在旅游协会成立暨第一届会员代表大会上的讲话 .docx

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1、第 1 页 在旅游协会成立暨第一届会员代表大会上的讲话 特征码 wmZTpMZWTnEngRkZXhJf 在省旅游局和市政府的关心支持下，经过充分酝酿，精 心筹备，并经市民政局核准登记，襄樊市旅游协会作为全市性 的旅游行业社会团体于今天正式宣告成立。这是我们旅游界值 得庆贺的一件喜事和盛事。今天的协会成立大会暨第一届会员 代表大会，通过了协会章程和有关公约，产生了协会领导机构， 标志着我市旅游事业进入了一个新的发展阶段。由于大家的信 任，我荣幸地当选为市旅游协会首任会长。在此，我谨代表协 会班子的全体成员，向大家表示衷心的感谢！为不辜负大家的 信任和重托，我们将立足发挥协会“服务会员、服务行业

2、、服 务政府、服务社会”的宗旨，竭心尽智，恪尽职守，努力开创 协会工作新局面，推动全市旅游经济快速健康发展。关于协会 今后的工作，胡市长将给我们作重要指示，请大家认真贯彻落 实。下面，我先讲三点意见。 一、充分认清有利形势，切实增强做好协会工作的信心 第 2 页 改革开放以来，随着国民经济的持续、快速发展，人民生 活水平日益提高，广大人民群众的旅游需求也越来越旺盛。随 着“假日”经济的蓬勃兴起，我国旅游业发展进入一个前所未 有的黄金时期。从全国旅游业发展形势看，1998 年中央经济工 作会议正式提出将旅游业作为国民经济新的增长点进行了产业 定位。进入新世纪以来，国务院首次提出了在今后 20 年

3、把中国 建设成世界旅游强国的目标。特别是党的十六大提出在本世纪 前 20 年全面建设小康社会的奋斗目标，又为 2020 年把我国建 成世界一流旅游强国带来了重大机遇。同时，旅游业作为能够 向第一产业、第二产业辐射的新型产业，在经济结构调整和促 进再就业工作中已引起各级政府的高度重视，纷纷被全国各地 确立为经济结构调整中优先发展的支柱产业、重点产业和扩大 就业的先导产业，给予了大力扶持和全力支持。旅游业的发展 环境将进一步优化。此外，中国的入世、西部大开发、振兴东 北老工业基地等战略的深入实施，也为商务旅游、工农业旅游 和国际旅游的延伸和发展提供了更加广阔的空间和良好的机遇； 从全省旅游业发展形

4、势看， “九五”以来，省委、省政府一直把 旅游业作为国民经济的支柱产业和新的经济增长点进行培育， 旅游业发展步伐不断加快。 “十五”计划又把旅游业作为湖北国 第 3 页 民经济的新兴支柱产业、重要的经济增长点和第三产业的龙头 进行了设计和定位，提出到 2020 年将湖北建设成为旅游经济强 省。在 20XX 年召开的全省旅游发展工作会议上，省政府主要领 导亲自作大会主题报告，各地市主要领导参加，其规格之高、 参会范围之广、影响之大是湖北省旅游业发展史上的第一次。 去年，省政府主要领导又两次深入到神农架、武当山等“一江 两山”地区现场办公，这都充分表明了省委、省政府发展旅游 的决心，势必有力地推动

5、包括我市在内的旅游业的蓬勃发展； 从我市旅游业发展形势看，市、县两级党委、政府高度重视本 地区旅游业发展。20XX 年，市委、市政府举全市之力开展了创 建中国优秀旅游城市工作；今年，在全市经济工作会议上，付 明珠市长对发展我市旅游业又做出了明确部署；今年 6 月，市 四大家领导又召开联席会议，专题听取了全市历史文化名城建 设工作汇报和旅游工作汇报，研究旅游发展的政策、措施，为 我市旅游业发展指明了方向。近几年，各县（市）区也纷纷提 出了把旅游业作为当地经济结构调整的战略重点、国民经济新 的增长点和新兴支柱产业予以培植和发展的战略定位，并出台 了一系列优惠政策，鼓励支持其发展，使全市旅游发展的各

6、个 要素之间联系更加紧密，结构逐步优化，行业规模进一步扩大。 截止目前，全市共有对外开放的景区景点 29 处，其中 A 级景区 （点）13 处，旅行社 32 家，星级宾馆 53 家，旅游团队接待推 荐单位 20 家，旅游从业人员达到 1.5 万人。今年元8 月，全 第 4 页 市共接待海内外游客 410.1 万人次，实现旅游总收入 17.1 亿元。 分别比最好的 20XX 年增长 22.3%和 24.4%。这一方面表明我市 旅游业大发展、快发展的条件业已成熟，旅游业发展春天已经 到来；另一方面也表明，以推动和促进旅游发展为目的的旅游 协会的工作空间无比广阔，旅游协会的工作大有可为。 因此，我们

7、一定要认清形势，抓住机遇，坚定信心，充分 利用各种有利条件，依托旅游协会所具有的人才、技术和机制 优势，充分挖掘旅游业发展的各种潜力，为我市经济和社会发 展做出应有贡献。 二、牢记宗旨明确职责，充分发挥协会的作用 刚才通过的协会章程，明确旅游协会的宗旨是：遵守宪法、 法律、法规及国家政策，遵守社会道德风尚，充分发挥行业协 会的自律作用，代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权 第 5 页 益，努力为会员服务，为行业服务，为政府服务，在政府与会 员之间发挥“桥梁”和“纽带”作用，为促进我市旅游业的持 续、快速、健康发展做出积极贡献。协会成立以后，要以全国、 全省、全市旅游工作会议精神为指导，牢固

8、树立宗旨观念，紧 紧围绕全市旅游业发展的总体思路和目标，围绕在市场经济条 件下保护企业的合法权益、维护行业的共同利益、共同协商解 决市场竞争和社会经济生活中的一些共性问题，充分发挥协会 的优势和特殊作用，努力帮助全市旅游行业在实现行业自律、 加强行业协作、规范整顿景区环境、理顺旅游市场秩序、提高 旅游服务水平等方面实现重大突破，促进全市旅游业持续、健 康、有序发展。具体说，要努力发挥好以下四个作用： （一）着力调研，发挥参谋、助手作用。我市旅游协会的 组成人员，有关心旅游事业的专家学者，有长期工作在旅游战 线上的行业管理人员，有管理经验丰富、理论功底深厚的高级 管理人员，可谓群英荟萃、人才济济

9、，具有强大的理论、智能 和谋事谋势的人力资源优势。因此，我们协会的重要任务之一， 就是充分利用协会既有的人才优势，着力开展调研，充分发挥 高层智囊团的作用，为我市旅游业决策的科学化、民主化提供 参谋和意见。一方面，要针对我市旅游规划在执行中暴露出来 第 6 页 的问题和不足，超前调查研究，提出建设性意见，为今后旅游 规划修编做准备；另一方面，要在协助市旅游局贯彻执行全国、 全省、全市发展旅游业的方针、政策的同时，针对旅游业发展 中的热点、难点问题开展调查研究，为政府和主管部门在解决 旅游发展中所出现的问题提出意见和办法。 （二）加强协调，发挥桥梁、纽带的作用。旅游业是一个 综合性很强，关联度很

10、广的产业， “食、住、行、游、购、娱” 几大要素之间“一荣俱荣、一损俱损” ，它的建设和发展，不仅 需要政府的主导，更需要全市各个部门的支持与配合。因此， 我们协会要充分利用社会团体组织的特有优势，及时反映会员 的愿望和要求，积极向会员宣传有关政策、法规，努力做到下 情上达和上情下达；要积极协助市旅游局加强和政府有关部门 的联系和合作，协调旅游业同行业间、旅游业与其它行业和有 关部门之间的关系，争取社会方方面面的理解和认识，取得全 社会的支持和配合，推进全市涉旅单位之间的整体联动，逐步 化解、打破旅游业瓶颈制约，使企业利益、行业利益、社会利 益实现和谐统一。 第 7 页 （三）密切联系，发挥引

11、导、服务作用。首先，协会要与 旅游系统内部各部门、各企事业单位密切联系，积极向会员企 业提供包括信息、咨询、法律等方面的服务，协调行业间的矛 盾和问题，引导会员企业遵守协会章程，维护发展和实现好企 业、行业的合法利益，使协会真正成为我们旅游企业自己的大 家庭。其次，协会要与上级协会加强联络，主动衔接和配合， 积极争取上级业务主管部门及上级旅游协会的指导和支持，拓 宽合作领域，提升合作能力。第三，协会要与周边地市和省外 的旅游协会建立联系，交流经验，互通信息，取长补短，共同 前进。同时，还可以进行自我宣传，扩大我市旅游业的影响， 把我市旅游产品推介出去，开拓市场。 （四）强化自律，发挥监督、约束

12、作用。从总体上看，我 市旅游企业能够遵章守纪、依法经营，但是也有少数企业违法 乱纪、恶性竞争，直接危害了我市旅游市场健康、有序发展。 因此，协会要本着促进行业健康发展的原则，开展诚信服务， 强化行业自律，要积极探索一整套行之有效的办法和途径，帮 助企业树立自律意识，强化自律能力。同时，要杜绝和自觉抵 制行业违规经营。对违反行业公约者进行监督和约束，规范旅 第 8 页 游市场秩序，净化旅游市场环境。今天通过的会员自律公约， 就是发挥监督和约束作用的集中体现，希望大家共同遵守，互 相监督，模范执行。 三、抓住重点，实现协会工作开门红 今年是我市协会工作开局之年，也是行政许可法颁布 实施的第一年。因

13、此，我们要从协会自身特点出发，结合旅游 管理部门贯彻落实行政许可法 ，为协会发挥作用提供的空间， 找准定位，理清思路，抓住重点，团结进取，努力拼搏，力争 实现协会工作开门红。 （一）抓好调查研究，在发挥协会的参谋作用上下功夫。 随着旅游工作的纵深发展，影响旅游工作发展的深层次矛盾和 问题日渐增多和突出。如体制和管理问题、基础设施的建设和 投入问题、观念更新和服务水平问题等，这些问题已到了非解 第 9 页 决不可的地步。要解决这些问题，一方面固然要靠政府，另一 方面也有赖于群团组织通过调研、呼吁，提出解决的办法。我 们要充分发挥协会的人才、网络、体制等方面的优势，广泛开 展社会调查，集中各方面的

14、智慧和力量，提出有见解的建议和 意见，并力争成为政府决策的依据，充分发挥协会的参谋职能。 当前，协会要围绕理顺景区体制、建立灵活的经营机制，推进 旅游企业实行兼并联合，做大做强等事关旅游全局发展的重大 问题，拟定 23 个重点课题，将会员按宾馆饭店、旅行社、景 点景区等专业进行分工，深入开展调研活动，形成有价值调研 成果，为领导决策当好参谋。此外，还要围绕旅游行业普遍关 注的旅游企业水电价格调整问题，积极向政府进行呼吁，推动 决策落实。 （二）抓好培训工作，在提高服务水平上下功夫。旅游行 业是一个综合性行业，也是一个需要大量技术水平熟练员工的 劳动密集型产业。在市场竞争日益激烈的今天，旅游企业

15、是否 能立于不败之地，很大程度上取决于是否拥有合格的人才队伍。 对此，协会要充分利用各种渠道和手段，加强人才培训。要以 建立培训基地为突破口，搭建人才培训平台。当前要着手建立 两个基地：一个是在中安达旅游服务学校建立旅游从业管理人 第 10 页 员理论培训基地，一个是选择 12 家有综合实力的星级酒店建 立操作人员实习基地。通过有组织、有计划的开展业务竞赛、 技能比武等活动，提高从业人员的服务技能和水平，做到学以 致用，适应当前旅游业的发展。 （三）抓好考察工作，在开阔会员单位视野上下功夫。 “有 见才有识” 。我市协会成立较晚，如何优质高效开展服务，既需 要我们不断探索，也需要我们走出去学习

16、考察，开阔眼界。为 此，协会计划先期组织会员考察全市部分重点旅游景点和星级 饭店、旅行社，然后组织赴外地学习考察活动，学习别人的新 思路、新经验、新方法，以推动我市行业服务上水平、上台阶。 同时，会员单位之间也要通过各种考察活动，做到互相学习、 互相交流、互相切磋，以达到增长见识、扩大视野、提高素质 的目的。 （四）抓好自身建设，在壮大协会组织上下功夫。协会是 我们旅游企业自己的组织，协会本着热忱欢迎的态度对待每一 位申请入会单位，按照“入会自愿，手续完备，理事推荐，常 第 11 页 务会议批准”的原则，接纳每一个会员。在壮大协会组织的同 时，协会还准备积极创造条件筹备成立旅行社、星级饭店和景 区（点）等行业分会，完善内部体系和服务功能。有条件的县 （市）区也要成立协会分会组织。要通过大家的共同努力，壮 大协会规模，建立健全协会的分支机构，增强协会实现自我发 展、自我约束，增强活动、增加效益的办会能力。 同志们，旅游协会的责任是重大的，任务是光荣的，随着 中国市场化程度的加深， 行政许可法的深入实施，其作用将 日益为社会所重视，但旅游协会在我市尚属新生事物，如何运 作还需要我们共同在实践中探讨。让我们携起手来，以敢为天 下先的精神，不断探索、努力开拓，为我市旅游行业的不断壮 大、旅游业的早日腾飞和国民经济的跨越发展做出应有的贡献。 谢谢大家！