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1、第 1 页 农村工作领导小组会议讲话稿 特征码 sQKVuUUaZMcjNRmObzmA 农村工作领导小组会议讲话稿 今天召开的省委农村工作领导小组会议，传达了中央农村工作 会议精神。中央农村工作会议是中央经济工作会议之后中央召 开的一次重要会议，也是在我国经济发展进入新常态的大背景 下对农村工作进行专题部署的一次重要会议。我们要认真学习 和领会会议精神，充分认识农业持续稳定发展面临的形势任务 和机遇挑战，准确把握加快推进农业现代化的重大意义和着力 重点，结合我省农村工作实际，抓好会议精神的贯彻落实。 会议审议了关于全面深化农村改革 努力开创三农发展新局面 的意见（征求意见稿） ，审定了省委农
2、村工作会议方案和 20XX 年三农工作先进县（市、区）名单。省委农工委要抓紧对文件 作修改完善，尽快报省政府常务会和省委常委会审定。要按照 方案，抓紧筹备省委农村工作会议。对三农工作先进县（市、 区） ，要根据有关方面意见，特别是农民增收情况，再次进行核 实，在全省通报表扬。 下面，我讲两点意见。 第 2 页 一、充分肯定 20XX 年三农工作成效 20XX 年，各地各部门紧紧围绕深化农村改革主题，积极构建新 型农业经营体系，加快发展现代农业，推进幸福美丽新村建设， 深入实施四大片区扶贫攻坚，实现了农业持续稳定发展，粮食 生产保持稳定，农民收入实现“八连快” 。从预计看，第一产业 产值增长 3
3、.9%，农民人均纯收入增长 11%以上。在宏观经济下 行压力持续加大的情况下，农业农村经济持续稳定增长，为全 省经济稳中求进增添了底气，赢得了主动。 一是农村改革有序推进。召开全省深化农村改革推进会，对农 村改革作出全面部署。以确权颁证为基础，加快推进产权制度 改革；以放活经营权为重点，加快发展适度规模经营；以培育 新型主体为关键，加快创新农业经营体系；以社会化服务体系 为支撑，加快转变农业经营方式；以城乡一体化为目标，加快 完善城镇化健康发展体制机制。农村改革顺利推进，已经见到 明显成效。 二是农民收入大幅增长。进一步完善农民增收书记县长负责制 考核工作。先后召开川西南山区、川东北片区和乌蒙
4、山片区助 农增收现场会，加强对藏区和彝区农牧民增收工作的指导，开 展增加农民财产性收入改革试点。每季度召开农民增收分析例 会，加大了对助农增收工作的领导和指导。 三是农业生产稳定增长。开展粮食高产创建，加快现代农业基 地、千亿示范工程、万亩亿元示范区建设，大力发展百亿千亿 第 3 页 优势特色产业。预计经济作物产值达到 XXX.9 亿元，增长 5.3%，其中蔬菜、水果、茶叶产值分别增长 3.6%、XX.2%、XX.0%，分别实现农民人均增收 XX 元、XX 元和 XX 元；肉类总产量增长 3.2%，畜牧业助农增收 46 元；林业产 值增长 8.4%，助农增收 XX 元；渔业产值增长 7.5%，
5、助农增收 XX 元。 四是三次产业融合发展。农产品加工业回稳向好，川茶和白酒 产业加快转型发展。积极搭建农产品加工企业投融资平台，大 力开拓省外农产品销售市场，举办（20XX）四川农博会，全省 规模以上农产品加工企业预计完成工业总产值 8062.5 亿元，增 长 8.1%；销售产值 5210.3 亿元，增长 7.8%。实施乡村旅游提 升行动，预计乡村旅游收入 4692.5 亿元，增长 27.3%，占全省 旅游总收入的 27.5%。全省转移输出农村劳动力 2460 万人，劳 务收入 3215 亿元，增长 12%。 五是新村建设扎实推进。全面启动实施幸福美丽新村建设，推 行民居新建、改造提升和保护
6、修缮相结合的建设模式，推广 “小组生”规划建设理念，启动幸福美丽新村建设 2021 个，是 全年目标任务的 202.1%。建成新村聚居点 7269 个，超过全年 目标任务的 45.4%，累计建成新村聚居点 30742 个。 六是减贫任务圆满完成。精确识别扶贫对象，大力实施扶贫项 目，特困地区连片扶贫开发全面启动，民族地区帮扶工程有序 开展。减少农村扶贫对象 XXX 万人，完成年度减贫目标的 第 4 页 108%。农村低保对象补助标准达到月人均 103 元，完成民生工 程任务的 XXX%。 七是重大项目有力推进。大力推进农业重点项目建设，抓好涉 农项目落地和项目建设进度督查，省委确定的 10 个
7、农业农村重 大项目，全部按计划开工、按进度推进。 二、扎实推进 20XX 年三农重点工作 三农工作是全党工作的重中之重。20XX 年，必须认真贯彻中央 农村工作会议精神，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总 要求，全面深化农村改革，全面推进农村法治，全面推动“四 化”同步，努力开创农业农村发展新局面。 一要全面深化农村改革。农村改革是一项庞大的系统工程，必 须守住底线，把住方向，突出重点，扎实推进。围绕主攻方向 抓好农村改革试点试验，做到改有所进、改有所成，靠改革激 发农村发展活力。加快推进农村产权制度改革，全面开展农村 土地承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，通过“多权 同确”统筹推进农
8、村各类产权确权颁证。引导土地经营权有序 流转，加快农村产权流转体系建设，引导农业适度规模经营健 康发展。大力培育新型农业经营主体，研究扶持发展农村集体 经济的政策措施，鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的 现代种养业，建立健全农业社会化服务体系。完善城镇化健康 发展体制机制，深化户籍制度改革，研究财政转移支付、城镇 建设用地与农业转移人口挂钩的具体政策。 第 5 页 二要全面促进转型发展。我省区域发展水平和农业生产力水平 差异很大，构建现代农业，必须因地制宜、分类指导，创新驱 动、转型发展。要着力提升农业综合生产能力，加快农业农村 重大项目建设，持续改善农业农村生产生活条件。要严守耕地 红线
9、，确保粮食安全，大力扶持家庭农场和种粮大户，积极发 展粮食适度规模生产经营，着力打造优质水稻、马铃薯、专用 玉米、套作大豆、酿酒高粱等粮食作物生产基地。要引导特色 农业集群集聚发展，优化产业结构，延伸产业链条，提升农产 品质量安全监管水平，打造“川字号”农产品区域品牌和产品 品牌。要抓好农业开放合作和投资促进，办好（20XX）四川农 博会、川台农业合作论坛，引导农业企业走出去开拓省外和国 际市场。要加大助农增收力度，继续采取强有力措施，落实好 农民增收书记县长负责制，通过深化改革，内涵挖掘，培育农 民增收新的增长点，确保农民收入持续稳定增长。 三要全面推进新村建设。全面实施新村建设“五大行动”
10、 。实施 扶贫解困行动，坚持把扶贫解困作为新村建设首要任务，先难 后易，雪中送炭，抓好连片特困地区幸福美丽新村建设，加快 推进农村廉租房建设；实施产业提升行动，拓展农业多种功能， 推动乡村旅游业扩面提升，大力拓展民宿经济和休闲养生等新 型业态，推进现代农业基地景区化建设；实施旧村改造行动， 以基础设施、公共服务、农房改造新建和传统村落民居保护修 复为重点，推动旧村落改造提升全覆盖；实施环境整治行动， 第 6 页 全面治理农村面源污染，创建一批美丽乡村示范村庄，打造国 家级和省级生态文明乡村；实施文化传承行动，对传统村落民 居进行甄别鉴定，保护好本乡本土民俗文化，开展非遗传承活 动，着力打造一批
11、传统文化村落。 四要全面推动增收减贫。新型城镇化和农业现代化联动发展， 不断拓展农民就业增收空间。大力推动转移就业，积极鼓励自 主创业，支持以农兴业，拓展农业功能，探索农民增收新途径 和新模式。创新扶贫机制，深化 “六大机制”改革，完善重点 县退出机制和扶贫工作考核机制，深入实施精准扶贫，因户因 人制定差异化帮扶措施，统筹推进片区内外扶贫，持续推动四 大片区扶贫攻坚行动和五大扶贫工程，抓好片区外扶贫开发， 做好社会扶贫工作，推进中央在川定点扶贫、省内对口定点扶 贫和东西扶贫协作，建立扶贫产业发展基金，打造扶贫公益活 动品牌，形成社会各界共同支持扶贫开发的强大合力。 五要全面推进依法治理。改革发
12、展离不开法律保障，要按照中 央精神，立足四川实际，勇于探索创新，敢于攻坚克难，学会 用法治思维和法治方式处理三农问题。要健全完善涉农法规， 推动涉农地方性法规、政府规章与上位法相衔接。加强农村普 法宣传教育，开展农民学法用法活动，帮助农民知法懂法，提 高依法维权意识。推进基层政府依法行政，完善农村党风廉政 建设责任制，重点纠正损害群众利益的突出问题，加强对三农 政策贯彻执行情况的监督检查，有效保护农民的合法权益。 第 7 页 六要全面抓好当前工作。切实抓好农作物田间管理，搞好冬春 农田水利基本建设，加强农产品质量和食品安全监管，确保春 节期间农产品市场供给，切实加强森林草原防火工作，督促抓 好农民工工资兑付，解决好困难群众生产生活难题。