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1、第 1 页 县委书记在全县财税工作会议上的讲话 特征码 EMPCRskiMsdpduSUyYrd 同志们： 县委、县政府决定，今天召开全县财税工作会议，旨在总 结分析今年全县财税工作形势，查找差距和不足，细化目标和 措施，确保圆满完成年度目标任务。在会议召开之前，我与小 轻及人大、政协联系财税金融工作的同志一起，专门召开了一 个财税工作分析会议，对今年 17 月全县财税工作情况进行了 认真总结和分析，也对下半年几个月的财税工作进行了研究和 部署。大家都感觉今年上半年全县财税工作总体形势很好，按 照“时间过半、任务过半”这一个总体要求完成了任务。但与 全市其他县（市、区）相比，我县财税工作在全市
2、挂牌呈下滑 趋势。16 月与去年同期同口径相比下滑了 19.7 %，7 月份依 然没有遏制财税收入下滑的趋势，与去年同期同口径相比下滑 了 7.7%。从总体情况来看，征收部门尽了最大努力，做了大量 艰苦细致的工作。特别是地税部门能够在农业税免征的情况下， 实现时间过半任务过半的目标，这是很了不起的。今年很多税 种出现了大幅度的增长，尤其是工业、招商引资企业这块。在 第 2 页 我的印象中，过去有人说这些企业没有税源。我看了今天的汇 报材料，纳入重点监管的工业企业和招商引资企业纳税就达 691.86 万元，完成年度计划的 72.66%，同比增长 47.22%，增 收 221.9 万元，这说明税务
3、部门今年在税收征管和干部管理方 面出了新招，收到了实效。还有增收考核办法的改革，也是行 之有效的。今年地税定了个新税种，税收只有一千多元，相对 税收总量来说虽然微不足道，但地税部门坚持抓大不放小，这 正是税收征管部门应有的精神。还有我们的国税、财政非税收 入今年完成目标进度也较好。总的说来，在县委、县政府分管 领导和人大、政协联系领导的指导下，在税务部门的艰苦努力 下，我县上半年的财税工作抓得有特色，富有成效。在此，我 代表县委、县政府向从事财税工作和支持财税工作的领导和同 志们表示衷心的感谢。下面我就抓好下半年的财税工作讲四点 意见。 一、务必提高认识，支持财税工作。我们的工作、生活都 与财
4、税工作紧密相连。工资要靠财政拨付，地方补助和医疗保 险也要靠财政解决。只有财政富了才能解决这些问题，财税收 入完不成，这些都是纸上谈兵。所以，抓好财税工作不仅仅是 几个征管部门 的事，不仅仅是几位分管领导的事，而是全县上 下必须和衷共济才能抓好的事。我以前分管过财税工作，深知 财税工作的重要性，财税收入抓不起来，干部职工的工资发不 第 3 页 出去，干部职工福利跟不上，稳定就难以保证，发展就难以推 进。如果再过七八年，甚至更近一点，明年金溪电站全部机组 发电投产后，县财政就可以增收 1000 多万元，我们的日子就好 过了。我们将在财税逐步好转的情况下，考虑给部门乡镇加大 转移支付力度。我们这届
5、班子赶上了好的发展机遇，也遇到了 一些制约发展的不利因素，最大的不利因素就是不能向农民收 税、集资了。以前乡镇集资搞建设本是一种好事，但因中央明 确规定不准向老百姓集资，沉重的债务也就落下了。现在唯一 的出路就是抓发展增税收，只有政府有了钱，才有能力加大转 移支付力度，逐步解决历史债务问题。所以，大家一定要统一 思想，形成共识，形成抓财税工作的合力。 二、必须各方配合，打好总体仗。财税工作与大家息息相 关，我们的各级各部门要充分认识到抓好财税工作的重要性， 真正树立起抓财税就是抓发展、抓饭碗的意识，坚决破除财税 工作仅仅是国税、地税和财政三个部门的事的错误观念。今年 的协税工作特别是乡镇的协税
6、工作开展得很不平衡。从目前反 映的情况来看，绝大多数乡镇还是把财税工作当成了头等大事 来抓，但有极少数乡镇由去年的征税主体变成协税主体后，认 为协税仅仅就是协助而已，对财税工作不闻不问，成了“协而 不助” 。目前全县只有 2 个乡镇完成了目标进度，45 个乡镇没 完成目标进度，有的乡镇欠进度还较大。希望这些乡镇强化认 第 4 页 识，由配角变主角，共同唱好抓财税收入这台戏。任务完成差 的乡镇要对照目标任务，仔细查找差距，认认真真研究，主动 配合征管机关抓好财税收入。同时希望大家增强工作主动性， 采取有力措施扭转被动局面。 三、加大稽查力度，确保目标进度。今天会上，地税、国 税、财政等部门都提了
7、很多很好的建议，有的观念很有新意， 而且切实可行。如地税局提出的“ 党政机关的支持就是最大的 税源” ，这个观点就很新颖，这是征收机关看到了党政资源的重 要性，也向党政机关提出了新要求。说到底，党政机关重视了， 税费就容易收起来；党政机关不重视，税费就容易流失。今天 几个征收部门提出的措施都可行，下来后要针对重点行业、重 点税种和重点企业加大稽查力度，一定要在 8 月份扭转在全市 同口径比较中税收严重下滑的趋势。同时，公检法和审计、银 行等部门要大力配合，全力做好协税护税工作。 四、加大领导力度，严格目标考核。今年，县委、县政府 加大了对重点工作的领导力度，实行重点产业、重点工程和重 点项目县
8、级领导分线履职制度。我作为财税金融领导小组组长， 将竭尽全力做好工作，尽到应尽的责任，和小轻及人大、政协 联系领导一道，把财税金融工作抓得更有成效。目前，我们的 税收秩序、财政管理在逐步走向规范化。如何建立一个规范的 第 5 页 运行机制，财税几家都在进行探索。对于地税局提出的管理设 施落后问题，县政府要给予一定支持，提高信息化办公水平。 乡镇长回去后要给乡镇党委书记汇报传达好会议精神，认真研 究下半年几个月的财税工作。各乡镇要切实加强领导，党政主 要领导要亲自抓，具体抓，把财税工作抓实抓出成效。各级各 部门要认真领会县委、县政府出台的关于加强乡镇财税收入 目标管理工作的通知 （蓬委办2005
9、45 号）的文件精神，这 是县财税金融工作领导小组经过认真研究出台的一个政策，加 大了对乡镇转移支付力度，是一个调动乡镇抓财税工作积极性 的利益分配新办法。今后还要进一步研究，将乡镇财政分配与 发展农业产业和其它工作目标任务完成情况挂钩，取消单项奖， 一律以目标考核分值算财政转移支付金额，让搞好工作的人不 仅受到政治上的表彰、晋升，还要受到经济上的奖励、支持。 希望各乡镇回去后，认认真真研究，展开一场竞争，8 月份我 们再来看税收入库挂牌情况。同时，县目标管理督查办公室要 加大对财税工作的督办力度。我们相信，有各位领导、各部门、 各乡镇的共同努力，今年的财税工作一定能够圆满完成目标任 务。 谢谢大家！