1、按照关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知要求，会前，党委班子集体深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真学习党章、条例等党内法规，深刻领会进一步全面深化改革的重大意义，班子成员和广大干部进行了谈心谈话，征求了各层次、各方面的意见和建议，重点围绕4个方面认真查摆问题，进行党性分析，深刻检视反思，从思想根源剖析问题产生的原因，明确整改措施和努力方向。现将班子对照查摆情况报告如下：一、上年度民主生活会整改落实情况2023年度民主生活会召开后，党委班子针对征求到的群众意见建议和自身查摆出来的问题认真梳理，对查摆出的4个方面存在的12个具体问题深入剖析原因，班子成员主动认领并逐项整
2、改，目前已全部整改完毕。通过一年来的努力，整改工作取得明显成效。在政治建设方面，进一步加强理论武装，领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到明显提升。在作风建设方面，深入开展“查堵点、破难题、促发展”活动，梳理解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。在基层党建方面，持续整顿软弱涣散村党组织8个，发展村级集体经济项目12个，村均集体经济收入较上年增长35%o在服务保障方面，完成20个自然村的人居环境整治任务，建成3个乡村振兴示范村，群众获得感明显增强。二、本次民主生活会准备情况按照上级党委关于开好2024年度民主生活会的通知要求，乡党委高度重视，周密安排部署，扎实做好各项准备工作。一是强化
3、思想认识，把握政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把开好专题民主生活会作为一项重要政治任务抓紧抓好。党委班子多次召开专题会议研究部署，制定了详细的工作方案，明确了目标要求和重点任务，确保会议准备工作有序推进。二是加强学习研讨，深化思想认识。党委班子采取集中学习与个人自学相结合的方式，组织开展集中学习8次,专题研讨3次。重点学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，学习中国共产党纪律处分条例中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则等党内法规，学习上级党委关于开好民主生活会的具体要求。通过
4、深入学习，进一步统一了思想认识，明确了努力方向。三是广泛征求意见，找准问题差距。采取多种形式广泛征求意见建议。召开座谈会X场，发放调查问卷300份，设立意见箱5个，开展个别访谈50余人次。共收到对领导班子的意见建议42条，对班子成员的意见建议68条。所有意见建议都原汁原味反馈给班子成员，认真研究分析，为查摆问题、剖析原因提供了重要参考。四是深入开展谈心谈话，营造良好氛围。班子成员之间，班子成员与分管科室负责人，班子成员与村党组织书记，班子成员与服务对象代表等，深入开展谈心谈话100余人次。通过面对面交流，既谈工作成绩，也谈问题不足；既谈个人体会，也谈对方建议；既谈当前工作，也谈未来打算。做到了
5、开诚布公、推心置腹，达到了沟通思想、增进团结的目的。五是认真撰写对照检查材料，深入查摆问题。在前期工作基础上，领导班子深入分析研究，系统梳理存在问题。多次召开专题会议，集体研究讨论，反复修改完善对照检查材料。班子成员主动认领问题，深刻剖析根源，提出务实管用的整改措施。经过反复打磨，形成了高质量的对照检查材料。三、存在的主要问题通过深入对照检查，结合征求到的意见建议，党委班子主要存在以下问题。（一）带头严守政治纪律和政治规矩方面一是理论学习不够深入，政治站位有待提高。党委班子理论学习还存在形式主义、表面化问题，学习的系统性、针对性和实效性不够强。在组织中心组学习时，研讨交流不够深入，学用结合不够
6、紧密。比如，上半年安排的12次中心组学习，因工作繁忙实际只开展10次，且多是以文件传达、简单讨论为主，深入研讨交流少。在学习贯彻二十届三中全会精神过程中，对全面深化改革的重要论述领会不够透彻，结合乡镇实际谋划改革发展思路不够具体。特别是对“两个确立”的决定性意义认识不够深刻，贯彻落实党中央决策部署存在温差和落差。二是政治敏锐性不够强，判断力有待增强。对一些苗头性、倾向性问题的政治敏感性不够，分析研判不够及时，处置应对不够有力。在意识形态工作中，对网络舆情、社会热点问题的收集研判和应对处置不够及时有效。比如，对基层群众在微信群、朋友圈转发的不实信息重视不够，有的造谣传谣信息没有及时发现和澄清。在
7、村级组织换届工作中，对宗族势力干扰选举的苗头掌握不够及时，工作预案不够充分，导致个别村换届工作一度陷入被动。在化解信访积案过程中，对可能影响社会稳定的风险隐患预判不足，应急处置预案不够完善。三是执行力度不够到位，落实还不够有力。对上级决策部署学习不够深入，工作谋划不够周密，贯彻落实不够扎实。有些工作存在上热中温下冷的现象，一些政策要求在基层落地“最后一公里”仍有差距。比如，在推进乡村振兴战略实施过程中，缺乏统筹谋划，工作推进比较粗放。产业振兴方面，没有结合本地资源优势，产业规划不够精准；人才振兴方面，政策宣传不够到位，人才引进难、留住难的问题仍然突出。在人居环境整治工作中，重点任务完成进度滞后
8、一些村庄的垃圾分类、污水处理等基础设施建设推进缓慢，“脏乱差”问题仍然存在。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面一是党性锻炼不够自觉，使命担当不够坚定。党委班子成员理想信念追求有所淡化，党性修养的自觉性不够强，担当精神有待加强。在落实全面从严治党要求时，存在标准不高、要求不严的问题。比如，在抓党建促乡村振兴工作中，缺乏系统谋划，工作推进乏力。对村级集体经济发展重视不够，指导服务不够到位，有的村集体经济仍然是“空壳村”。在推进农村改革过程中，面对矛盾问题时存在畏难情绪，不敢较真碰硬，致使一些历史遗留问题长期得不到解决。二是纪律规矩不够严明，作风建设不够扎实。对中央八项规定精神落实不够彻底
9、四风”问题整治不够有力。在基层监督执纪问责工作中，存在不敢较真碰硬、不愿得罪人的现象。比如，个别班子成员存在工作日午间饮酒、公车私用等现象，虽有群众反映但一直没有严肃处理。对干部作风建设抓得不够紧，对个别干部工作纪律松散、不作为慢作为等问题睁一只眼闭一只眼。在村级微腐败问题整治中，查处力度不够大，震慑作用不够明显。三是联系群众不够密切，服务意识不够强烈。调查研究不够深入，与群众沟通交流不够充分。对群众反映的问题解决不够及时，服务群众的意识和能力有待提升。比如，在落实惠民政策过程中，存在重发文件轻督导的问题，一些惠农资金政策宣传不到位，群众知晓率不高。在开展“我为群众办实事”实践活动中，解决
10、的多是表面问题，一些深层次矛盾仍未得到有效化解。老年助餐、居家养老等民生工程推进缓慢，群众获得感不强。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面一是创新意识不够浓厚，工作思路不够开阔。党委班子创新意识不强，思维方式较为陈旧，工作中存在墨守成规、按部就班的问题。在推动乡村振兴过程中，缺乏开拓创新精神，工作模式单一。比如，在培育新型农业经营主体过程中，缺乏创新性举措，对新型农业经营模式研究不够，家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体发展缓慢。在农村人居环境整治工作中，缺乏长效管理机制，一些村庄整治效果不够持久。二是攻坚克难不够坚决，责任落实不够到位。面对矛盾问题，存在回避矛盾、推诿
11、扯皮的现象。重点工作推进不够有力，统筹协调不够到位。比如，在推进农村“厕所革命”过程中，由于前期调研不够充分，一些改厕项目存在“一刀切”现象，群众反映较大。在推进农村生活污水治理工作中，由于部门之间协调不够，造成有的项目建设标准不一，运行维护跟不上。三是推进改革不够有力，发展动能不够充足。改革创新的勇气和魄力不足，对一些改革试点工作研究谋划不够深入。在推进农村改革过程中，存在等待观望的心态。比如，在推进农村宅基地制度改革试点工作中，由于前期调研不够充分，政策宣传不够到位，群众参与度不高。在推进农村集体产权制度改革中，对一些深层次问题研究不够，工作推进力度不够大。（四）带头履行全面从严治党政治责
12、任方面一是管党治党不够严实，责任压力不够到位。党委班子抓全面从严治党的责任意识不够强，“两个责任”落实不够到位。党建工作与中心工作结合不够紧密，基层党组织建设质量不高。比如，在抓基层党建工作中，存在“上热中温下冷”的现象，对软弱涣散村党组织的整顿提升工作力度不够大，有的整顿后仍然软弱涣散。村级组织运转中，有的村“两委”班子不团结，矛盾较多，影响工作开展。二是教育管理不够有效，监督执纪不够严格。对党员干部教育管理不够严格，对日常监督执纪问责重视不够。在党内政治生活中，批评和自我批评还不够严肃认真。比如，有的支部主题党日活动走过场，党员教育管理宽松软。民主生活会和组织生活会质量不高，红红脸、出出汗
13、的效果不够明显。对党员干部八小时以外活动的监督管理不够严格。三是廉政建设不够深入，风险防控不够有力。对重点领域和关键环节的廉政风险防控机制不够健全，存在监管盲区。比如，在工程项目建设中，招投标管理不够规范，有的项目存在暗箱操作的风险。在惠农资金管理使用中，存在资金发放不及时、监管不到位等问题。村务监督委员会作用发挥不够充分，对村级事务的监督流于形式。四、原因分析通过深入剖析，问题产生的主要原因有以下几个方面。一是政治理论武装不够扎实。党委班子政治理论学习不够深入系统，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会不够透彻，理论联系实际不够紧密。对党中央关于全面从严治党、乡村振兴等重大决策部署理解把
14、握不够准确，贯彻落实不够有力。学习态度不够端正，存在应付差事、蜻蜓点水的现象，没有真正做到学深悟透、融会贯通。二是担当精神和责任意识不够强。党委班子成员事业心、责任感有所淡化，面对困难矛盾缺乏攻坚克难的勇气和担当。对工作中的问题，有时存在推诿扯皮、回避矛盾的现象。创新意识不强，工作中习惯于按部就班，缺乏开拓进取的精神。对新形势下基层工作的特点和规律把握不够，工作思路不够开阔，解决问题的办法不多。三是工作作风和能力水平有待提升。调查研究不够深入，对基层实际情况掌握不够准确。统筹协调能力不足，工作推进不够有力。特别是对新形势下乡村治理的特点和规律把握不够，工作方式方法比较陈旧，创新突破不够。与群众
15、联系不够密切，服务群众的意识和能力有待提升。四是全面从严治党压力传导不够到位。对全面从严治党的重要性认识不够深刻，“两个责任”落实不够有力。对党风廉政建设的重视程度不够，监督执纪问责不够严格。基层党建工作与中心工作结合不够紧密，整体效果不够明显。对党员干部教育管理宽松软，日常监督不够严格，导致一些问题积累发展。五、整改措施针对查摆出的问题，党委班子将从以下几个方面进行整改：一是强化政治理论学习，提高政治站位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，健全完善理论学习中心组学习制度，采取集中学习、个人自学、专题研讨等多种方式，增强学习实效。严格落实“第一
16、议题”制度，及时跟进学习党中央重要会议和文件精神。开展专题研讨12次，班子成员每月至少撰写1篇心得体会。通过持续深入学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化责任担当意识，提升工作实效。坚持问题导向,对重点难点工作主动担当、靠前指挥。建立重点工作项目化推进机制，实行清单式管理，压实工作责任。对重点工作任务逐项分解，制定时间表、路线图，明确责任人和完成时限。创新工作思路和方法，大胆探索实践，不断增强工作的针对性和实效性。建立工作创新激励机制，对创新性强、效果好的做法及时总结推广。三是改进工作作风，密切联系群众。坚持深入基层一线,加强调查研究，准确掌握基层实际情况。建立党委班子成员
17、基层联系点制度，每月至少深入基层调研5天。完善联系服务群众机制，建立民情台账，及时回应解决群众关切。开展“我为群众办实事”实践活动，对群众反映强烈的问题建立销号管理制度。创新工作方式方法，提高为民服务能力和水平。四是压实管党治党责任，从严从实抓好党建。认真履行全面从严治党主体责任，制定责任清单，把管党治党责任传导到基层。加强基层党组织建设，持续整顿软弱涣散党组织,力争年底前全面消除“空壳村”。严格党内政治生活，提高组织生活会质量，认真开展批评和自我批评。加强党风廉政建设，健全廉政风险防控机制，持之以恒正风肃纪。加强村级权力监督，完善村务监督委员会工作机制。五是健全工作机制，形成长效常态。对查摆
18、出的问题建立整改台账，逐项明确整改措施、责任人和完成时限。建立问题整改长效机制，定期开展“回头看”，防止问题反弹。完善督查考核机制，加大督查力度，强化结果运用，推动工作落地见效。建立定期分析研判机制，及时研究解决工作中的新问题新情况。下步工作中，我们将以此次民主生活会为新起点，把抓好整改作为改进工作的重要抓手，以更高标准、更严要求抓好问题整改。通过持续深入整改，不断提高党委班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推动全乡经济社会高质量发展提供坚强政治保证。根据此次民主生活会要求，会前，我原原本本、逐字逐句学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，一体学习领会习近平总书记
19、最新重要讲话精神以及关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，重温学习党章、中国共产党纪律处分条例和中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见等。深刻反思和汲取*、*违纪违法案件教训，广泛征求意见建议，与班子成员深入开展了谈心谈话，并紧密联系个人思想、工作、生活、作风实际，认真开展了自我检查和深刻剖析，明确整改措施和努力方向。现对照检查如下。一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改落实情况上一年度主题教育专题民主生活会暨以案促改专题民主生活会查摆出的突出问题共*个方面*个问题，制定整改措施*条，本人坚持对标对表逐项抓好整改落实，现已全部整改完毕
20、二、2024年度民主生活会查摆问题（一）在“带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一”等方面。一是政治理论学习成果转化不充分。虽然我在挂职期间始终坚持把政治理论学习放在第一位，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，并结合*实际工作起草了关于*工作的思考，但在转化为工作成果方面还有所欠缺；二是党的路线方针政策宣传不到位。虽然知晓党的路线方针政策宣传工作的重要意义，但在实际工作和生活中，谋划宣传工作缺乏创新性，只是简单地转发官方文件和信息、参加集中宣传活动，没有结合本地实际案例，以通俗易懂、生动有趣的方式向群众宣传相关政策。例如有些群众仍认为在汛期
21、时提前转移群众是小题大做，劳民伤财；三是维护党的团结统一的方法单一。在工作团队中，当出现意见分歧时，出于维护大局的考虑，主要采用柔性谈心谈话的方式进行协调，缺乏更丰富更有效的协调手段，没有充分考虑到不同成员的性格特点、工作背景。（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风”等方面。一是加强党性锻炼方面存在差距。日常工作和生活中，主动进行党性锻炼的意识比较弱。没有将党性修养融入到每天的工作习惯和思考方式中，只有在参加党组织集中学习或主题教育活动时，才会集中精力思考党性相关问题，缺乏常态化、持续性的自我修炼。二是民主决策氛围有待提高。在落实民主集中制过程中，议事氛围还不够浓厚，班子成员普遍对自己分管领
22、域的工作说得多，对非本人分管领域工作提出的意见建议质量不高，相同意见多、不同意见少。三是服务群众方面还有不足。尽管工作中也会耐心与群众交流，积极解决群众的合理诉求，但在“疑难杂症”方面服务群众力度还有待提升。（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新”等方面。一是在增强“创新意识”，破解发展瓶颈上存在差距。在面对新挑战时，有时思维方式较为保守，更多谋求稳定。例如，在探索社会基层治理工作时，一方面仍沿用传统的治理思维，重管控轻服务，另一方面主要由政府在基层社会治理中占据主导地位，社会组织、企业和公民等多元主体的参与度还有待提升。二是在振奋“工作士气”,提升责任担当上存在差距。面对复
23、杂任务时，虽然我能靠前指挥、悉心协调，但在激励干部担当责任方面出的实招还不够多，例如个别干部会因任务难度较大而产生畏难情绪，过于依赖上级指示，缺乏自主解决问题的能力和意愿。三是在深化“基层调研”，破解实际难题上存在差距。在调研基层时，有时过于依赖传统的座谈、走访等形式，缺乏创新和多样性，导致信息收集不够全面，难以反映真实情况。另一方面，由于现实因素，调研结果未能及时有效的转为具体政策措施或解决方案，导致调研与实际工作脱节，没有真正破解难题。（四）在带头履行全面从严治党政治责任”等方面。一是在压实“主体责任”、推进全面落实上有差距。在履行全面从严治党主体责任上，存在“抓而不紧、落而不实”的问题。
24、尽管分管单位年初都会制定党建工作要点，涵盖加强党员教育、规范党内政治生活等从严治党的重点任务，但在实际执行中，仅满足于“照章行事”，将任务落实停留在开会传达、表面部署的阶段。例如，分管单位党员会议虽然召开了，但对党员具体落实情况的检查流于形式，对执行不到位的问题未能及时督促整改，这种“虎头蛇尾”的执行模式,导致全面从严治党的主体责任没有真正落到实处。二是在筑牢“廉政防线”，营造清廉生态上有差距。在党风廉政建设方面，存在“闭环不全、管理薄弱”的问题。廉政教育形式单一，无法触及思想深处；重点岗位、关键环节的监督流于“点到为止二例如，在推进廉政教育时，缺乏贴近实际的创新方式，只是一味依靠传统的讲座形
25、式，难以激发党员干部的内在警醒。针对重点领域的监督工作也未做到常态化，对问题隐患缺乏深入排查。三、反面典型案例剖析查摆问题剖析*严重违纪违法反面典型案例。（一）主观原因剖析。一是思想认识不够深刻，个别干部对党纪国法缺乏敬畏之心，没有充分认识到自己的行为可能带来的严重后果。二是党性修养不够坚定，在利益诱惑面前，未能坚守党性原则，背离了党的宗旨和使命。三是廉洁自律意识缺失，没有严格要求自己和家人，放松了对自身和家人的约束，最终陷入了违纪违法的深渊。（二）客观原因剖析。一是制度执行不够严格，虽然制定了一系列的规章制度，但在实际工作中，存在制度落实不到位的情况，为违纪行为提供了可乘之机。二是监督机制不
26、够健全，对干部的日常监督管理存在漏洞，未能及时发现和纠正干部的违规行为。三是教育引导不够到位，对干部的思想政治教育和廉洁从政教育不够深入，导致部分干部的纪律意识和廉洁意识淡薄。（三）自身问题查摆。一是对干部的八小时以外的监督还不够。对领导干部“八小时以外”的监督不够有力，信息掌握滞后，对各种倾向性、苗头性问题的收集不够及时，抓早抓小抓预防方面做得不够。二是对干部的日常监管举措存在差距。对分管领域干部的日常管理方面有时存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象，更多的是聚焦于干部的工作表现、业务表现，对干部的廉洁情况关注了解不多，放松了对干部的日常廉政宣传教育。四、产生的原因和剖析（
27、一）“学用转化”不到位。在政治理论学习方面，“学用转化”深度不足，尚未形成有效机制。虽然能认识到理论学习的重要性，也学习了大量的原文，但学习内容过于理论化，和实际工作的结合不够充分。（二）“理想信念”不够牢。自认为接受党多年教育已经足够，因而缺乏持续锤炼的自觉性与经常性。对外部复杂环境的严峻性认识不到位，滋生懈怠心理，自我净化、自我革新、自我提升的意识有所减弱。在具体工作中“就事论事”现象较多，政治判断力、领悟力和执行力有待进一步提升。（三）“担当作为”动力弱。“创新作为”的动力不足，导致工作效率和质量难以突破瓶颈，同时，激励机制不够完善，对担当作为的干部激励不到位，对不作为、慢作为的干部约束
28、不够有力，影响了工作积极性的全面释放。（四）“管党治党”力度弱。在从严治党落实方面，”管党治党”的主体责任意识不够强，对全面从严治党的政治责任认识不足。党建工作和业务工作存在“两张皮”的问题，重业务、轻党建的现象较为明显。监督管理方式单一，对重点领域和关键环节的监督不到位，存在“盲区”和“漏洞”。五、整改的方向和措施（一）用好“理论武装”，提升政治“内功二制定年度学习计划，以理论学习的“制度化、常态化”推动政治素养全面提升。通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入钻研党的创新理论，强化政治判断力、领悟力和执行力。例如，通过定期组织党性实践活动，如重温入党誓词、参观红色教育基地等，进一步增强党员
29、干部的理想信念与党性修养，切实将理论学习内化为“政治自觉”，外化为“实践担当”。（二）推动“方式创新”，激活工作“动力引擎”。在领导方式上，注重工作理念的“破旧立新”，鼓励领导干部积极提出新思路、新方法。通过探索建立“项目化管理”“清单化落实”的工作机制，全面提升工作效率和质量。例如，围绕重点任务，强化制度执行力，健全制度落实与监督体系，形成“用制度管人、管事、管权”的良好氛围，让创新思维贯穿工作始终，从而实现效率最大化。（三）深耕“群众服务”，优化治理“服务链条”。以“1+6+N”社会治安综合治理工作体系为抓手，加快建设县级综治中心，充分发挥乡镇综治中心作用，完善群众诉求的登记、受理、转办、办理等工作规范，让人民群众化解矛盾纠纷”最多跑一地”。加强综治中心信息化建设，汇集全量数据，实现全流程在线运转。加强基层人民法庭、公安派出所、派驻检察室、司法所等标准化规范化建设，推动基层政法工作更加聚焦社会治安综合治理，让群众在办事时感受到“无处不在的温暖”，形成“线上线下同频共振”的治理体系。
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