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1、第 1 页 司法局开展民主评议政风行风工作的实施方案 特征码 RERceLMiSdGFTxGLkQrY 司法局开展民主评议政风行风工作的实施方案 为深入开展我区司法行政系统民主评议政风行风工作，扎实推 进规范化服务型机关建设和创建文明行业活动，根据市司法局 关于认真做好司法行政系统民主评议政风行风工作的通知 （成司发20XX3 号）和 XX 区纠风办关于在全区开展民主 评议政风行风工作的通知 （成青纠办20XX1 号）精神，结 合我区 司法行政工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想和目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作及群
2、众反 映的突出问题，有序开展司法行政系统民主评议政风行风活动， 进一步促进司法行政系统转变观念、转变职能、转变作风、提 高工作效率和服务质量，推动我区经济又快又好发展，营造良 好的法治和稳定和谐的社会环境。 二、组织领导 民主评议政风行风工作在局党组的统一领导下，按照“谁 第 2 页 主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，实行“一把 手”负总责，班子成员分工负责，机关党支部组织协调，其他 科室各负其责，全体司法干警共同参与的领导机制和工作格局， 确保工作落到实处。 三、评议对象和内容 （一）评议对象。各司法所、法律援助中心、律师事务所、 公证处、局机关各科室。 （二）评议内容。 1、依法
3、履职方面：是否履行法定职责，是否依照法定权限 和程序实施行政管理；对省、市各项政策措施是否落实到位。 2、服务质量方面：为经济服务、为基层服务、为群众服务 的意识不强，服务质量是否提高；办事程序设置是否科学、合 理、便民；基层司法所、法律服务机构规范化建设是否达标； 是否解决群众最关心、最直接、最现实的问题。 3、工作效率方面：是否加强效能建设，努力提高办事效率； 是否落实首问责任制、服务承诺和限时办结制；有无官僚主义、 形式主义和办事拖拉、推诿扯皮、纪律散漫等不正之风。 4、办事公开方面：是否按照政务公开和法律服务行业办事 公开的要求，采取多种形式将工作内容、工作职责、服务标准、 办事程序、
4、办事结果、政策依据、人员身份、廉政纪律、监督 保障措施等向服务对象公开；是否按要求做到公开内容、真实、 准确，办事行为公开、公正、透明；是否依法保障群众的知情 第 3 页 权、参与权、表达权、监督权。 5、党风廉政方面：是否建立党风廉政建设责任制，开展职 业道德和廉洁从政从业教育；在行政审批、行政复议、法律服 务等方面有无以权谋私行为；在资金使用、工程建设、大宗物 质采购等方面有无商业贿赂和不廉洁行为。 四、评议方法和步骤 （一）评议方法。采取自主评议与问卷测评相结合的方法 进行。 （二）评议范围。局机关和法律援助中心的评议在服务对 象代表、评议代表和各司法所中进行；对区属公证处、律师事 务所
5、、法律服务所的评议由业务主管科室组织实施；街道司法 所在本级服务对象代表、评议代表中进行。按照要求，其中参 与评议的街道司法所和法律服务机构数量要达到 90%。 （三）评议步骤。民主评议分为动员部署、自主评议、整 改落实、巩固提高四个阶段。 1、动员部署阶段（20XX 年 12 月至 20XX 年 1 月） 本阶段主要抓好建立工作机构、制定实施方案、选聘评议代表 三个环节。 （1）建立工作机构。成立民主评议政风行风工作领导小组 （见附表） ，领导小组办公室设在局政工科，负责系统政风行风 评议的组织协调和日常工作。各司法所要成立相应机构，落实 工作人员，确保评议工作落实到位。 第 4 页 （2）
6、制定实施方案。局机关制定指导全区司行政系统开展 民主评议工作的实施方案。各司法所和法律服务机构要结合自 身实际，制定相应出的实施方案。 （3）选聘评议代表。根据要求，局机关将会同纠风办，聘 请 69 名政风行风监督员，组成政风行风评议小组。各司法所 要分别聘请政风行风监督员组成评议小组，政风行风监督员主 要从人大代表、政协委员、民主党派、监督部门、新闻媒体、 服务对象中产生。各司法所要认真负责地向评议小组介绍司法 行政工作情况、工作特点、有关政策规定及队伍建设情况，为 评议代表进行客观公正的评议创造条件。 （4）开展学习动员。各司法所要及时组织学习中央、省、 市关于加强政风行风建设的有关规定，
7、并结合司法行政工作实 际开展讨论，提高对政风行风建设和开展民主评议工作的重要 性的认识，激发广大干部群众 参与民主评议政风行风的责任感和工作热情。同时要向社会作 出加强政风行风建设和服务基层、服务群众的公开承诺（便民 措施） ，接受社会监督。 2、自主评议阶段（20XX 年 1 月至 20XX 年 3 月） 本阶段采取组织本部门干部职工开展内部评议与邀请社会和界 群众开展外部评议相结合的方式进行，也可结合其他工作进行。 第 5 页 （1）内部评议。根据评议内容制定评议表 ，按照有序、 集中、保密的原则，组织本部门干部职工采取无记名填写评 议表与召开座谈会相结合的方式进行评议，收集汇总评议情 况
8、和干部职工提出的意见建议。 （2）外部评议。局机关将组织评议代表深入到相关评议部 门及其服务对象、采取实地察看、问卷调查、接受投诉、召开 座谈会等形式，了解在依法行政、勤政廉政、政务公开、服务 态度、办事效率、工作作风等方面的情况，掌握第一手材料， 全面、客观地收集意见建议，并在认真梳理和分析的基础上， 形成评议报告。 自主评议中反映出的主要问题、意见和建议，要通过会议、 公示栏等形式向本部门干部职工通报，并及时向区司法局政工 科反馈。各司法所要根据自主评议情况形成自主评议报告，于 20XX 年 3 月 25 日前将自主评议报告报区司法局政工科。 3、整改落实阶段（20XX 年 4 月8 月）
9、 各司法所要认真组织召开好自评会议，分析和研究评议代 表提出的意见建议，针对存在的突出问题，制定切实可行、针 对性强、便于操作的整改措施，要及时全面地将整改措施、整 改情况向评议代表、有关部门和服务对象反馈。并于 8 月底前 形成书面材料上报区司法局政工科。 4、总结提升阶段（20XX 年 9 月11 日） 各司法所要及时对全年的民主评议工作进行总结，重点是 第 6 页 评议的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及评议工作中存 在的问题、下一步打算。同时，还要针对评议中发现的问题， 进一步健全完善规章制度，形成长效机制，全面提升政风行风 建设水平。对群众满意度低、排名靠后的司法所，区司法局将 根
10、据情况，对其司法所所长进行诫勉谈话。对于社会反映强烈、 不正之风长期得不到有效治理，或对评议中提出的问题拒不整 改、甚至边评边犯的司法所，要按照党风廉政建设责任制和关 于实行党政领导干部问责的暂行规定等有关规定，追究司法 所所长责任。 五、工作要求 1、加强领导，精心组织。各司法所、法律援助中心、律师 事务所、公证处、切实增强抓好民主评议政风行风建设的责任 感和紧迫感，把政风行风建设和评议工作列入重要议事日程。 区司法局将成立分片检查组，对评议工作的全程指导和监督检 查，督促评议对象认真参与民主评议政风行风活动，对评议中 发现的问题认真进行整改，促进辖区司法行政系统政风行风建 设得到明显提高。
11、 2、广泛宣传，创新方法。要采取多种形式，广泛进行宣传， 在全区范围彰显我局抓政风行风建设的决心、力度和诚意，扩 大司法系统政风行风评议的社会影响和效果，争取人民群众的 理解、关心、支持和参与。同时，各参评对象要结合各自实际， 在完成“规定动作”的基础上，努力创新“自选动作” ，确保评 第 7 页 议活动不图形式，不走过场。 3、突出重点，相互结合。要把工作的重点放在社会关注程 度高、与群众利益息息相关、群众反响较大、容易产生不正之 风的工作环节，要与党风廉政建设责任制工作、 “内强素质，外 树形象”和创建法治城市等活动紧密结合，真正达到改进作风、 促进工作、树立形象的目的。 附件：1、XX 区司法局民主评议政风行风领导小组及成员 名单 2、XX 区司法行政系统行政机关民主评议政风行风 问卷调查表（一） 3、XX 区司法行政系统法律服务行业行风评议问卷 调查表（二）