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1、第 1 页 在食品药品监督管理局成立挂牌仪式上的讲话 特征码 lZuDNxcjcvnbOOgLTjOv 同志们： 今天市政府在这里举行市食品药品监督管理局挂牌仪式大 会，正式宣告市食品药品监督管理局成立，这是我市经济社会 生活和政府机构改革的一件大事，具有重要的意义。在此，我 代表市委、市人大、市政府、市政协，向市食品药品监督管理 局成立表示热烈的祝贺！向省食品药品监督管理局郑尚金局长 一行来宾表示热烈的欢迎！下面我讲三点意见： 一、统一思想，充分认识组建食品药品监督管理局的重要 意义“政以民为本，民以食为天，食以安为先” ，食品安全关系 到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展
2、 和社会稳定，关系到政府和国家的形象。近年来，我市对食品 安全工作非常重视，全市上下，各地、各有关部门共同努力， 加大对食品安全的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法 活动，食品安全状况总体是好的。但我们也清醒地看到，我市 的食品安全方面还存在诸多问题，食品安全形势非常严峻，人 民群众对加强食品监管的呼声越来越高。这次市委、市政府本 着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，决定在市 第 2 页 药品监督管理局的基础上，组建市食品药品监督管理局，为市 政府工作部门。这标志着我市食品监管工作迈入了一个新的发 展阶段，对于我市建立统一、权威、高效的食品监管体制，提 高食品安全综合监管水平，确
3、保广大人民群众饮食安全，促进 全市经济社会的全面、健康、可持续发展，必将发挥重要而积 极的作用。食品安全问题不仅仅是一个经济发展问题，还是一 个社会协调发展问题，我们务必站在这样的高度来认识食品安 全工作及食品机构改革的重要性，切实增强使命感、责任感。 二、明确职责，认真履行食品监管职能按照这次机构改革 要求，市食品药品监督管理局在继续行使药品监管职能的基础 上，增加对食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织 协调和依法组织开展对重大事故查处的职能。食品药品监管局 不代替农业、质监、工商、卫生等部门负责的食品安全监管职 能，但要着力强化综合监督和组织协调的权威，强化牵头组织 对重大事故查处
4、的职能。因此，职能调整后，农业、质监、工 商、卫生等食品监管职能的执法主体地位、职责权限不变。相 对于现有执法部门，食品药品监督管理局在食品监管方面的职 能具有宏观性和综合性，是对具体监管职能的宏观监督，通过 综合和协调使现有的监管资源得到充分利用和发挥，形成监管 合力，所以，可以说是市政府在食品安全方面的“抓手” 。食品 药品监督管理局作为新组建的部门，一定要克服困难，按照赋 予的职责大胆创造性地开展工作。食品药品监管系统的干部职 第 3 页 工已在药品监管方面积累了一定的经验，希望在食品安全综合 监管方面不负重托，再立新功。其他各有关部门要认真履行各 自职责，主动搞好配合，多通气、多补台、
5、多支持，形成各司 其职、各负其责、齐抓共管食品安全的治理新格局。 三、全力以赴，努力开创食品安全监管新局面食品安全是 一项庞大的系统工程，也是全球性难题，各级政府、各有关部 门要充分认识食品安全工作的重要性、紧迫性、艰巨性，切实 把它摆上重要议事日程上来，集中精力认真研究和解决当前食 品监管工作存在的突出问题，深入探索食品安全监管规律，立 足当前，规划长远，标本兼治，着力治本。一是建立食品安全 责任制。地方各级人民政府对当地食品安全负总责，统一领导、 协调本地区的食品安全监管和整治工作。按照责权一致的原则， 制定食品安全综合监督责任制和责任追究制，食品安全各监管 部门内部也要建立监管责任制，划
6、定监管责任区，落实监管责 任人，做到责任明确。强化企业法人作为食品安全第一责任人 的责任意识；强化消费者的监督是食品安全最后一道防线的意 识，全面普及食品安全基本知识，提高全民食品安全意识，形 成食品安全人人有责、全民参与的社会氛围。二是积极开展食 品安全信用体系建设试点工作。省政府已发文明确把市列 为全省两个试点城市之一，食品安全信用体系建设是确保食品 安全的治本之策，我们将按照“政府推动、部门联动、市场化 运作、全社会广泛参与”的原则，初定从 20XX 年起在肉类、粮 第 4 页 食、儿童食品三个行业选择若干企业开展食品安全信用体系建 设试点，力争用三年左右时间，逐步建立起我市食品安全信用
7、 体系的基本框架和运行机制。三是启动食品放心工程综合评价 工作。继续深入实施食品放心工程，根据实施食品放心工程 综合评价办法（试行） ，积极开展食品放心工程评价工作，对 实施食品放心工程成绩突出的地区、单位和个人进行表彰和奖 励；对问题比较突出的地区或者部门提出书面整改要求，并将 整改结果作为下年度评价的重要内容。食品放心工程综合评价 工作是政府综合监督的重要手段，也是推动食品放心工程的有 力措施。四是大力促进食品产业快速健康发展。安全的食品是 生产出来的，而不是监管出来的，人民需要安全的食品是食品 企业乃至食品产业发展的源动力。食品工业已是我市工业经济 重要支柱产业之一，各级政府及有关部门要制定一系列措施， 引导食品产业调整，产业升级换代，产业资源整合，通过发展 来全面提升企业的素质，全面提高食品安全水平。此外，还要 积极开展加强基层执法队伍建设、食品安全信息体系建设、食 品安全标准和检验检测体系建设、加大食品安全宣传教育力度 等一系列工作。 同志们：食品安全工作是一个永不言收兵的战场，任重而 道远，衷心希望新成立的市食品药品监督管理局及各食品监管 部门以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观， 切实履行党和人民赋予的监管职责，团结一致，同心协力，依 第 5 页 法行政，执政为民，为保障人民群众的饮食安全，为加快 发展、率先发展、协调发展作出新的更大的贡献。