在市委十届十一次全体（扩大）会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 在市委十届十一次全体（扩大）会议上的讲话 特征码 ygblDemLRVJFJPolHxjJ 抢抓机遇 干事创业 争先进位 加速发展 努 力推进我市经济建设实现新的突破 在市委十届十一次全体（扩大）会议上 的讲话 同志们： 这次市委十届十一次全体（扩大）会议的主要任务是，认 真总结上半年经济工作，深入分析当前面临的新形势、新任务， 全面部署下半年经济工作，动员全市各级党政组织和广大干部 群众，高扬科学发展旗帜，突出率先发展主题，进一步解放思 想，振奋精神，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速发展， 实现“两个确保”目标，夺取全年工作满堂红，努力推进我市 经济更快更好发展，为“两个率先”

2、奠定坚实基础。 第 2 页 下面，我根据市委常委会议讨论的意见，讲三个方面问题。 一、肯定成绩，坚定信心，激励加速发展高昂斗志 今年以来，全市上下认真贯彻落实市委十届九次全体（扩大） 会议精神，坚持以科学发展观总揽全局，突出率先发展主题， 锁定“两个确保”目标，全面贯彻“内抓统筹、外抓接轨、全 面跨越”的工作方针，创新发展思路，创新工作举措，积极应 对挑战，努力克服困难，全市经济保持持续、快速、健康发展 的良好态势。 1、经济总量快速增长，呈现三个持续走高。一是国民经济增幅 持续走高。上半年，全市实现地区生产总值 104.69 亿元，增长 15.6%，其中一产增加值 14.79 亿元，增长 5

3、.8%；二产增加值 51.95 亿元，增长 21.8%；三产增加值 37.95 亿元，增长 13.6%。实现预算内财政收入 7.75 亿元，增长 20.2%。其中一 般预算收入 3.51 亿元，增长 25.5%。城镇居民人均可支配收入 5900 元，增长 11.9%；农民人均现金收入 3697 元，增长 20%。 第 3 页 二是工业总量增幅持续走高。上半年，全市完成工业总产值 240.74 亿元，增长 30%，增幅比去年提高了 2.4 个百分点。其 中规模工业产值 102.14 亿元，增长 36.6%，增幅比去年提高了 2.23 个百分点，创下了 1998 年以来的最高纪录。三是经济运 行质

4、量持续走高。上半年，全市实现规模工业销售收入 96.53 亿元，增长 43.1%；实现利税 5.9 亿元，增长 49.9%；实现利润 3.23 亿元，增长 94.4%，呈现出销售增幅高于产值增幅、利税 增幅高于销售增幅的良性发展态势。 2、项目投入势头强劲，保持三个快速提升。一是投入总量快速 提升。上半年，全市完成全社会固定资产投资 52.18 亿元，增 长 30.2%；其中工业技改投入实物工作量 39.06 亿元，增长 43.8%。工业投入占全社会固定资产投资的比重从去年年末的 66%提高到 75%。二是单体规模快速提升。上半年，全市完成规 模工业投入 25.52 亿元，同比增长 52.5%

5、，在全部工业投入中 的占比达 65.3%。全市共有在建和竣工项目 700 只，计划总投 资 189.57 亿元，其中 500 万元以上投入项目 244 只，1000 万 元以上投入项目 173 只，5000 万元以上投入项目 30 只，超亿 元投入项目 14 只，500 万元以上投入项目平均单体规模从去年 年底的 1707 万元提高到 2740 万元。三是投入质量快速提升。 上半年，全市完成规模以上设备投入 23.97 亿元，占规模以上 工业投入总量的 55.6%，比去年同期提高了 12 个百分点。全市 第 4 页 244 只 500 万元以上在建、竣工项目中（除大唐电厂外） ，机械 电子类项

6、目 102 只，占项目总数的 41.8%，计划总投资 34.05 亿元，占投资总额的 50.9%；医药化工类项目 22 只，占项目总 数的 9%，计划总投资 10.9 亿元，占投资总额的 16.3%。高新技 术产业、资金密集型产业投资比重提高，推动了我市产业结构 优化提升。 3、招商引资态势良好，表现三个明显提高。一是利用外资总量 明显提高。上半年，全市新批外商投资项目 76 个，增资扩股项 目 29 个，累计新批注册外资 3.23 亿美元，注册外资实际到帐 5733 万美元。二是引资质量明显提高。今年新批的 76 个外资 项目中，总投资 100 万美元以上项目有 56 个，其中 500 至

7、1000 万美元项目 14 个，超千万美元项目 16 个。单体项目平均 注册外资达到 441 万美元，比去年同期增加 133 万美元。投资 额最大的姚记实业有限公司，总投资 1.2 亿美元，注册外资 6000 万美元。三是节会招商成效明显提高。第六届海鲜节共签 约外资项目 123 个，总投资 9.19 亿美元，协议利用外资 5.6 亿 美元，集中开工项目 70 个，总投资 80.7 亿元，其中外资项目 27 个，总投资 7.1 亿美元。目前，全市共有在建外资项目 87 个，总投资 4.17 亿美元，注册外资 2.42 亿美元，其中超千万 美元项目 14 个，总投资 2.47 亿美元，注册外资

8、1.36 亿美元； 签约外资项目 58 个，总投资 6.52 亿美元，注册外资 4.22 亿美 第 5 页 元，其中超千万美元项目 18 个，总投资 5.2 亿美元，协议利用 外资 3.36 亿美元；还有一大批在谈项目正在加紧跟踪落实。 4、园区开发如火如荼，显现三个加快建设。一是滨海工业集中 区加快建设。首期开发的 6000 亩土地，各项基础设施建设进展 迅速，已完成道路、桥涵、土地平整等投入 1.2 亿元。第六届 海鲜节期间，落户滨海工业集中区的 55 个项目同时奠基，投资 总额超过 70 亿元，其中外资项目 18 个，投资总额 6.2 亿美元； 内资项目 37 个，投资总额 19.7 亿

9、元。二是各类专业园区加快 建设。北新精细化工园区建设全面推进，目前已有 37 个项目进 区落户，6 家企业竣工投产，至年底竣工投产企业将达到 20 家。 天汾科技五金工业园建设速度加快，总投资 1.2 亿元、建筑面 积 5 万多平方米的国际电动工具商贸城一期工程基本竣工，建 成后将成为集展览、销售、物流、研发、检测为一体的大型电 动工具专业市场。企业办园进展加快，海四达工业园初具规模， 即将全面投产，林洋电子、韦恩益农、新方成化纤、东成电动 工具等企业园区正加快建设。三是标准厂房加快建设。上半年， 全市标准厂房新开工 32 万平方米，新批 62 万平方米，已落实 投资主体 75 万平方米，已建

10、成 7 万平方米。其中启东经济开发 区新开工 12 万平方米，汇龙镇新开工 5.2 万平方米，久隆镇新 开工 5 万平方米。 第 6 页 5、民营经济平稳发展，体现三个不断上升。一是发展总量不断 上升。上半年，全市新增个体工商户 3304 户；新发展私营企业 447 家，新增注册资金 67575 万元，平均注册规模 151.17 万元； 新增私营企业有限责任公司 306 家，占新批私营企业总数的 68.5%，同比提高了 51 个百分点。二是运行质量不断上升。上 半年，全市规模以上民营工业企业完成增加值 21.17 亿元、现 价总产值 99.52 亿元、销售产值 97.19 亿元，同比分别增长

11、34.2%、38.5%、41.9%。三是全民创业热情不断上升。各级各部 门加强宣传引导，加大扶持力度，进一步激发了全民创业热情。 “十个 100”工程全面推进，今年以来，全市机关干部离岗创 业的有 33 名，村干部领办、创办民营企业 30 家，在外成功人 士回乡兴办民营企业 78 家，吸引民营企业来启落户 68 家。 6、农业投入亮点频现，出现三个增势强劲。一是项目开发增势 强劲。上半年，全市新建扩建农业项目 235 个，实际投入资金 5.89 亿元，同比增长 16%，其中新批农业外资项目 15 个，新批 注册资金 7952.8 万美元，实际利用外资 773 万美元。新批的江 苏司贝斯生态科技

12、发展有限公司注册外资 2990 万美元，创我市 农业利用外资单体注册规模新纪录。二是龙头企业增势强劲。 全市新建扩建农业龙头企业 74 家，新增投入资金 2.53 亿元， 平均单体规模达 200 万元。其中总投资 500 至 1000 万元的企业 19 家，超过 1000 万元的企业 21 家。东旭牧业、永和隆农业开 第 7 页 发、启隆奶牛、联润食品等一批超千万元的重大项目全面开工 建设，对农民增收致富的辐射带动作用不断增强。三是园区投 入增势强劲。全市新增扩建农业园区 122 个，实际投入资金 3.36 亿元，同比增长 16.3%。全市农业园区平均单体规模超过 100 万元，其中投资规模在

13、 200 万元以上的农业园区 54 家， 500 万元以上的农业园区 38 家。 7、发展环境不断优化，实现三个加速推进。一是城市建设加速 推进。围绕“一年变个样、三年大变样”的总目标，大力度推 进城市建设。上半年，共投入城市建设资金近 10 亿元，城区完 成拆迁面积 6.57 万平方米，开复工面积 74 万平方米，竣工面 积 21 万平方米。以“一城九景”标志工程为重点，城市建设管 理的“八大工程”全面推进。 “城中城”的规划设计已完成国际 招标，欧陆街、东方银座、东方明珠、先豪大酒店等工程以及 阳光花苑、金恒花苑、香格花苑等一批住宅小区正加紧建设， 韦德会所、国际汽车城等工程正着力推进，博

14、圣广场、明天广 场即将开工。总投资 1.6 亿元的长江引水工程开始启动，总投 资 1.23 亿元的污水治理一期工程全面实施，江海中路、建设中 路、长江西路等城市道路建设工程全线推进。二是村镇建设加 速推进。合作、南阳、久隆、志良、东元等乡镇，进一步确立 以集镇建设培育财源的理念，积极引进市场主体，加快推进集 镇开发建设。农村小康示范村建设工程全面启动，10 个小康示 第 8 页 范典型村、14 个小康示范先行村的创建工作扎实有效展开。三 是交通建设加速推进。上半年累计完成投资 7000 万元。沿江公 路、南海公路等 7 项重点道路工程全线开工， “宽路狭桥”改造 工程正加紧实施，干线公路绿化工

15、程全部完成，320 公里的镇 通村农村公路工程全面启动。 回顾上半年的工作实践，我们深刻体会到： 审时度势，科学谋划，是实现率先发展的谋事之基。我们 认真领会、深入思考科学发展观的丰富内涵，正确分析形势， 科学谋划全局。我们突出率先发展这一主题，努力在发展的内 涵上求全，在发展的速度上求快，在发展的道路上求特，在发 展的合力上求强；我们锁定“两个确保”的目标，确保主要经 济指标占苏中地区的份额有新的提升，确保统筹发展水平居南 通前列；我们贯彻“内抓统筹、外抓接轨、全面跨越”的方针， 加大统筹力度，加快接轨步伐，推动各项工作实现全面跨越。 我们坚持把加快发展、率先发展、科学发展、和谐发展的理念

16、根植在思想上，体现在方法上，落实在行动上，动员各级党政 组织和广大干部群众，集中精力抓经济、齐心协力谋发展，努 力做到条件再苦，加快发展的信念不动摇；困难再多，加快发 展的气势不减弱；压力再大，加快发展的意志不衰退，全市上 下形成了自我加压求发展、真抓实干促发展、奋勇争先快发展 第 9 页 的生动局面。 拓宽思路，创新举措，是实现率先发展的取胜之道。思路 决定出路，创新才能突破。面对经济发展中遇到的各种新情况、 新挑战，我们坚持科学判断，积极应对，引导各级干部创新思 路、创新举措，在创新中寻找出路，在创新中实现突破。针对 用地瓶颈制约，我们全力加快滨海工业集中区开发进程，积极 推进标准厂房建设，指导企业加速技术改造。针对企业融资困 难的情况，我们促进银企加强合作， 1 2 3 4 5 下一页