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1、第 1 页 在 20XX 年全县艾滋病防治工作会议上的讲话 特征码 YIcAlEOSOUPhLpcWBjNe 同志们： 为了认真贯彻国务院艾滋病防治条例 ，全面落实全国、 全省艾滋病防治工作电视电话会议精神，总结全县艾滋病防治 工作，研究部署下一阶段全县艾滋病防治工作任务，县防治艾 滋病工作委员会决定召开这次会议。刚才，县防艾办通报了近 年来全县艾滋病防治工作进展情况，布置了 20XX 年全县艾滋病 防治工作任务。下面，我就全县艾滋病防治工作讲几点意见。 一、认清形势，提高认识，切实增强做好艾滋病防治工作 的责任感和紧迫感 艾滋病是全世界面临的重大公共卫生问题和社会问题，是 我国重点防控的传染
2、病。党中央、国务院和省委、省政府高度 重视艾滋病防治工作。胡锦涛总书记、温家宝总理多次就艾滋 病防治工作做出重要批示，并看望艾滋病病毒感染者和病人。 第 2 页 吴仪副总理在 20XX 年 11 月 28 日全国艾滋病防治工作电视电话 会议上指出，全国累计报告艾滋病感染者已达 13 万多人，注射 吸毒成为主要传播渠道，性传播比例迅速升高，加上传播途径 隐蔽，艾滋病疫情呈快速上升趋势，艾滋病已成为严重威胁人 类身体健康和生命安全，甚至成为危及国家和民族存亡的重大 问题。 近几年来，我县艾滋病防治工作在县委、县政府的高度重 视和各部门积极努力下，认真贯彻实施艾滋病防治条例 、 中国预防与控制艾滋病
3、中长期规划（199820XX 年） 及 湖北省艾滋病防治暂行办法 ，制定防治规划，开展宣传教育， 健全组织机构，加大投入力度，采取干预措施，实施救治关怀， 启动娱乐场所 100%安全套项目，取得了一定的成效。目前整个 宜昌市共发现艾滋病患者 103 例，其中仅 20XX、20XX 两年就发 现 54 例，占 52.43%。我县 20XX 年至 20XX 年累计发现了 3 例 艾滋病感染者之后虽然未发现新增感染者，但艾滋病防治形势 仍然不容乐观，主要存在以下几个方面的问题：一是个别单位 的领导对艾滋病流行的严重性、危害性认识不足，重视不够， 盲目乐观，影响了防治工作的开展和任务的落实。二是宣传教
4、 育工作不够广泛、深入，群众艾滋病防治知识知晓率不高；对 艾滋病病毒感染者的歧视现象依然存在，落实干预措施还比较 困难，特别是对农民工的宣传教育力度有待加强。三是艾滋病 第 3 页 监测工作力度不够，潜在的、流动的感染者有待发现和管理。 四是对铁路、高速公路两大工程流动人口的艾滋病防治缺少行 之有效的措施和办法。五是群众对艾滋病存在恐惧心理，艾滋 病病毒感染者及其家庭还没有摆脱贫困，艾滋病病毒携带者没 有固定工作，传播艾滋病的危险性依然存在。 面对严峻形势，各乡镇、各部门务必保持高度警惕，充分 认识艾滋病防治工作的重要性、长期性和艰巨性，切实增强做 好艾滋病防治工作的责任感和紧迫感。进一步完善
5、各成员单位 的协调机制，完善联络员例会制度、信息交流制度、调查研究 制度和督导制度，将艾滋病防治各项工作抓紧、抓落实。 二、强化措施，狠抓落实，坚决遏制艾滋病疫情在我县传 播 做好艾滋病防治工作，遏制艾滋病疫情蔓延，任务十分艰 巨。各乡镇、各部门一定要精心组织，细化措施，狠抓落实。 下一步要着重抓好以下几个方面的工作： （一）加大宣传力度，普及艾滋病防治知识。 要通过广播、电视、网站等媒体，广泛开展多种形式的艾 第 4 页 滋病防治宣传教育活动。在宣传对象上，要抓住四个重点：首 先要加强对党政干部的宣传培训；第二，要在广大医务人员中 开展艾滋病防治知识培训；第三，要在教师和青少年学生中深 入开
6、展防治艾滋病教育培训；第四，要加强对流动人口的宣传 培训，特别是要扎实抓好对农民工的艾滋病宣传教育。 宣传教育要突出三个重点：一是宣传国务院艾滋病防治 条例等法规和政府有关艾滋病防治工作的政策和措施；二是 大力普及艾滋病防治的基础知识；三是宣传社会对艾滋病病毒 感染者和患者的关爱，消除歧视。 各地各部门要积极配合，广泛参与。广播电视等部门要把 做好艾滋病防治工作的宣传作为一项重要政治任务，免费刊登、 播放艾滋病防治公益广告，开辟专栏，开展经常性宣传。电台、 电视台平均每月至少播发 4 次以上防治艾滋病和无偿献血相关 知识或公益广告。教育部门要将艾滋病防治和无偿献血知识纳 入普通中学、中等职业学
7、校的教学计划，开课率要达到 100%。 县计划生育、建设（环保） 、劳动保障、共青团、妇联等单位要 结合行业管理的特定对象广泛开展艾滋病知识宣传，交通、建 设部门要免费落实好公益广告牌的安放地。 第 5 页 （二）强化防治措施，遏制艾滋病疫情传播。 全县各级各部门要按照国家和省市的统一部署和要求，进 一步明确责任，强化措施，遏制艾滋病疫情传播。 一是干预危险行为。全县要继续加强娱乐场所 100%安全 套使用项目工作。卫生部门负责向娱乐场所高危人群提供预防 艾滋病、性病、生殖健康咨询和服务，负责同伴教育宣传员和 外展人员的筛选和培训工作。公安部门负责协助卫生部门开展 基线调查和评估调查，对违规单
8、位依法进行处理，配合卫生部 门在娱乐场所高危人群中开展艾滋病抗体检测。同时要积极探 索吸毒人员行为干预措施和方法。计生部门负责指导各级各类 计划生育机构在育龄人群中开展性安全教育和安全套预防艾滋 病、性病的作用及正确使用等相关知识的宣传，组织实施、推 动安全套社会营销试点工作。旅游部门负责制定支持在宾馆、 饭店供应安全套的政策，督促宾馆、饭店做好艾滋病防治知识 的宣传，落实安全套和艾滋病宣传画折页的摆放。 二是阻断母婴传播。各乡镇卫生院、县直医疗单位，包括 县、乡镇计生服务机构要认真落实阻断母婴传播的工作措施， 对孕妇实行免费艾滋病抗体检测，检测率要达到 95%以上。绝 第 6 页 不允许因检
9、测不到位遗漏艾滋病感染者。 三是切断医源传播。进一步加强输血监管，严厉打击非法 供血行为，禁止使用未经艾滋病抗体检测的血液；在全县强制 推广使用一次性输液器、注射器和输血器，并加强对一次性无 菌医疗用品使用后毁型、消毒、回收和销毁的监管，杜绝医源 性传播。 四是依法加强对艾滋病病人的管理。县疾控中心和卫生监 督中心要为艾滋病病毒感染者和患者建立档案，加强日常管理， 严格保密，定期随访。有关乡镇政府和公安、司法等部门要协 助卫生部门加强对艾滋病感染者的监管。 五是严格疫情监测和报告。要进一步加强主动监测，今年 全县主动监测人群由去年的 5 类增加到 7 类，各有关部门要配 合卫生部门做好高危人群
10、的主动监测工作，特别是娱乐场所高 危人群艾滋病检测工作要达到 80%以上。同时要加强在押人员 艾滋病检测工作。县公安、司法、卫生等部门要对监管场所的 被监管人员全部实施艾滋病检测，并对其进行艾滋病相关知识 教育。从今年起要对所有新进入监管场所的被监管人员进行艾 滋病检测。县疾控中心要建立严格的疫情报告制度，加强疫情 报告的监督检查。 第 7 页 （三）落实“四免一关怀” ，积极实施社会关爱。 县民政、扶贫等部门要落实农村艾滋病病毒感染者家庭特 困人口救助工作和医疗救助政策，将艾滋病病毒感染者家庭纳 入低保范围，落实好居民最低生活保障及医疗政策。 卫生部门要对艾滋病患者实行免费抗病毒治疗，对符合
11、救 助条件的艾滋病病毒感染者按政策报销相关疾病治疗费用。 教育部门要免除艾滋病患者子女、艾滋病孤儿及儿童九年 义务教育期间的杂费和课本费，要做到发现一例，落实一例。 对符合高中、普通高校入学条件者，实行统一建档，跟踪救助， 资助其完成学业。 （四）加大投入力度，提供强有力的保障。 县财政部门要按全县总人口人均 0.2 元的标准将防艾经费 足额纳入财政预算，保障经费尽早到位，同时要加强对经费使 用的监管，做到专款专用，各乡镇、县直涉关部门都要结合各 自的工作实际和履行职责的需要安排一定的经费，确保防治艾 滋病各项工作落到实处。 第 8 页 三、加强领导，落实责任，健全联防联控的防治工作机制 我县
12、艾滋病防治工作的总体目标是：阻断血液传播，切断 母婴传播，遏制性传播，使艾滋病病毒感染者和患者得到及时 有效救治，困难家庭得到有效救助，艾滋病疫情得到有效控制。 为加强对艾滋病防治工作的领导，促进防艾工作目标的实 施，20XX 年 4 月，县人民政府成立了防治艾滋病工作委员会， 设立了专门的办公室。明确了防治艾滋病工作委员会工作规则 和有关部门的工作职责，将各项工作任务分解落实到各乡镇及 相关部门。今年县政府与各乡镇政府签定了艾滋病防治目标管 理责任书，今天县政府又同县防治艾滋病防治工作有关成员单 位签定了艾滋病防治目标管理责任书，将艾滋病防治工作纳入 政府各职能部门主要领导工作考核的重要内容
13、，实行目标考核。 各乡镇、部门要按照责任书的要求，将防艾工作纳入部门工作 的重要议事日程，认真履行好各自的职责，做好接受省防艾委 对我县艾滋病防治工作任务落实情况的检查准备，各司其职， 各负其责，抓紧完成各自的工作任务，确保艾滋病防治工作目 标的实现。 第 9 页 同志们，艾滋病的流行给我国人民的身体健康和生命安全， 以及经济社会发展带来了严重影响，艾滋病防治工作关系到社 会稳定、国家安全和民族兴衰，是一项长期、艰巨而又紧迫的 任务。各乡镇、各部门要认真贯彻落实这次会议精神，切实完 成艾滋病防治责任书规定的目标任务，有效遏制艾滋病传播。 我相信，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇 及有关部门的协调配合下，在全社会的共同参与支持下，我们 一定会圆满完成艾滋病防治工作任务，为构建和谐社会作出应 有的贡献。