问题采 取应对措施，及时上报相关情况。 5、认真开展价格认证工作。上半年共受理委托业务 23 件， 出据价格鉴定结论书 23 件。全部都及时予以了办理，并客观、 公正、有效的作出了价格鉴定，极大的方便了

20、办案机关，提高 了办案效率。涉案标的主要涉及相机、摩托车、车辆、牲畜、 手机、建筑材料、森林、磨辊、奶粉、茶叶、轮胎、保险柜、 手表等，价格鉴定金额 148671 元。 四、存在的不足 (一)对党风廉政建设责任制的认识要进一步加深，对新形 势下的党风廉政建设要有新的认识、新的思路。 第 11 页 (二)是只注重实干、不注重宣传报道、信息上报不够主动。 (二)制度建设仍需加强，在如何与发改局业务工作实际相 结合方面要进一步探索和实践。 (四)对于搞好党风廉政建设的开拓性、创新性有待加强。 五、下步工作要点 20XX 年，我局党风廉政建设和反腐败工作以改革统揽全局， 深入推进反腐败源头治理工作，准

21、备从以下几方面深入推进： 1、深化行政审批制度改革。贯彻实施行政许可法 ，进 一步清理和减少审批事项。完善配套制度，改进审批方式，规 范审批行为，简化手续，减少环节，提高行政效率。严格规范 备案、核准的范围和程序。加强后续监管，健全和完善行政审 批监督制约机制，做到依法行政、依法审批。 2、以投资监管体系建设为重点，改进并加强对政府投资的 管理。贯彻落实国务院关于投资体制改革的决定 ，完善投资 监管的各项配套制度，转变政府职能，发挥市场在资源配置中 的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位;界定政府投 资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资项目的监管。完 善政府投资项目决策机制，实行政府

22、投资项目公示制度，建立 政府投资后评价制度，推进政府投资责任制和责任追究制的实 施。 3、进一步完善重大工程项目招投标制度，健全政府采购制 第 12 页 度，规范采购行为，加强对集中采购机构的管理。加强对政府 投资项目建设情况的监督管理，促进政府投资效益的提高。 4、推进在投资项目审批(核准)、价格制定等方面的政务公 开工作，增强工作的透明度，加强检查监督，使之成为科学决 策、民主决策的重要手段。 5、进一步加强价格监管和执法检查，依法查处各种价格违 法行为，对群众关心，社会关注的乱收费、乱涨价等热点问题 进行重点整治。规范和加强信访举报工作，认真受理信访举报， 妥善处理群众来信、来访中突出的问题及群体性事件，整合信 访资源，提高信访管理水平。 今年是“十一五”的关键之年，也是巩固和发展宏观调控 成果、保持经济社会发展良好态势的关键一年，我局所承担的 发展、改革和反腐倡廉工作还需长抓不懈，我们将以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委十七届三次全 会的部署和要求，同心协力，扎实工作，与时俱进，开拓创新， 努力推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。