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1、第 1 页 取消农业税及其附加工作实施方案 特征码 rDMGJlsOvGFVXctqlrmP 各街道办事处，区政府各部门，市属各分支机构，北区管委 会： 根据国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上的政 府工作报告精神，按照财政部、农业部、国家税务总局财税 20XX77 号文件要求，结合河东区实际，在报请市委、市政 府批准，经十一届区委第 47 次常委扩大会议研究同意后，决定 从 20XX 年夏季开始在我区全面取消农业税及其附加的征收，为 切实做好这项工作，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的十六大精神和三个代表重要思想及党中央、国务院 关于三农问题的决议为指导，坚持立党为公、执政为民，
2、在保 障街道机构和村级组织运转基本正常的基础上，进一步减轻农 民负担，全面落实党在农村的各项政策，促进农村经济繁荣， 加快农村小康建设。 二、保障措施 为切实解决好取消农业税及其附加后，对街道、村两级政 第 2 页 权运转产生的影响，经区委、区政府研究，提请区人大常委会 审议批准后，对区、街道、村三级财政预算支出进行调整。 （一）由于区、街道财政体制已经确定，为了在取消农业 税及其附加后，使各街道承担的财力损失基本一致，对影响部 分实行区、街道两级分担。对农业税较少，经济基础较好，农 业税征收额在 70 万元以下的街道，由区财政承担 30%，街道财 政承担 70%；农业税征收额在 100 万元
3、以上，经济基础较差的 街道，由区财政承担 70%，街道财政承担 30%。区财政承担部分 年终通过区、街道财政体制进行结算解决。 （二）为了解决街道、村级组织运转问题，根据中央有关 税费改革文件规定以及我区今年区、街道财政体制中确定预留 一块财力的要求，决定每年从市里分配给我区的农村税费改革 转移支付资金中，拿出 30%留给村级，用于保证村级政权运转。 （三）为了解决取消农业税及其附加后，给街道、村两级 带来的财力困难，区财政将积极向上级争取取消农业税及其附 加后的转移支付资金，并将争取到的转移资金全部用于街道、 村两级，并按街道取消农业税及其附加后所承担的财力损失比 例进行补助，以确保两级政权
4、运转。 三、工作要求 各街道、各有关部门一定要充分认识高度重视三农问题， 全面减轻农民负担是当前和今后一个时期农村工作的一项重要 第 3 页 任务，要以对党和人民高度负责的态度，全力做好取消农业税 及其附加的各项工作。 （一）提高认识，加强领导。落实党在农村的各项政策， 深化农村各项改革，进一步减轻农民负担，是三个代表重要思 想在农村工作中的具体体现，也是全面贯彻党的十六大精神的 重大举措。我区积极贯彻上级精神，率先取消农业税及附加， 对从根本上解除农民负担，促进农业发展，农民增收，加快城 乡一体化进程具有重大而深远意义。各街道、各有关部门要全 面分析和正确估价当前我区取除农业税及其附加的形势
5、，提高 减轻农民负担重要性、复杂性的认识，总结经验，加大力度， 完善措施，确保各项政策落实到位、农民负担不反弹，推动全 区农业和农村经济稳定、健康发展。 （二）明确职责，齐抓共管。各街道、区财政、区农税及 各有关部门要按通知要求认真做好具体工作，对下达的任 务指标该取消的一律要取消，该废止的要一律废止，并做好检 查指导，确保把免征农业税及其附加的政策落到实处，严禁各 类变相增加农民负担的现象发生。 （三）加大宣传力度，发挥社会监督作用。各街道要抓紧 召开会议，对取消农业税及其附加工作进行全面部署，各级各 相关部门要充分利用广播、电视、报纸、会议宣传取消农业税 及其附加的目的意义，做到家喻户晓。同时，要发动社会各界 和广大群众积极参与，监督各项政策措施的落实，务必做到村 第 4 页 村、户户减负，人人受益。 二 00 五年五月二十日