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1、第 1 页 在人大和政协四届三次会议上的讲话 特征码 wbgUJtDWTnVdQdGrIvRJ 满怀着胜利的喜悦和豪情，我们跨入了新世纪的又一个 年轮。在这辞旧迎新的美好时节，常德市第四届人民代表大会 第三次会议和政协常德市第四届委员会第三次会议隆重召开了。 这次“两会” ，是在举国上下深入学习贯彻党的十六届四中全会 和中央经济工作会议精神，努力实现经济社会又快又好发展的 新形势下召开的。开好这次“两会” ，对于我们全面建设小康社 会，加快富民强市步伐，具有十分重大的意义。在此，我代表 中共常德市委，对这次“两会”的胜利召开表示热烈的祝贺！ 向与会代表和委员致以崇高的敬意！ 回顾过去一年，我们
2、感到无比欣慰。由于全市上下的共同 努力，常德的各项事业在改革中实现突破，在调整中顺利推进， 在创新中破浪前行。谋划新的一年，我们感到信心百倍。随着 国家宏观调控的深入发展，国民经济的运行必将迈进更加稳健 的良性轨道；随着各项体制改革的深入实施，生产要素的活力 必将呈现竞相迸发的生动局面；随着构建和谐社会的深入推进， 第 2 页 人民群众的创造必将显示热情奔放的蓬勃景象。我们一定要科 学把握当前经济社会发展的有利形势，始终坚持“工业强市、 民营富民”的工作取向，用好机遇、化解矛盾，扬长补短、齐 心协力，奋力推进全面建设小康社会的宏伟事业。 、要坚持科学 发展不动摇。实现新一年的新发展，最根本的是
3、用科学发展观 统领经济社会发展全局。科学发展的核心在发展，不发展，半 点科学也没有。全市上下一定要牢牢记住，发展是硬道理，必 须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大 计，必须重于一切。要瞄准“实施千亿工程，建设工业常德” 的目标，始终突出工业强市这个重点，心无旁骛上项目，锲而 不舍促增长。要充分利用资源优势，切实做到政策优惠，不断 促进环境优化，努力创造资金流动的加速度、工业增长的加速 度、经济发展的加速度。要按照产业聚集、产业配套、产业提 升的工作路子，千方百计构建平台，全力以赴搞好服务，努力 把常德建设成快速崛起的高地、投资创业的福地、要素聚集的 宝地。要按照全面、协调、可
4、持续的要求，更加注重社会事业， 更加注重“三农”问题，更加注重质量效益，努力使我们所做 的一切，经得起实践的评判、群众的评论、历史的评说。 、要坚 持民营方略不动摇。对比发达地区，我们经济上的差距主要在 民营；缩小发展差距，我们的出路在民营；振兴常德经济，我 们的希望在民营。全市上下一定要坚持民营方略不动摇，把民 营经济作为常德的基础经济、主体经济、命脉经济来抓。民营 第 3 页 经济是天然的市场经济。我们必须严格按照市场经济规律办事， 充分运用市场的手段、市场的机制本资料权属转载网络放上鼠 标按照提示查看转载网络、市场的眼光，引导更多的民间资本 投入到经济发展中来。民营经济是现实的民本经济。
5、我们必须 认真贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针， 为劳动者提供平等的机会，为实干者提供良好的环境，为创业 者提供广阔的舞台，着力营造公平竞争、平等发展、充满活力 的创业环境。民营经济是典型的内源经济。我们必须立足常德 实际、放眼国内外市场，广泛开展民营经济大宣传、大巡礼、 大招商、大调研、大表彰活动，努力形成重视民营、发展民营、 支持民营的良好氛围，不断把民营经济做大、做富、做强。 3、要坚持富民优先不动摇。富裕安康是人民群众的心愿， 是社会稳定的基石。我们要把富民作为全部经济工作的落脚点， 作为建设全面小康的核心任务，作为坚持以人为本的根本原则， 全力推进富民工程，不断加快富
6、民步伐。不仅要谋眼前之富民， 更要谋长远之富民，不仅要谋局部之富民，更要谋全局之富民， 努力实现群众富、地区富、城乡人民共同富。要合理兼顾改革 发展中先富群体、多数群众和困难群体的利益，既注重效率， 又注重公平，尽力使不同社会成员都分享到改革发展的成果。 第 4 页 要科学把握实施改革的时机、推进改革的力度、运作改革的节 奏，坚持群众认可、群众受益、群众监督，努力通过改革实现 群众利益的最大化。农民是最大的群体，致富农民是最大的任 务。我们要持之以恒地抓好农民增收，坚持用经营工业的理念 发展农业，用管理城市的理念改造农村，用造就市民的理念提 升农民，做到以城带乡、以工促农，反哺农业、回报农民。
7、 坚持工业强市，实现民营富民，必须创造一个安定和谐的 社会环境。强调和谐，是中国传统文化的精要之义。 “和”能生 财， “和”能致祥， “和”能聚力。市委四届五次全会认真学习 贯彻党的十六届四中全会精神，作出了建设和谐常德的战略部 署。各级人大和政协组织，各位人大代表和政协委员，要充分 发挥自身优势，认真履行应尽职责，为建设和谐常德、实现长 治久安做出不懈的努力，让和谐的理念、和谐的规范、和谐的 氛围，成为促进和保障改革发展的智慧之光、凝聚之力、平安 之源。 第一，要以统一意志促进和谐。人类历史上最强大的是千 第 5 页 百万人的习惯势力，人类社会中最可怕的是千百万人的无序行 为。建设全面小康
8、，构建和谐社会，需要最广泛、最充分地调 动一切积极因素。各级人大及其常委会要围绕形成统一意志， 把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，紧 跟市委工作部署搞审议，紧扣全市工作大局议大事，紧贴经济 工作中心作决定，及时把党的主张通过法定程序转化为广大人 民的共同意志和自觉行为。各级政协组织要围绕形成统一意志， 创新协商的方式，拓宽协商的渠道，把握协商的重点，真正把 关注的目光投向人民群众最关切、社会矛盾最集中的部位和环 节，使政治协商更加经常有序、更加生动活泼、更加富有成效。 各位人大代表和政协委员要围绕形成统一意志，积极做好鼓舞 人心、增强合力的工作，协助党委把全市人民的力量凝聚到
9、建 设工业常德的宏伟事业中来。 第二，要以有效监督促进和谐。早在上个世纪*年代，我 们党总结中国历史发展的规律，就明确把人民民主作为跳出历 史兴亡周期率的根本途径。加强监督是促进民主的关键，促进 民主是实现和谐的保证。我们要构建和谐社会，必须重视和发 挥监督的作用。人大监督是一切监督中最高层次、最权威性的 监督。各级人大及其常委会要充分行使宪法和法律赋予的监督 第 6 页 职权，依法运用审议、检查、视察、评议等方式和询问、质询、 特定问题调查等手段，加强对行政机关、审判机关、检察机关 的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民服务。政协的民 主监督，是社会主义监督体系的重要组成部分。各级政协组织
10、 要不断探索增强监督实效的新形式，积极拓展履行监督职能的 新领域，广泛采取政协提案、委员视察、民主评议、反映社情 民意等渠道，对一些群众反映强烈、党和政府关注的问题开展 有效监督，为化解社会矛盾、促进社会和谐做出应有的贡献。 第三，要以团结协调促进和谐。团结造就万众一心，和谐 源于精诚团结。早在革命战争的峥嵘岁月里，毛泽东同志就指 出，团结是绝对必要的。当前，我们要构建和谐社会，推进改 革发展，必须倍加珍视团结，以团结谋求和谐，以团结整合力 量。各级人大及其常委会要根据自身职能特点，采取各种行之 有效的方式，促进民主建设，推动依法治市，巩固和发展全市 民主团结、安定和谐的政治局面。各级政协组织
11、要充分发挥具 有广泛代表性、包容性的优势，多做一些疏导情绪、化解矛盾 的工作，多搞一些加强沟通、增进共识的活动，努力营造一种 团结干事、共同奋斗的祥和氛围。各级人大代表和政协委员是 人民群众中的优秀分子，具有广泛的影响力和感召力，一定要 第 7 页 切实增强团结的意识，善于表达团结的愿望，积极做好团结的 工作。要大力弘扬与人为善、助人为乐的传统美德、积极倡导 谅解宽容、忠信正直的良好风尚，推动形成友善共处、团结共 事、和谐共赢的人际关系。 第四，要以联系群众促进和谐。人民是国家和社会的主人。 人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制 度，其先进性和生命力都深深植根于人民群众的土壤
12、之中。各 级人大及其常委会要正确把握人民群众利益要求，切实规范人 大代表活动方式，使人大工作真正成为人民群众表达自己意愿、 有序参与政治的重要渠道。各级政协组织要按照“求同、求稳、 求实”的原则，多站在群众的立场上想问题、办事情，努力实 现上情下达、下情上达，使政协工作更好地代表人民群众的根 本利益。人大代表、政协委员直接生活在人民群众之中，最先 了解改本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络革 发展的情况，最先听到人民群众的呼声。大家要进一步增强群 众观念和服务意识，用良好的人格、良好的人缘吸引群众，用 深厚的感情、深入的工作联系群众。凡是群众反映的热点难点 问题，凡是群众提出的合理意
13、见建议，都要记在心里、抓在手 里，及时反映上去，积极督促落实，真正做到尽职尽责、不遗 第 8 页 余力。 人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度，中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。 各级党委要站在提高执政能力、建设民主政治的高度，充分认 识人大、政协工作的重要性，始终坚持科学执政、民主执政、 依法执政，不断提高党领导人大、政协工作的能力和水平。要 积极支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权、监督权和 选举任免权，积极支持人民政协履行好政治协商、民主监督和 参政议政职能，及时研究解决人大、政协工作中的重大问题， 努力帮助人大、政协机关加强自身建设，不断开创我市民主政 治建设的崭新局面。 各位代表、各位委员、同志们，置身人大会议和政协会议 的庄严殿堂，一种历史的使命感愈加沉重，一种长远的忧患感 愈加深切，一种现实的紧迫感愈加强烈。竞争的形势和繁重的 任务告诉我们，加快常德发展，需要大干快上，需要科学统筹， 需要凝心聚力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党 第 9 页 中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢记使命，不负 重托，团结进取，扎实工作，为建设经济强市、文化名城、和 谐常德而努力奋斗！