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1、第 1 页 在国土资源厅机关求真务实抓落实见成效动员大会上 的讲话 特征码 tpUMqXJYFdyBIwCzhVhP 同志们： 召开今天这个大会的主要目的是，以胡锦涛同志“大力弘 扬求真务实精神，大兴求真务实之风”的重要讲话为指导，传 达贯彻省政府全体会议精神，为在机关开展求真务实抓落实见 成效暨落实国土资源管理系统行政为民十项措施五条禁令进行 动员。下面，我讲几点意见。 一、 省政府全体会议的主要精神。 2 月 26 日，省政府召开了以“求真务实抓落实见成效”为 主题的全体会议。会议讨论通过了新修订的省政府工作规则， 贾治邦省长围绕求真务实精神抓落实见实效的问题作了重要讲 话。治邦省长在讲话
2、中首先肯定了去年政府系统抓落实所取得 的成效，认为政府系统抓落实的意识和自觉性普遍增强，初步 第 2 页 建立了抓落实的有效机制，正在形成重实绩、办实事、说实话、 求实效的良好风气。 会议强调，今年年初，胡锦涛同志在中纪委三次全会上向 全党提出了大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的要求。 各级领导干部要用求真务实统一思想，用求真务实推动工作， 用求真务实解决突出问题，切实把政府各项工作落到实处。会 议从 7 个方面对抓落实提出了具体要求。一是抓项目带动战略， 确保完成全年任务；二是抓四大基地建设，使其落实到产业上， 落实到企业和产品上；三是抓县域经济发展，推动城乡经济融 合，逐步改变城乡二
3、元经济结构；四是抓国企改革，加快国有 企业改革重组；五是抓改善投资环境，从制度和机制上寻求治 本之策；六是抓社会事业发展，实施好扩大就业、扶贫济困、 安全陕西、阳光政务、廉洁勤政 5 向民心工程；七是抓群众生 产生活安排，重点解决征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中 侵害居民利益、企业改制中侵害职工利益、拖欠克扣农民工工 资、医药购销和医疗服务中的不正之风、加重农民负担和关乎 人民群众生命财产的安全生产等 7 个损害群众利益的突出问题。 副省长在会议结束时要求政府各部门要学习贯彻好 会议精神，执行好新的政府工作规则，抓好今年的各项工作。 第 3 页 会议还通报了 20XX 年度重要工作、重大项目
4、考评情况。我 厅继前不久获得省级文明机关称号之后，又被评为省政府 20XX 年度优秀厅局，这是机关全体工作人员共同努力的结果，在这 里请允许我代表厅党组和厅领导班子全体成员，向在座的各位 表示衷心的感谢！希望大家继续保持良好的精神状态，饱满的 工作热情，切实依法行政，提高工作效率，把今年的工作做得 更好。 二、认真贯彻落实省政府全体会议精神，使抓落实见实效 成为每个机关工作人员的自觉行动。 在 1 月 15 日召开的全省国土资源工作会议上，我们提出了 落实最严格的耕地保护制度；继续推进土地市场秩序治理整顿 和国土资源市场建设；努力做好国土资源服务保障工作；切实 做好地质环境保护和地质灾害监测预
5、防；认真做好维护群众利 益和社会稳定工作等 6 项任务。可以说，这 6 项任务与治邦省 长讲的抓落实的 7 个重点，基本是一致的，在许多方面有着直 接的联系。无论是抓项目带动战略、抓四大基地建设，还是抓 县域经济发展、抓国企改革和改善投资环境，特别是解决征地 中侵害农民利益问题等，都与我们的工作息息相关，哪一项都 离不开国土资源工作。对此，我们必须有一个清醒的认识，*材 第 4 页 料，尽在网络。要深刻了解我们工作的重要性，提高责任感， 认认真真抓落实，确保今年各项工作任务的圆满完成。在这里， 我提出几点要求。 第一， 以“三个代表”重要思想和大力弘扬求真务实精 神，大兴求真务实之风的要求统领
6、国土资源工作。当前，国土 资源工作正进入关键发展时期，面临的形势相当严重，任务十 分繁重。要全面履行职能，建设一个为民、务实、清廉的政府 部门，真正做到依法行政、服务经济、促进发展，就必须进一 步学习和落实“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神， 大兴求真务实之风。 “三个代表”重要思想是以推动社会的全面进步为立足点、 以代表“最广大人民利益”为出发点的，是我们从事国土资源 工作应有的思想方法。机关工作人员特别是领导干部必须把 “三个代表”重要思想作为国土资源管理工作的灵魂和推动力， 在整个工作中加以体现。要坚持用“三个代表”重要思想统领 国土资源工作，使“立党为公、执政为民”不仅仅是提倡
7、的口 号，更是行动和事实。要真正解决“为谁用权” 、 “为谁服务” 、 “让谁满意”的问题，理直气壮的把中央和省委省政府要求我 们做、群众期望我们做、我们确实应该做的工作做好，使我们 的政策、措施切实体现依法行政、为公为民。 第 5 页 第二，抓学习、抓研究、抓实事。这里讲的学习主要是对 政策和法律、法规以及业务知识的学习。今年要突出抓好行 政许可法的学习，人教处和法规处要切实负起责任，按照省、 部的要求，结合机关工作实际，制定学习计划，搞好对机关工 作人员的培训。同时要抓好对强化国土资源管理各项政策的学 习，以学习为龙头，加强对征地制度改革、国土资源市场建设 等重大问题和紧要问题的调查研究，
8、以正确的思路、决策和工 作勇气实实在在的推动问题的解决和工作的展开。 各处室和各直属事业单位，要根据工作会议上提出的 6 项 任务，按照各自的职责，把这些任务加以分解，确定具体的工 作内容、确定完成的时间、确定明确的责任人。办公室要根据 处室的意见，编制印发重大工作责任一览表，作为年终考核的 依据，使各项工作真正落到实处。 第三，继续开展创建文明机关活动。要在保持已经取得的 荣誉的基础上，进一步加强机关团队精神、团队形象建设，通 过多种喜闻乐见教育活动和文体活动，使机关工作人员始终保 持健康向上的精神状态和工作活力，把机关真正建成团结友爱、 真诚合作、互帮互助的温暖的大家庭。 第 6 页 三、
9、认真贯彻国土资源系统行政为民措施和工作人员禁令。 国土资源部颁布的国土资源系统行政为民 10 措施和工作人 员 5 条禁令，对加强国土资源管理系统党风廉政建设，全面推 行国土资源政务公开，提高依法行政和社会服务水平，具有十 分重要的促进作用。为了在全省国土资源系统特别是厅机关贯 彻好措施和禁令 ，必须做好以下工作。 一是认真做好措施 、 禁令的学习培训和宣传教育工 作。要把学习宣传措施 、 禁令作为当前一项突出工作， 纳入各级机关的学习计划，使全体工作人员准确理解和全面掌 握措施 、 禁令的规定和要求，使之成为人人自觉遵守的 工作守则和行为准则。使措施和禁令不仅悬挂在墙上， 更要牢记在心里、落
10、实在行动上。 二是结合措施 、 禁令的贯彻实施，推进国土资源管 理系统依法行政。要全面推进政务公开、廉政建设和依法行政， 并使之相互协调、相互促进。对已经实行的窗口办文、内部会 审、服务承诺、督促检查、行政过错责任追究等工作制度，按 照实施措施 、 禁令的要求进一步规范和完善。 第 7 页 三是以行政许可法的学习贯彻为契机，提高措施 、 禁 令实施效果。本着依法、公开、公正、廉洁、便民、高效的 原则，对国土资源行政审批事项、政策文件和收费项目进行全 面清理。对依法保留的土地、矿产资源行政审批事项、收费项 目和登记发证、统计信息及土地、矿产资源规划、违法案件处 罚等内容必须向社会公开，任何单位和
11、个人不得违反规定，擅 自设置行政审批事项、设定审批权限、设立收费项目。 要严格窗口受理制度。凡涉及城市分批次建设用地报批， 单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登 记发证，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等法 定行政审批事项，各级国土资源部门按照职责范围，均应由办 文窗口统一受理、封闭运行、接办分离、限时办结。 要加快信访案件办理。对群众信访、举报反映的土地、矿 产违法案件线索，按照分级负责、分类处理的原则，厅领导明 确批示的信访件按批示要求办理；省人大、省政府、国土资源 部转办的信访件，由厅执法监察局提出处理意见，属于省厅直 接查处的，交厅执法监察总队完成初查工作，
12、属于下级处理的， 转交有关市国土资源局处理。 四是加强督促检查，保证措施和禁令的落实。要 第 8 页 把落实措施和禁令的情况作为党风廉政建设和年度综 合考评的一项重要内容，未按措施要求和禁令规定落 实的单位和个人，不得评为先进。领导干部要带头落实各项规 定，纪检监察部门加强对措施 、 禁令落实情况的监督检 查，对应公开的内容未公开，应公告的内容未公告，应由窗口 受理业务部门直接受理，应禁止的事项未禁止，要追究有关部 门负责人和当事人的责任，并在全省国土资源系统进行通报。 同志们，今年的任务头绪很多、工作量很大。只要我们认 真按照省政府全体会议关于抓落实的各项要求去做，真正提高 责任心、加强责任感，就一定能把工作做好。 谢谢大家。