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1、第 1 页 城管 2018 年上半年工作总结及下半年工作计划 特征码 lpTeQBhdePukLcCIiwoD 城管 2018 年上半年工作总结及下半年工作计划 2018 年上半年，我队深入学习贯彻党的十九大精神，以推进城 管执法体制改革为契机，坚持创新发展理念，继续按照“三严 一加强”(严管队伍，严管市容市貌，严控两违，加强宣传) 的 工作思路，推行市容精细化管理，执法规范化建设，依托智慧 城管建设，着力提升我区城市管理水平，不断改善城市人居环 境，增进人民群众的获得感、幸福感，现将工作开展情况汇报 如下： 一、上半年工作开展情况 （一）着力实施市容秩序提升行动 1.狠抓市容秩序整治。一是推
2、行“路段长”负责制，实现市容 常态化管控。按照“巡查，反馈，协调，处置，督查”五步工 作法进行管理，各路段由一名中队长担任总负责路段长 ，分 第 2 页 管的 2-3 名执法队员则负责向各道路沿线基层群众开展宣传， 组织开展道路管理日常常态化巡查，及时发现问题及时上报 路段长 ，同步完成问题的跟踪处理和落实。 “路段长制”推 行半年来，流动摊贩、占道、出店经营等违法行为得到了有效 遏制，城市牛皮癣数量明显下降，对城市管理工作起到了巨大 的推动作用。二是开展城区市容市貌攻坚克难行动。分阶段、 分主次，逐街重点对撑杆搭棚乱象、占道经营乱象、户外广告 乱象、店招店牌乱象进行整治，成功取缔了桂花园加油
3、站对面 沙石经营、原常青乡人民政府门口物流经营等长期违章占道经 营户，至 6 月底，共清理占道经营摩托车、三轮车、电动车等 共 500 余辆，清除占道经营的固定摊点 15 家、流动摊点 600 余 家，拆除各类伞棚 20 余顶，规范占道经营商铺 30 余户，有效 解决市容“破、旧、烂、乱”等乱象和群众关心的热点、难点 问题。三是开展城区内乱张贴广告常态整治。强化宣传，多次 开展城区内乱张贴广告的整治行动，采取疏堵结合的方式，严 厉打击乱涂乱贴乱画等严重影响市容环境卫生行为。清除“小 广告”3000 余处，取缔楼宇、临街店铺违规横幅 29 处，依法 行政处罚 2 起。在背街小巷等不影响市容市貌的
4、地方规划设置 便民公共信息张贴栏 6 处。四是加强城区街道两侧和高层建筑 外立面管控。制定公布了关于规范城区街道两侧和高层建筑 立面市容秩序的通告 ，并在各社区、物业公司、门窗加工作坊 进行张贴和实地宣传，引导广大居民按照统一规范及“一街一 第 3 页 景”的原则，设计安装店招牌匾、遮阳棚、防盗网等外装设施， 对未遵守通告要求擅自安装的，我队坚决依法予以拆除。 2.狠抓户外广告（含店招店牌）日常监管。5 月初，按照市执 法局工作要求，动员全队在全区开展户外广告设施（含店招店 牌）安全隐患大检查，对建成区内的所有户外广告设施的钢架、 画面、电线等设施进行全面、细致的排查，并建立了台账。排 查出户
5、外广告设施 31 处，存在安全隐患的店招店牌 5 户，拆除、 清理违章设置的广告牌、灯箱广告、店招店牌 16 块。 3.狠抓建筑垃圾处置。一是推进源头管控，逐步落实建筑垃圾 消纳场选址及相关建设，我队协同各职能部门先后赶赴桂花园 乡、横岩乡等地进行实地走访和考察，初步筛选了 3 处备选地， 现已将相关情况书面汇报至区管委；二是开展专项清理整治， 按计划对城区各路段偷倒乱倒建筑垃圾进行了 2 次集中清理， 并在水源地、三个入城口等重点区域设置了 10 余处防护隔栏、 围墙等硬隔离；三是加强巡查，通过错时机动巡查、定点蹲守、 查看视频监控、在建工地随机抽查等方式，严管严控偷倒乱倒 建筑垃圾的违法行
6、为。至 6 月底，我队共抽查工地 30 余次，依 法规范、查处违规运输渣土 6 起，通过巡查发现和群众举报， 现场查处偷倒乱倒建筑垃圾行为 3 起。 第 4 页 4.狠抓城区夜市经营秩序。针对夜市扰民的问题，我队制定了 多项管理措施并逐步落实。一是与城内所有占道夜市摊点签订 夜市管理责任书 ，明确夜市经营者的责任与义务，规范其文 明经营行为；二是要求各摊点在经营中必须设置垃圾收集箱及 “文明用餐温馨提示牌” ，对高声喧哗、随地便溺的顾客做好劝 阻工作；三是常态化开展夜市烧烤餐饮油烟污染专项整治活动， 全面禁止煤炭烧烤炉具，统一置换成新型循环烧烤炉或者燃气 炉，目前置换率已达到 80；四是落实日
7、常巡查制，重点针对 油烟污染、餐厨垃圾及噪音扰民现象加强监管，对于违规行为 查证属实的，第一次警告、第二次罚款、第三次取消占道经营 资格。 （二）强化违法建设专项治理 强化治违工作举措，坚持统筹兼顾、综合施策。截至目前，共 治理违法建设 60 余起，面积 600 余平方米。一是精心组织，对 全区违法建设情况进行摸排，对各类违法建设按地域分别建立 台账，坚持“三准一清”原则，即地理位置准确、违建面积准 确、违法当事人信息准确和违建形成历史原因清楚。通过摸底、 排查、梳理，做到违法建设底子清、情况明、信息实。二是多 级联动，新增为零，存量递减。在实施违法建设专项治理过程 中，建立了区、街道办事处、
8、社区、片区巡查多级联动治违网 第 5 页 格化机制，加大了对新增违法建设的巡查、发现、制止、查处 力度，做到早发现、早制止、早纠正、早查处，实现了“新增 为零、存量递减” 。三是坚持源头管控，提前介入新建小区进行 宣传，最大限度地减少新增违法建设的发生，化被动为主动， 促进管理向治理转变。同时，积极协调媒体联动，开展全方位、 多角度宣传发动，做深做细政策宣讲、法律宣传、思想发动， 运用“互联网+”思路，推广先进经验，曝光反面典型，强化宣 传教育，树立正确舆论导向。 （三）加强党建和队伍建设 1.抓好意识形态工作。我队坚持落实党管意识形态原则，成立 由支部书记、大队长任组长的意识形态工作领导小组
9、，严格落 实“一岗双责”制度，认真履行班子集体意识形态工作的主体 责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人” ，班子成 员负责抓好分管工作领域的意识形态工作，并作为党建工作述 职考评的重要内容，并以学习型党组织建设为平台，先后开展 了以“深入学习贯彻党十九大精神” “习近平新时代中国特色社 会主义思想” “扫黑除恶专项斗争中争当先锋”等一系列主题教 育，邀请区纪工委驻派纪检组组长谢智渊上课，采取党课、党 员大会专题学习研讨、支部集中学习、班子学习讨论等方式， 反复学、扎实学，确保将精神深刻领会，学以致用贯彻到学习 第 6 页 和工作中，进一步提高了城管队伍的政治思想素质。 2.专项整风。
10、结合党的群众路线教育实践活动，强力开展城管 作风大整顿，通过开展批评与自我批评、民主测评，下猛药整 治工作中“吃拿卡要” “庸懒散慢”等现象，整肃队伍，使队员 从“不敢为”到“不能为” “不想为” ，大队上半年未发生任何 一起违法违纪案件，队员从未出现“吃、拿、卡、要”等腐败 现象。 3.精细考核。修订、完善考核办法 ，对执法人员勤政廉政、 仪容风纪、日常出勤、工作绩效、文明执法等方面提出更为具 体的要求和考核标准。 （四）着力实施依法行政提升行动 一是强化队员培训，规范执法行为，进一步提高了城管执法人 员文明执法、依法行政水平和业务综合能力。上半年共组织法 律法规业务培训 3 次，全队执法人
11、员（包含协管员）均参加了 培训，培训率 100。积极开展执法案卷倒查和以案释法活动， 发现问题案卷 2 处，并进行了教育整改。二是强化舆论宣传， 展现城管正能量。积极与洪福 xx 、区电视台新闻部、 怀化 新闻网和相关网络媒体的记者联系，上半年共发各类新闻稿 第 7 页 件 10 余篇，其中大型宣传稿件 2 篇，充分宣传了城管工作，制 造了良好的氛围。 （五）坚决打赢脱贫攻坚战 2018 年上半年，我队配合桂花园乡党委、政府，结合村情民情 实际情况，做到扶贫实事求是，因地制宜，瞄准贫困人口建立 “一户一策”的帮扶机制，在精准识别的基础上，逐个分析致 贫原因，号准“脉” ，找准症结，选好“药方”
12、 ，按照“一村一 策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确帮扶责任人， 确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一 户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一 家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果” ，提高帮扶工作 的针对性和实效性，达到了明显的帮扶成效。 （六）全力服务区重点项目建设 一是协助配合各征拆项目。先后协助桃李园、桥东拆迁指挥部， 城南棚户区改造，嵩云山嵩云路提质改造等重点项目开展征拆 工作，通过前期介入、程序调查、劝导教育等，妥善解决了多 处房屋征拆难问题；二是全力配合区河长办重点工作。开展了 沅巫两水岸坡风光带两违建设、建筑垃圾处置大清查行动，配
13、 第 8 页 合河长办对原有位于金牛大酒店对面河岸坡养鸡棚屋、进行查 处，并重点对沅江沿线蒋家湾、下瓦厂、竹瓦溪、大溪口，巫 水沿线纺织厂宿舍、创业路原 80305 部队“军事禁区”周边河 岸坡的偷倒乱倒建筑垃圾及“两违”建设进行了集中清理整治。 二、存在的问题 今年在取得以上成绩的同时，我队工作中还存在以下问题和不 足：一是主要道路占道经营、出店经营的现象还时有发生，流 动摊贩还未能彻底控制；二是烟花爆竹随意燃放现象还不能得 到完全控制，相关部门、街道、小区物业等对违规燃放信息的 宣传和制止的力度还有待于加强。三是小区内违章搭建的现象 仍比较普遍，城郊整治还需进一步加大；四是停车秩序仍需进
14、一步改善，人行道违章停车的现象仍较多存在；五是当季水果 自产自销点的设置仍无法满足众多农户的需求，位置的设置仍 有待进一步优化和增加。这些问题，我队将在今后的工作中高 度重视，切实加以解决。 三、下半年工作计划 下半年，我队将进一步创新工作思路，按照区工委、区管委提 第 9 页 出的“建成全国知名旅游目的地城市”战略目标，巩固和深化 “创建省级文明城区”成果，突出城市管理工作重点，力争把 工作做得更好，为我区城市发展和经济进步作出新贡献。 （一）加强市容管理，持续提升城市品质 1.以制度建设为抓手，全面落实“门前三包” “路段长”责任制 制度。争取“门前三包”责任书签订覆盖率提升至 100，
15、“路 段长”责任制全区知晓率 100，有效遏制城区车辆乱停、占 道经营、出店经营等违法乱象。 2.加强户外广告管理。结合新民路民国风格、高坡街明清风格 临街建筑立面改造和进城通道文化美化绿化形象改造工程，做 好城区户外广告设置的规范工作，严控私设乱搭，力争达到统 一规范的目标；城区“牛皮癣”继续按照集中清理与定期清理 相结合的方式开展，各路段人员对出现的零散广告做到随见随 清。 3.进一步做好塘坨市场、车站市场周边环境的管控，加强对竹 山脚、公园等地临时经营点的管理。开展调查研究，借鉴外地 先进经验，合理建议增设便民集中服务点及设立夜市集中经营 区，为群众提供服务，化解管理矛盾。 第 10 页
16、 4.继续抓好“两违”查控和渣土管理工作，加强违法建设和违 规处置渣土巡查力度，切实做到及时发现、及时查处；为全区 重点项目继续保好驾护好航，坚决查处各类影响项目建设的违 法建筑。 5. 着力改善城区人行道停车秩序，解决城区停车难问题。通过 开展城管交警联合执法，重拳整治城区人行道违法停车行为， 并按照疏堵结合的原则，在城区人行道宽度达到 6 米的区域施 划机动车停车位。争取 9 月底前形成工作方案报区管委审定实 施。 6.推进建筑垃圾消纳场选址和建设工作。消纳场建设可源头遏 制偷倒乱倒建筑垃圾行为，也可有效促进我区建筑垃圾运输处 置走向规范化、市场化和专业化，我队将按程序开展消纳场选 址的调
17、查研究和汇报工作，争取尽快完成选址、环评，年前完 成项目建设。 （二）实现执法队伍建设大提升 一是实现队伍形象大提升。结合城市管理日常职能工作，通过 分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，使全体执 第 11 页 法队员尽快适应执法的需要，全面提高城管执法干部职工的综 合素质，力争打造一支政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律 严明、保障有力、人民满意的城管执法队伍。二是实现执法规 范大提升。继续开展执法办案互评、 “以案释法”等活动，争取 全队每一个执法队员都能独立办案，每中队最少有 1 名以上办 案能手，每个大队最少有 3 名以上办案能手。三是实现管理水 平大提升。牢固树立和倡导严格管理、文明执法、热情服务的 执法理念，加强对季节性农产品销售的引导、管理、服务，坚 持文明执法，树立良好执法形象，推行前置式、疏导式、说理 式执法。 （三）强化城市管理宣传 全力积极配合区广播电视台做好城市管理宣传专栏，通过实地 “身临其境”的拍摄，让市民真正了解城管执法“有哪些职能” “平时怎样开展工作” ，增强城市管理审批、处罚、罚没物品处 置等敏感环节的透明度，增强城管执法部门与居民之间的良性 互动，让居民充分了解城市管理工作的现实意义、城管执法的 法律依据和相关城市管理法律法规，增强居民的城市管理意识