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1、第 1 页 基层组织创建工作方案 特征码 VIGiLcPLXjyzmHWjlLkH *村位于*乡北面，全村区域面积 0.64平方公里，农户 200多 户，户籍人口 800多人，人均收入 4000多元。村支部共有党员 21人，其中预备党员 2人。*村集体经济薄弱，基础设施基本 完善，交通比较便利；“两委”班子思想觉悟高，战斗力强。 按照*乡开展基层组织示范创建和后进整顿活动工作方案 的部署要求，*村被确定为*乡基层组织示范创建村。为进一步 深入学习实践科学发展观活动，扎实推进示范村的创建工作， 现结合我村的实际，提出如下工作方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻
2、 党的十七大、十七届三中全会精神，牢固树立和认真落实科学 发展观，创新工作机制，健全工作组织，以村级组织规范化建 设为重点加强工作投入，通过示范引路，进一步推进我村基层 组织建设，努力把我村打造成“可信过硬、可学能推广”的示 范点。 二、工作目标 第 2 页 通过开展“示范村”创建工作，要达到“五个有”的目标， 即：一有健全和谐的组织机构。村级党组织设置合理，班子健 全，成员分工明确，并达到“五好”要求。二有坚强过硬的干 部队伍。村党组织书记素质高、领导班子团结坚强，工作实绩 突出，受到上级组织认可和群众拥护。三有优势鲜明的主导产 业。有依托本地资源的支柱或特色产业，劳动力就业充分。四 有活力
3、有序的民主政治。民主决策科学规范，村民会议、村民 代表会议制度、民主议事协商制度及村级重大事务民主决策制 度落实到位。五有统筹发展的社会事业。村庄整洁优美、水电 路和通信设施较为完善；医疗设施较为齐全；社会保障和救助 体系不断完善；精神文明建设卓有成效；农村治安防控网络健 全完善。 三、工作措施 （一）创新组织建设，完善各项民主制度。 建立完善村党支部领导下的村民自治管理机制、党支部工 作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化的“一制三化” 工作机制。根据村民委员会组织法 ，完善“一事一议”等民 主议事制度，规范办事程序。把各项民主制度进行汇编成册， 印发给村民。调动村民积极性，更好地推动新农
4、村建设。进一 步规范开展党日活动，丰富活动形式。不定期召开思想交流会， 通过学习讨论，进一步统一思想，凝聚共识。两委班子中表现 较好，理论水平较高的骨干党员与下岗失业、文化较低、年老 第 3 页 体弱的党员进行结对助学。通过书信、视频等式各种形式，定 期掌握流动党员思想、学习和工作情况。建立和实施村干部周 二坐班制，明确职责，集中方便为群众办事。 （二）突出创建特色，加强社会事业管理。 20XX 年，*村被评为瑞安市平安村居示范村，村内治安良 好，社会稳定。出租房整治和管理、外来人员登记和管理工作 成绩突出。今年，以基层组织创建活动为契机，进一步加强和 完善村居综治工作室及出租房管理服务点工作
5、。加强治安巡逻 队管理，保证一方治安秩序正常。建立“*村信息窗口”qq 群， 在网上开通*村博客，及时发布信息，提高办事透明度，加强党 务、村务和财务公开。继续完善 70岁以上老人补助机制，加强 资金管理和发放。通过各种途径帮助低收入农户解决就业，逐 步减少低收入农户数。继续抓好计划生育工作，确保各项指标 完成。鼓励引导村民参与新型农村合作医疗保险，进一步提高 参合率。做好来年*乡油菜花节招待工作，发展观光休闲农家乐。 继续抓好村居环境卫生，保持村容村貌整洁。 （三）加强党风廉政建设 ，确保创建工作有序推进。 一要责任明确，任务到人。村两委廉洁建设总负责人为陈 朝光同志（村党支部书记） ，并实
6、行党风廉政建设岗位职责，村 两委班子成员签订责任书。二要健全制度、强化措施。制定 村两委班子考勤制度 、 村务公开制度 、 村党员干部服务 承诺制度 。三要坚持走群众路线，狠抓落实。设定村里凡有大 第 4 页 事，都召开村民议事会，集体研究表决，坚持从群众中来到群 众中去的路线，制度学习制度，今后每月的支部会上都要认真 学习 xx同志在历次中纪委全会上的讲话和领导干部从政行为 零规范 、 中共中央关于加强和改善党的作风建设的决定 、 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施 纲要等文件，并组织观看张思德 、 南京南京等保先教 育影片。 四、方法步骤 开展基层基础“创示范、抓整顿”活
7、动，必须按照统筹规 划、分步推进、率先突破、持续攻坚的思路，坚持与学习实践 科学发展观活动各阶段的工作重点与要求有机结合，确保双向 联动、互促互进。活动从 6月开始至 12月结束，主要分四个阶 段进行： （一）深入调研、制定方案阶段：（6 月上旬7 月上旬） 以深入学习实践科学发展观活动为契机，开展调查摸底， 摸清摸透*村存在的主要问题，进一步明确目标任务和攻关方向。 根据我村实际情况，制定切实可行的工作方案，细化目标任务， 明确责任，提出具体措施，建立组织机构，提交村民代表会议 讨论通过。按照实施方案，在群众中进行广泛宣传动员，充分 调动群众参与示范村建设的积极性。 （二）组织实施，创建整顿
8、 阶段：（7 月中旬10 月上旬） 抽调力量成立工作组，集中人力、物力、财力，加大创建 第 5 页 整顿力度，按照实施方案的安排，因地制宜、分类施策，确保 工作取得实效。及时掌握本村活动进展情况，督促各项工作的 落实。在村内开辟专栏，公布本次活动的进展情况，接受社会 的监督。面对创建整顿过程中遇到的问题，积极发动群众，群 策群力，合力破解困难。 （三）建章立制，巩固成果阶段：（10 月中旬11 月中旬） 在开展示范村创建活动的基础上，认真组织开展自查自验， 总结经验做法。把解决问题、总结经验与建立长效机制紧密结 合起来，清理和修改一些不适应形势发展要求、制约寄存基础 建设的规章制度，建立健全一批推动基层基础科学发展的体制 机制，并做好总结。 （四）公开测评，考核验收阶段：（11 月下旬12 月底） 以群众评议为主，开展书面问卷、座谈访谈、民意调查等 多种形式，对示范村创建工作的成效进行测评，及时向社会公 示并在此基础上进一步完善工作措施。迎接市、乡检查验收组 的检查。 、