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1、第 1 页 在全县妇女干部党外干部工作研讨会上的讲话 特征码 uDSMfvzSgBZwuYaUUvZw 同志们： 今天，县委组织召开培养选拔妇女干部、党外干部工作研 讨会，探讨如何做好新形势下妇女干部、党外干部工作，并就 下一步工作进行安排部署。我相信，这次会议对进一步促进妇 女干部、党外干部的健康成长，对全县培养选拔妇女干部、党 外干部工作必将起到有力的推进作用。刚才，部长通报了全 县培养选拔妇女干部、党外干部工作情况，人大副主任、 副县长围绕发挥好党外干部、妇女干部作用做了很好的讲 话，另外两位同志交流了各自在工作中的经验和体会。 做好培养选拔妇女干部、党外干部工作，是建设高素质干 部队伍
2、的必然要求，是发展社会主义民主政治和推动社会进步 的重要内容，是新时期干部工作的一项重要而紧迫的任务。近 年来，县委认真贯彻落实中央、省委、市委关于培养选拔女干 部工作的指示精神，始终坚持把培养选拔妇女干部、党外干部 工作当做一件大事来抓。经过几年不懈的努力，取得了比较明 显的成效，全县妇女干部、党外干部队伍不断壮大，年龄、知 识和文化结构均有了较大改善。同时，我们也应充分认识到在 第 2 页 培养选拔妇女干部、党外干部工作中存在的突出问题。比如思 想认识上重视不够，培养干部视野不够宽，后备力量储备不足， 有的干部自身能力不强、素质不高等。针对这些存在问题，我 着重就如何做好妇女干部、党外干部
3、培养选拔工作讲以下三点 意见。 一、进一步提高认识，增强做好培养选拔女干部、党外干 部工作的责任感和紧迫感 我们党一贯重视培养选拔妇女干部、党外干部工作。在我 国革命、建设和改革的历史进程中，党的三代中央领导集体始 终关注妇女发展，重视妇女工作，结合中国妇女发展的实际， 号召全党全社会都要树立马克思主义妇女观，明确提出男女平 等是促进我国社会发展的一项基本国策。这些论断有力地推动 了我国妇女运动的发展进程，为我们回答并解决改革开放新形 势下妇女发展的重大问题提供了科学的理论依据。同时，从坚 持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这个认识 高度来不断推进培养和选拔党外干部工作。进入新世纪
4、，新形 势新任务对做好培养选拔女干部、党外干部工作提出了新的更 高要求。我们要把培养选拔妇女干部、党外干部工作放到实现 新世纪发展目标、建设社会主义民主政治、发展社会主义市场 经济的大背景下去思考、去认识、去把握，进一步提高对做好 这项工作重要意义的认识。 做好培养选拔妇女干部、党外干部工作，是适应社会主义 第 3 页 市场经济条件下新形势新要求的迫切需要。发展社会主义市场 经济，为广大妇女干部、党外干部的成长和发挥作用带来了新 的机遇。市场在人才资源配置中的作用越来越大，为广大妇女 干部、党外干部施展才干、建功立业提供了前所未有的机会。 同时，发展社会主义市场经济，也给培养选拔妇女干部、党外
5、 干部工作带来了许多新情况、新问题。比如，市场经济的平等 竞争原则要求干部人事工作必须贯彻公开、平等、竞争、择优 的原则，由于妇女肩挑事业和家庭两副重担，她们要在事业上 取得成功，与男同志站在一条起跑线上竞争，往往要比男同志 付出的努力更多，女干部脱颖而出往往更加不易；党政机关机 构改革、精简人员，企业改革改制、下岗分流职工，高校毕业 分配制度改革、实行双向选择等，对稳定女干部、女职工队伍， 保护妇女的积极性和合法权益提出了新的课题；市场化配置人 才资源，打破了原有的干部计划调配模式，使基层女干部不足、 流转困难的问题更加突出，等等。面对这些新情况、新问题， 我们必须切实转变思想观念和工作方法
6、，用更大的决心，采取 更扎实的措施，进一步做好新形势下培养选拔妇女干部、党外 干部工作。 二、明确目标，狠抓关键，推动培养选拔女干部、党外干 部工作取得新进展 今天，县委专门印发了20XX 年20XX 年培养选拔女干部、 党外干部工作的实施意见 ，对“十一五”期间培养选拔妇女干 第 4 页 部、党外干部工作提出了明确的目标要求。刚才，杨部长通 报了到 20XX 年我县培养选拔妇女干部、党外干部工作的主要目 标，要确保意见目标的全面实现，必须着重抓好以下几项 工作： 1、常抓不懈，确保各项工作目标的落实。一要加强动态管 理。在工作中要做好需求预测，保持女干部、党外干部在班子 中的常数。如果因为调
7、动、落选等因素出现空位，不得挤占。 二要加强宏观调控。今后苏木乡镇换届，必须按规定配备女候 选人和党外候选人，在政府机构改革中，已安排有女干部、党 外干部的单位，原单位保留的，应继续安排。三要加大创新力 度。今后在“双推双考” 、竞争上岗中，要专门确定一些岗位， 在女干部、党外干部中竞争，在竞争中发现人才、选拔人才。 2、加强培养，全面提高女干部、党外干部的素质。一是要 加强理论学习。要用邓小平理论武装女干部、党外干部，提高 他们的思想政治素质。在此基础上，也要不断拓宽女干部、党 外干部的知识面，用社会主义市场经济知识和现代科技知识武 装女干部、党外干部，提高他们的业务素质和驾驭社会主义市 场
8、经济的能力。二是要加强实践锻炼。要通过挂职锻炼、交流 轮岗、给台阶、压担子等多种形式，丰富女干部、党外干部的 工作经验，提高女干部、党外干部的政治素质和业务素质。 3、抓好源头，保证女干部、党外干部优秀人才有充足的。 一是要进一步拓宽女干部、党外干部的，不断发展壮大女干部、 第 5 页 党外干部队伍。今后各级党政机关补充录用机关干部，各行各 业招聘录用工作人员，不得对女性搞歧视性规定。在安排年轻 干部实践锻炼时，注意选拔一批优秀女大学生和非中共党员大 学生到基层锻炼。要继续通过各种渠道，抓好推荐优秀年轻女 干部、党外干部工作，多方面物色女干部、党外干部人才。二 是要做好党外干部的劝留和选拔工作
9、。在发展党员工作过程中， 各机关、企事业单位尤其是知识分子相对比较集中的单位，要 注意留一部分优秀年轻干部在党外，并有意识地进行重点培养。 对有一定培养前途，本人提出要求入党的干部，要做好耐心细 致的思想工作，使他们安心留在党外发挥作用。党外知识分子 比较集中的部门，其中层干部和下属单位领导班子中应配备一 定数量的党外干部。要切实改变科级女干部、党外干部数量少， 年龄偏大，正职较少的现状。三是要切实加强妇女后备干部和 党外后备干部队伍建设，着力培养造就一大批能够跨世纪担当 重任的优秀女干部和党外干部。要坚持高标准，高起点，精心 挑选那些政治素质好，文化程度高，有发展潜力的女干部和党 外干部，列
10、入各级后备干部名单。特别是要重点掌握一批近期 能进班子的女干部、党外干部后备人选和适合担任党政正职的 女干部、党外干部后备人选。要合理调整和改善女后备干部和 党外后备干部的整体结构，及时补充熟悉宏观经济、外经外贸、 金融、高新科技知识的女性和党外人才。四是要进一步做好发 展女党员工作。要进一步完善发展女党员工作规划，要积极做 第 6 页 好在生产、工作一线发展女党员的工作，重点在优秀的青年妇 女中发展党员。 4、解放思想，大胆选拔女干部、党外干部。要全面、正确 地看待女干部、党外干部。在培养选拔过程中，要坚持“三个 原则”：一是坚持男女平等，一视同仁原则，做到既不轻视女 干部、党外干部，又坚持
11、标准，严格考察；二是坚持同等条件 下优先选拔原则，保证女干部、党外干部比例；三是坚持不求 全责备原则，真正做到知人善任，用其所长。要进一步强化选 拔女干部、党外干部的政策措施：(1)领导班子没有按要求配备 女干部、党外干部的，在调整充实班子成员时，首先补充女干 部、党外干部，职数已满的，可以先进后出；没有合适人选的， 可以通过公开选拔的方式定向选配。(2)在同等条件下，优先选 拔女干部、党外干部；对具备基本任职条件的女干部、党外干 部，要大胆提拔。(3)对特别优秀的女干部、党外干部，可以越 级破格提拔。要拓宽选人渠道，广开进贤之路，既要注意从党 政机关选拔，又要注意从企事业单位尤其是在女职工、
12、党外知 识分子比较集中的行业，从基层实践第一线发现和选拔优秀女 性和党外人才。要敢于把那些年纪轻、文化高、素质好的女干 部放到重要部门、关键岗位，特别是放到“一把手”的位子上， 让她们唱主角、挑大梁。对党外干部的使用，也要适应民主政 治建设的要求，根据德才兼备的原则，在不同部门、不同战线， 特别是知识分子比较集中的地方，加大选拔的力度，不断拓宽 第 7 页 党外干部的工作领域。 三、加强领导，精心组织，把培养选拔女干部、党外干部 工作落到实处 做好培养选拔女干部、党外干部工作，党的领导是关键。 各级党委要切实加强对培养选拔女干部、党外干部工作的领导， 要按照中央文件精神和省委、市委的部署，自觉
13、地把培养选拔 女干部、党外干部工作当作一件大事来抓，列入党委议事日程， 结合本地本部门实际，提出培养选拔女干部、党外干部工作的 规划和实施意见，健全培养选拔女干部、党外干部的工作机制。 要从抓思想认识入手，在摸清底数的基础上，加强指导、督促 和检查，采取过硬措施，加大工作力度，确保我县培养选拔女 干部、党外干部工作取得较大的进展。 培养选拔女干部、党外干部工作，是一项系统工程，必须 在各级党委的统一领导下，各有关部门密切配合，齐抓共管， 形成合力。组织人事部门是党委抓干部队伍建设的重要职能部 门，对培养选拔女干部、党外干部负有重要职责。组织人事部 门要把这两项工作列为组织人事工作中的重要内容，
14、定期研究， 统筹安排，周密部署，确保全县培养选拔女干部、党外干部工 作规划的贯彻落实。统战部门是党委联系各民主党派和无党派 代表人士的重要职能部门，要发挥经常联系党外人士的优势， 积极物色、精心培养、认真推荐、热情服务，主动做好党外干 部工作。妇联是党和政府联系广大妇女的桥梁和纽带，各级妇 第 8 页 联要利用自身的组织网络，广泛联系妇女，和她们交朋友，从 中发现人才，并积极做好推荐女干部工作。 一要层层落实责任，进一步加强对培养选拔女干部、党外干 部工作的领导。培养选拔女干部、党外干部工作任务重、要求 高、政策性强。各级党组织要把这项工作列入重要议事日程， 纳入领导班子建设和干部队伍建设总体
15、规划，高度重视，加强 领导，改进作风，狠抓落实。要根据全县培养选拔女干部、党 外干部工作的目标要求，结合本苏木乡镇、本部门的实际情况， 逐级分解任务，层层加以落实，切实抓出成效。 二要加强调查研究，积极探索培养选拔女干部、党外干部 工作的新途径。要及时了解和掌握在深化改革中出现的新情况、 新问题，提出相应的对策和措施，逐步解决培养选拔女干部、 党外干部工作中的薄弱环节和带有倾向性的问题。对实践中行 之有效的好办法和好经验，要认真总结和推广。要注意研究女 性领导人才、党外领导人才成长的规律和特点，并制定和完善 一些特殊性的政策和措施，为女性领导人才、党外领导人才的 脱颖而出创造有利条件。各乡镇、
16、各部门要紧密结合改革和发 展实际以及干部队伍建设面临的新要求，抓住培养选拔女干部、 党外干部工作中的重点和难点问题，进行深入的调查研究，大 胆探索解决问题的新思路、新办法、新机制，努力开创培养选 拔女干部、党外干部工作的新局面。 三要强化部门职能，营造培养选拔女干部、党外干部工作 第 9 页 的合力。组织部门要切实履行自身职责，拓宽工作思路，改进 工作方法，完善有关制度，加强同统战、妇联及有关部门工作 上的配合与协调，积极抓好培养选拔女干部、党外干部工作。 各乡镇妇联要主动向党委反映情况，广泛开展争先创优和评比 表彰活动，大力推荐优秀女干部，做好女干部的培养教育工作。 宣传、新闻部门要采取多种
17、形式做好宣传舆论工作，通过新闻 媒介，大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传 我们党重视女干部、党外干部工作的优良传统及方针政策，宣 传我县各条战线的优秀妇女干部、党外干部的模范事迹，努力 营造全党全社会关心重视女干部、党外干部成长的良好环境。 同志们，这次会议对当前和今后一个时期培养选拔女干 部、党外干部工作作出了全面部署，提出了明确要求，关键是 要抓好落实。希望各乡镇、县直各部门认真贯彻好这次会议精 神，进一步提高认识，加强领导，加大工作力度，建立健全领 导责任制，形成党委领导带头抓，主管部门主动抓，有关部门 配合抓的运行机制，在坚持条件的前提下，逐步形成平等竞争、 同等优先的女干部、党外干部选任机制，为女干部、党外干部 的脱颖而出创造更多的机会，推动我县培养选拔女干部、党外 干部工作再上新台阶。