学校甲型H1N1流感防控工作方案.docx

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1、第 1 页 学校甲型 H1N1 流感防控工作方案 特征码 NPInOMyMZiDvnSeNUXMK 为科学有序地做好教育系统甲型 H1N1 流感疫情防控工作， 提高防控和应对甲型 H1N1 流感的能力，有效控制疫情在学校、 托幼机构的传播、蔓延，保障学生、教职员工的身体健康和生 命安全，维护正常的教育教学秩序和生活秩序，特制定本工作 方案。 本方案适用于各级各类学校、托幼机构以及各部门举办的 各类教育培训机构、学生夏令营和冬令营等。 一、学校甲型 H1N1 流感疫情划分 (一)学校未发现甲型 H1N1 流感疫情 在学校内未发现甲型 H1N1 流感疑似或确诊病例。 (二)学校出现非校内感染病例

2、第 2 页 在学校内发现甲型 H1N1 流感疑似或确诊病例，但传播链清 晰，病例感染为学校外部甲型 H1N1 流感确诊病例或其污染的环 境，疾病危害尚不严重。 (三)学校出现校内感染病例 第一类情况，在学校一个班级内发现散发的感染不明的甲 型 H1N1 流感确诊病例，或由输入性病例引起的二代病例。 第二类情况，在学校内出现多起感染不明的甲型 H1N1 流感 确诊病例，形成学校局部疫情暴发，且有流行趋势。学校局部 疫情暴发，指在同一学校同一个年级两至三个班级，14 天内， 出现多个甲型 H1N1 流感校内感染病例的确诊病例，且病例呈现 明显的聚集性。 第三类情况，在学校内出现甲型 H1N1 流感

3、流行，疫情迅速 在全校扩散，且有波及学校周边地区的趋势。学校流行，指在 14 天内，在同一学校不同年级或同一年级三个班级以上，出现 多起甲型 H1N1 流感学校局部疫情暴发，且有持续传播现象。 二、职能分工 第 3 页 按照属地化管理、联防联控的原则，在地方政府及其甲型 H1N1 流感联防联控工作机制或防控指挥部的领导下，教育、卫 生行政等部门密切配合，共同督导和指导所辖学校、教育机构、 医疗卫生机构做好学校甲型 H1N1 流感防控工作，形成各司其职、 各负其责的学校甲型 H1N1 流感联防联控工作格局。 (一)卫生行政部门 指导学校甲型 H1N1 流感防控工作，帮助教育行政部门和学 校完善防

4、控预案；负责组织协调和督促医疗卫生机构对学校甲 型 H1N1 流感防控工作进行指导；及时向教育行政部门和学校通 报全国及行政区域内甲型 H1N1 流感疫情，并根据疫情变化情况， 指导教育行政部门和学校及时调整和完善防控措施。 (二)医疗及疾病预防控制机构 各级各类医疗及疾病预防控制机构负责指导学校甲型 H1N1 流感防控工作；负责辖区内学校疫情分析报告、病例诊治、流 行病学调查；协调和指导学校落实密切接触者的管理；学校暴 发甲型 H1N1 流感时，按照卫生部相关防控方案和技术文件，做 好学校甲型 H1N1 流感暴发疫情的处理等工作；负责指导学校根 据疫情变化及时调整和完善防控措施。 第 4 页

5、 (三)教育行政部门 与卫生等部门配合，共同制定符合本地区实际的学校应对 甲型 H1N1 流感的对策、措施及应急预案；督促落实学校甲型 H1N1 流感的信息报告人并及时上报相关信息；配合卫生部门， 严密监测行政区域内学校甲型 H1N1 流感发生情况，并适时做出 预警；指导下级教育行政部门及学校紧急应对和处置甲型 H1N1 流感疫情；检查督促行政区域内学校落实各项应对甲型 H1N1 流 感的措施；协调解决学校应对甲型 H1N1 流感所需的物质、经费 等保障；学校暴发甲型 H1N1 流感时，配合卫生部门做好学校甲 型 H1N1 流感暴发疫情的处理等工作。 (四)学校 在卫生部门指导下，根据教育行政

6、部门的部署，制定本校 的甲型 H1N1 流感应急预案；建立一把手负总责与分管校长具体 抓的学校甲型 H1N1 流感防控工作责任制，并将责任分解到部门、 落实到人；明确并落实甲型 H1N1 流感的信息报告人；具体落实 学校防控甲型 H1N1 流感各项措施；保障防控甲型 H1N1 流感所 必须的物质、场所、人员与经费；学校暴发甲型 H1N1 流感时， 配合卫生部门做好学校甲型 H1N1 流感暴发疫情的处理等工作。 第 5 页 (五)其他相关部门 在地方政府及其甲型 H1N1 流感联防联控工作机制或防控指 挥部的领导下，依据各自职责，全力支持和做好相关的学校甲 型 H1N1 流感防控工作。 三、防控

7、措施 (一)学校未发现甲型 H1N1 流感疫情 1.制订应对学校甲型 H1N1 流感疫情的预案、工作方案。 2.组织校医院、校医或负责学校卫生工作的人员参加甲型 H1N1 流感防控知识及技术的培训和演练。 3.加强疫情应对物资准备。 4.积极开展多种形式的健康宣教，普及甲型 H1N1 流感防治 知识，倡导环境卫生、科学洗手等卫生行为，提高广大学生、 教职员工对流感防治的正确认识和自我防护能力。 第 6 页 5. 加强教室、图书馆(阅览室)、教研室、宿舍等学生和教 职员工学习、工作、生活场所卫生与通风，保持空气流通。 6. 落实晨检制度、因病缺课登记追踪制度，发现流感样疫 情要在第一时间(2 小

8、时内)报告当地疾病预防控制机构和教育 行政部门。 7. 建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与当 地医疗机构及教育行政部门联系机制，完善信息收集报送渠道， 保证信息畅通。 8. 建立与卫生部门信息联动机制，及时收集所在地区甲型 H1N1 流感发生信息，及时准确地进行预警。 (二)学校出现非校内感染病例 在强化上述学校未发现甲型 H1N1 流感疫情时各项防控措施 的同时，需采取以控制传染源管理为主的综合性防控措施，及 时发现输入病例，追踪和管理密切接触者，严防疫情传播。 卫生防控措施 第 7 页 1. 病例应按照当地卫生部门的要求，及时接受隔离治疗。 2. 卫生部门在学校的配合下，开展对

9、病例密切接触者的追 踪，并实施集中医学观察或居家医学观察。中小学生中的密切 接触者原则上以居家医学观察为主，高校学生中的密切接触者 原则上以集中医学观察为主。 病例所在学校建立与居家医学观察者的联系，及时了解其 每日健康状况，并将密切接触者健康状况报告当地疾病预防控 制部门和教育行政部门。医疗卫生机构负责每日对集中医学观 察者实行随访、报告。 3. 卫生部门指导、协助学校加强当地学校晨午检工作，加 强学校发热、咳嗽或咽痛等流感样症状监测和因病缺课监测， 及时发现、报告和诊治可疑病例。 4. 卫生部门指导学校对教室、图书馆(阅览室)、教研室、 宿舍等师生学习、工作、生活场所进行消毒。采取消毒、感

10、染 控制等措施，做好疫情控制工作。 5. 卫生部门及时公布疫情和防控措施信息，加强区域内的 信息公布和通告工作，稳定学生和教职员工的情绪。教育和卫 第 8 页 生部门共同做好媒体沟通工作，发挥媒体传播信息和引导舆论 的作用。 学校防控措施 1.经当地政府批准同意，对出现病例的托幼机构实施全园 停课 7 天(或 7 天以上)的措施。卫生、教育等相关部门在当地 政府的领导下，加强放假儿童的校外管理，避免其在学校外的 相互接触和聚集。 托幼机构复课后，应继续加强晨检和病例报告，并向属地 疾病预防控制机构和教育部门每日报告全校学生和教职员工的 健康状况，至少持续 14 天。 2. 中小学校和高校等教育

11、机构加强对学校人员出入的管理， 严格控制外来人员进入校园。 3. 如疫情传播风险较大，经当地政府批准同意，中小学校 和高校可按照由班级到年级的原则采取临时停课措施。 4. 按照国家和当地政府有关规定，在卫生部门的具体指导 下落实其他应急处置措施。 第 9 页 (三)学校出现校内感染病例 及时调整防控策略，采取以控制传染源、切断传播链、保 护高危人群等为主的综合性防控措施，防止或减缓疫情扩散， 减少病例，减轻疫情危害。 出现第一类情况时，在加强非校内感染病例的卫生防控措 施的基础上，采取以下措施： 卫生防控措施 1. 卫生部门指导、协助当地所有学校开展晨午检和疫情日 报、零报告。 2.卫生部门指

12、导学校加强校内环境消毒。 3.卫生部门指导学校加强居家隔离观察者的管理，要求其 主动接受监测，每日定时报告身体状况。 4. 按卫生部门要求，对重点或高危人群进行预防性服药和 免疫接种。 第 10 页 学校防控措施 1. 学校停止举办校内各种大型师生集会和会议等活动。 2. 在卫生部门指导下，学校加强宣传教育工作。 3. 根据当地(县级以上)人民政府的决定，学校采取临时停 课或暂时关闭措施。 (1)原则上，停课的范围应根据疫情波及的范围和发展趋势，由 小到大，如由班级到年级，由年级到全校，由一个学校到多所 学校等。 (2)如果 14 天内，同一班级出现 2 例及以上甲型 H1N1 流感 病例时，

13、该班级可停课；如果 14 天内，同一学校有 2 个及以上 班级需要停课时，该班级所在年级可停课；如果 14 天内，同一 学校有 2 个及以上年级需要停课时，该学校可以全体停课。 (3)停课前，除应告知学生、家长及教职员工甲型 H1N1 流 感相关知识外，应让学生、家长及教职员工与学校保持联系， 报告其是否出现流感样症状。学校应向属地疾病预防控制机构 和教育行政部门每日报告学生和教职员工的健康状况。 第 11 页 (4)停课时间不少于 7 天，自最后一例甲型 H1N1 流感病例 被隔离或离校之日算起。可根据放假学生和教职员工的健康状 况，随时调整放假期限。 (5)中小学校停课放假后，卫生、教育等

14、相关部门应在当地 政府的领导下，加强放假学生校外管理，避免其在学校外的相 互接触和聚集。高校停课后，要加强停课学生的在校管理。 (6)复课前，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行 彻底清扫消毒；因甲型 H1N1 流感暂时停课的学生，必须在恢复 健康，经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的复课证明 后方可复学。 (7)复课后，未痊愈的学生应继续居家隔离治疗，至其病后 7 天或症状完全消失后 24 小时(以两者之间较长者为准)，方可 上学。 (8)复课后，学校或托幼机构还应继续加强晨检和病例报告， 并向属地疾病预防控制机构和教育行政部门每日报告全校学生 和教职员工的健康状况，至少持续 14

15、天。 第 12 页 4. 按照国家和当地政府有关规定，在卫生部门的具体指导 下落实其他应急处置措施。 出现第二类情况时，强化病例诊治、校内环境消毒、隔离 医学观察者管理，加强当地学校疫情监测、对重点或高危人群 进行预防性服药和免疫接种等卫生防控措施。 重点加强相关学校防控措施的实施。经当地政府批准同意， 对出现病例的中小学、幼儿园等实施全校(园)停课措施；对出 现病例的高校实施学生停课不离校，在校进行观察措施。卫生、 教育等相关部门在当地政府的领导下，加强放假学生的校内外 管理，避免学生聚集活动；并做好被隔离高校师生的日常生活 保障。 学校复课后，应继续加强晨检和病例报告，并向属地疾病 预防控

16、制机构和教育部门每日报告全校学生和教职员工的健康 状况，至少持续 14 天。 出现第三类情况时，重点加强医疗救治工作，尤其是重症 病例的诊疗救治工作，做到早发现、早诊治，降低病死率。对 重点或高危人群采取必要的预防性服药和免疫接种措施；合理 调配医疗卫生资源，确保防控工作科学、有序、有效。 第 13 页 经当地政府批准同意，对当地所有学校实施停课措施。强 化放假学生的校内外管理，避免学生聚集活动，并重点做好被 停课高校学生的日常生活保障。 教育、卫生和相关部门要在当地政府领导下，强化风险沟 通工作，发挥媒体传播信息和引导舆论的作用，维护社会稳定。 四、停课、放假的实施程序 当发现甲型 H1N1

17、 流感疫情后，如需要采取停课、放假等疫 情防控措施，应按下列程序组织实施： 1. 当地卫生部门在当地教育部门配合下，组织调查，核实 疫情情况。 2. 当地卫生行政部门组织专家组，对疫情风险进行评估。 3. 当地卫生行政部门根据风险评估结果，会商当地教育行 政部门，共同向当地政府、甲型 H1N1 流感联防联控工作机制或 防控指挥部提出停课、放假的建议。 第 14 页 4. 当地政府、甲型 H1N1 流感联防联控工作机制或防控指 挥部审核批准后，宣布执行。 5. 当地卫生行政部门和教育行政部门在开展相关工作时， 应及时上报上级卫生行政部门和教育行政部门，并争取相关工 作指导和技术支持。 6.停课期间，如有新病例发生，可适当延长停课时间。 7.当停课、放假时间超过 7 天，由当地卫生行政部门组织 专家组评估。达到复课条件的，商当地教育行政部门，报请当 地政府、甲型 H1N1 流感联防联控工作机制或防控指挥部批准后 执行。 五、各部门举办的各类教育培训机构、学生夏令营和冬令 营等防控甲型 H1N1 流感，参照本工作方案执行。