工商局二○○五年企业个体管理工作总结.docx

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1、第 1 页 工商局二五年企业个体管理工作总结 特征码 HJwMiTrFLKyVnWLuvDEX 20XX 年以来，我局企业个体管理工作在市工商局的 正确领导下，按照全市工商行政管理工作会议的安排部署，结 合我县实际，继续以实施行政许可法为契机，以规范登记 注册行为、把好市场准入关、加快企业信用体系建设、大力推 进监管制度改革为中心，以服务于经济发展和创造良好发展环 境为工作落脚点，努力提高管理层次和服务水平，进一步改善 投资环境，促进企业个体登记管理工作全面开展，经过全体同 志的共同努力，全面完成了今年企业个体管理工作的各项任务。 现将情况总结汇报如下： 一、 基本情况 截至目前，全县已登记注

2、册的企业 383 户，其中法人企业 126 户，营业企业 257 户（含分支机构，下同） 。按企业类型分，国 有企业 90 户，集体企业 99 户，私营企业 191 户，股份合作企 业 3 户。今年，设立（开业）登记企业 24 户，变更登记企业 29 户，注销登记企业 44 户。 第 2 页 全县已登记注册的个体工商户累计达 3172 户，其中今年新设立 登记个体工商户 291 户。 二、 主要做法 （一） 、大力宣传工商行政管理法律法规，不断提高企业和个体 工商户的守法经营意识。 知法、懂法是守法经营的前提，广泛宣传法律法规是使社会各 界了解工商、理解工商、进而支持工商监管执法的重要手段。

3、为创造健康有序的市场经济环境，我局在今年的企业个体管理 工作中，特别注重采取多种形式，广泛宣传工商行政管理法律 法规。一是利用“3.15”等重要节日，积极为群众和企业以及 个体工商户提供法律法规咨询服务，帮助他们解决在登记注册 和经营方面存在的问题，将有关法律法规摘录汇编，共发放宣 传资料 3000 余份，提供咨询服务 1000 人次。二是搞好法规培 训。今年，我局针对本县企业和个体工商户生产经营的现状， 为增强经营者的法律意识，逐所分片区分别举办了企业法定代 表人和个体工商户业主参加的法律法规培训，参训人员 600 多 人。通过学习培训，既宣传了法律法规和政策，解决了他们在 企业个体管理方面

4、的疑惑，又提高了思想认识，进行了法律 “充电” ，促进了企业个体管理工作的顺利进行，收到了良好的 第 3 页 效果。三是加强对广大经营者和社会群众的宣传教育工作，在 年检验照和专项治理工作中，我局在县电视台连续播发了 7 天 14 次的通告，并在全县各集镇张贴书面通告 60 份，印发了文 件通知和法规资料 1800 余份，送达到广大企业和个体工商户手 中，营造了年检验照和开展专项治理行动的强大舆论氛围。 （二）深化“五项监管制度”改革，认真做好注册登记工作。 注册登记工作是工商行政管理部门的重要窗口，其一言一行、 一举一动都直接影响着工商机关的形象。为此，我局今年首先 在以往已实行的一厅式办公

5、制、政务承诺制、限时办结制的基 础上，狠抓了首办责任制的落实，严格按照行政许可法的 规定和省工商局关于“一审一核”制工作等有关规范性文件的 要求，在企业个体注册登记工作中做到统一登记标准、统一登 记程序、统一登记要求，公开办事程序和收费标准，缩短办事 时限，将企业名称预先核准登记缩短为 1 个工作日内办理完毕， 各类企业的设立、变更、注销登记缩短到 5 个工作日内办理完 毕，个体工商户的登记注册缩短到 3 个工作日内办理完毕，同 时严格执行国家规定的收费项目及标准，文明办公、规范服务， 受到广大企业和个体工商户的一致好评，树立起工商行政管理 廉洁奉公、务实高效的良好办事形象。二是积极支持国有企

6、业 改革，大力欢迎和鼓励外来客商投资办企业，切实改善投资环 第 4 页 境，促进县域经济健康快速发展。对外地来我县投资办企业的， 设立了“绿色通道” ，继续实行“外来投资特别服务卡” ，从办 事程序、时限和收费等方面做出了具体的优惠措施规定，得到 当地党委、政府和外来投资者的广泛赞誉。三是继续严格执行 中、省有关文件规定，认真贯彻落实下岗失业人员从事个体经 营的各项优惠政策，促进下岗失业人员再就业，我局系统设立 了“下岗失业人员登记注册专门窗口” ，提供“申请优先、受理 优先、审批优先”的一站式服务，坚持限时办结制度，健全 “下岗失业人员再就业登记注册簿” ，不折不扣的全面落实下岗 失业人员从

7、事个体经营的有关收费优惠政策，并就工作中出现 的新情况、新问题及时与有关部门进行协调、联系和沟通，把 握好政策尺度，得到社会各界的理解、支持和好评。截止日前， 我局共办理下岗失业人员从事个体经营的 180 户，按政策规定 减免规费 10.3 万元。同时，对老、弱、病、残等困难群众申请 从事个体经营的实施“阳光工程” ，减免其部分规费管理费，帮 助其解决经营中存在的问题，据统计，我局已累计办理困难群 众申请从事个体经营的 26 户，减免规费管理费 0.4 万元。四是 依法加强登记审查，严格登记注册程序，严把市场主体准入关。 按照省局下发的企业登记操作规程和重点行业审查的 有关规定，对申请登记注册

8、的企业和个体工商户，必须符合有 关法律法规的要求，必须持有合法有效的前置许可证件，必须 提交齐全完整的各种材料，否则不予登记注册，使登记合格率 第 5 页 达 100。五是认真实施企业信用分类监管和个体工商户分层 分类登记管理改革工作。为切实做好此项工作，我局制定下发 了企业信用分类监管实施方案和关于委托工商所进行个 体工商户登记注册的通知 ，细化岗位职责，落实监管职能，完 善岗位责任制内容，及时、准确、完整地记录企业基本信息、 经济户口信息以及监管信息资料等各种信用信息，以达到企业 档案信息资料的健全完整；同时将个体工商户的登记注册全权 委托各工商所办理，实行“一审一核”制度，我局年初对审查

9、 员、核准员进行了业务培训，将相关个体登记的法律法规汇编 成册，人手一份，并选派 6 名审查员参加了市局举办的个体工 商户注册登记“一审一核”培训班，提高了登记注册人员的素 质，为实施“金信工程” ，全面推行企业信用分类监管和个体工 商户分层分类登记管理工作奠定了良好的基础。 （三）狠抓落实年检验照工作，着力促进市场主体健康发展。 企业年检和个体工商户验照贴花既是对市场主体准入的后续监 管，也是登记管理的重要环节，为使这项“老工作”不流于形 式，真正起到对市场主体再把关的作用，我局一是手续严密把 好证据关，做到从送达年检验照通知文件、申领年检验照报告 书和表格、受理和交费以及发还执照，均需当面

10、签字，并做好 记录。二是严格程序把好初审关，为了加强属地管理，我局根 第 6 页 据工商行政管理所条例的规定，要求经营者先将年检验照 材料报基层工商所初审，由工商所根据其上年度的遵规守法表 现和生产经营等情况，提出具体年检验照建议，然后由县局审 查核准，否则不予受理。三是严格审查把好核准关，对经审查 核准合格的方可予以通过年检验照。对经营者提交的年检验照 材料，认真审查，特别是对涉及有前置许可的一些重点行业， 一律要求提交有效的审批文件或许可证，否则不予通过年检验 照，尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开发和娱乐业，采 取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查；对个别企业经 年检验资或年度审计

11、，实收资本低于法定限额或与注册资本不 相符的，依法进行查处，责令限期补足或作了变更登记；对主 要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的，都进行了行政 处罚，并限期办理变更登记。通过一些行之有效的方法措施， 不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的资料，而且有力的 杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象，从而提高了年检验照质量。 今年全县应检企业 402 户，实检企业 391 户，年检率 97。通 过年检，核定 A 级企业 385 户，B 级企业 6 户。应验照贴花的 个体工商户 3594 户，实际通过验照贴花的个体工商户 3450 户， 验照贴花率 96。在年检验照期间，共清理有前置许可的企业 203

12、户、个体工商户 1247 户。责令无有效前置许可证件的企业 办理注销登记 5 户，依法收缴无有效前置许可证件的的个体工 商户营业执照 2 户，责令无有效前置许可证件的企业变更经营 第 7 页 范围的 3 户，责令无有效前置许可证件的个体工商户变更经营 范围的 7 户。查处企业违法违章行为 19 起，罚没款金额 4.6 万 元。四是严格标准把好收费关，在这次企业年检、个体工商户 验照贴花工作中，我局专门印发了工作纪律，明令禁止借年检 验照之机“吃、拿、卡、要” ，坚决杜绝巧立名目向企业和个体 工商户滥收费用，决不允许强行逼迫企业和个体工商户订阅报 刊杂志，否则一律按违纪查处。 （四）扎实开展亮照

13、经营专项检查，坚决取缔无照经营违法行 为。 无照经营是一种严重的违法行为，已成为整顿和规范市场经济 秩序必须解决的突出问题。为建立长效监管机制，维护市场经 济秩序，我局首先成立了开展亮照经营查处取缔无照经营专项 整治领导小组办公室，做到组织到位，建立责任追究制度，责 任到人，措施到位。其次，结合实际制定了详细的目标责任制， 确保此项工作有计划、有步骤、有重点的进行，同时召开股所 长会议，进行思想再发动、认识再提高，研究此项工作的方式 方法和具体措施。三是加强与当地党委、政府的汇报和联系以 及公安、新闻等单位的协作配合，建立工作联系制度，在开展 专项整治行动时，邀请相关单位参与指导，形成合力，营

14、造良 好执法环境。四是严格依法行政，集中优势执法力量，逐户开 第 8 页 展检查，采取边检查、边治理、边处罚、边规范的方法，做到 查一户清一户，不留死角，对“钉子户”加大执法力度，坚决 予以取缔。今年在专项整治期间，共检查企业 286 户、个体工 商户 2766 户，其中：证照齐全的企业 282 户、个体工商户 2741 户；证照不全的企业 4 户、个体工商户 25 户，限期补改 的企业 1 户、个体工商户 13 户，限期变更的企业 1 户，限期注 销的企业 1 户、个体工商户 2 户，吊销企业营业执照 1 户；查 处无照经营户（个体）10 户，限期补办营业执照的 9 户，取缔 1 户，处罚

15、9 户，罚没款金额 4500 元；未亮照经营的企业 3 户、 个体工商户 12 户，全部进行了处罚，罚没款金额 1600 元。 三、 几点体会 1、 加强宣传，精心部署，狠抓落实是做好企业个体管理工作 的前提。 2、认真执行注册登记操作规程，牢固树立依法行政的意识是做 好企业个体管理工作的基础。 3、发挥全系统综合执法效能，上下联动抓监管是做好企业个体 管理工作的关键。 第 9 页 4、切实落实首办责任制，不断的换位思考，改进工作方式方法 是塑造工商行政管理良好社会形象的有效方法。 四、存在问题 1、必须进一步采取多种形式，有针对性的大力加强岗位技能培 训，不断提高注册登记人员的业务素质，以适应新形势下工商 行政管理工作的需要。 2、必须进一步通过各种途径，加大法制宣传力度，提高各类市 场主体的法律意识。 总之，20XX 年以来，我局在企业个体管理工作中，作了大量的 工作，取得了一定的成绩，但离市工商局的要求还有不少差距， 与兄弟局相比，也有很多不足的方面。我局决心在今后的工作 中，进一步奋发努力，与时俱进，不断开创企业个体管理工作 的新局面。