工商局2005年企业个体管理工作总结 .docx

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1、第 1 页 工商局 2005年企业个体管理工作总结 特征码 xUkadvgkosUlriphTqJT 20XX 年以来,我局企业个体管理工作在市工商局的正 确领导下,按照全市工商行政管理工作会议的安排部署,结合 我县实际,继续以实施行政许可法为契机,以规范登记注 册行为、把好市场准入关、加快企业信用体系建设、大力推进 监管制度改革为中心,以服务于经济发展和创造良好发展环境 为工作落脚点,努力提高管理层次和服务水平,进一步改善投 资环境,促进企业个体登记管理工作全面开展,经过全体同志 的共同努力,全面完成了今年企业个体管理工作的各项任务。 现将情况总结汇报如下: 一、 基本情况 截至目前,全县已

2、登记注册的企业 383 户,其中法人企业 126 户,营业企业 257 户(含分支机构,下同) 。按企业类型分,国 第 2 页 有企业 90 户,集体企业 99 户,私营企业 191 户,股份合作企 业 3 户。今年,设立(开业)登记企业 24 户,变更登记企业 29 户,注销登记企业 44 户。 全县已登记注册的个体工商户累计达 3172 户,其中今年新设立 登记个体工商户 291 户。 二、 主要做法 (一) 、大力宣传工商行政管理法律法规,不断提高企业和个体 工商户的守法经营意识。 知法、懂法是守法经营的前提,广泛宣传法律法规是使社会各 界了解工商、理解工商、进而支持工商监管执法的重要手

3、段。 第 3 页 为创造健康有序的市场经济环境,我局在今年的企业个体管理 工作中,特别注重采取多种形式,广泛宣传工商行政管理法律 法规。一是利用“3.15”等重要节日,积极为群众和企业以及 个体工商户提供法律法规咨询服务,帮助他们解决在登记注册 和经营方面存在的问题,将有关法律法规摘录汇编,共发放宣 传资料 3000 余份,提供咨询服务 1000 人次。二是搞好法规培 训。今年,我局针对本县企业和个体工商户生产经营的现状, 为增强经营者的法律意识,逐所分片区分别举办了企业法定代 表人和个体工商户业主参加的法律法规培训,参训人员 600 多 人。通过学习培训,既宣传了法律法规和政策,解决了他们在

4、 企业个体管理方面的疑惑,又提高了思想认识,进行了法律 “充电” ,促进了企业个体管理工作的顺利进行,收到了良好的 效果。三是加强对广大经营者和社会群众的宣传教育工作,在 年检验照和专项治理工作中,我局在县电视台连续播发了 7 天 14 次的通告,并在全县各集镇张贴书面通告 60 份,印发了文 件通知和法规资料 1800 余份,送达到广大企业和个体工商户手 中,营造了年检验照和开展专项治理行动的强大舆论氛围。 (二)深化“五项监管制度”改革,认真做好注册登记工作。 第 4 页 注册登记工作是工商行政管理部门的重要窗口,其一言一行、 一举一动都直接影响着工商机关的形象。为此,我局今年首先 在以往

5、已实行的一厅式办公制、政务承诺制、限时办结制的基 础上,狠抓了首办责任制的落实,严格按照行政许可法的 规定和省工商局关于“一审一核”制工作等有关规范性文件的 要求,在企业个体注册登记工作中做到统一登记标准、统一登 记程序、统一登记要求,公开办事程序和收费标准,缩短办事 时限,将企业名称预先核准登记缩短为 1 个工作日内办理完毕, 各类企业的设立、变更、注销登记缩短到 5 个工作日内办理完 毕,个体工商户的登记注册缩短到 3 个工作日内办理完毕,同 时严格执行国家规定的收费项目及标准,文明办公、规范服务, 受到广大企业和个体工商户的一致好评,树立起工商行政管理 廉洁奉公、务实高效的良好办事形象。

6、二是积极支持国有企业 改革,大力欢迎和鼓励外来客商投资办企业,切实改善投资环 境,促进县域经济健康快速发展。对外地来我县投资办企业的, 设立了“绿色通道” ,继续实行“外来投资特别服务卡” ,从办 事程序、时限和收费等方面做出了具体的优惠措施规定,得到 当地党委、政府和外来投资者的广泛赞誉。三是继续严格执行 中、省有关文件规定,认真贯彻落实下岗失业人员从事个体经 营的各项优惠政策,促进下岗失业人员再就业,我局系统设立 第 5 页 了“下岗失业人员登记注册专门窗口” ,提供“申请优先、受理 优先、审批优先”的一站式服务,坚持限时办结制度,健全 “下岗失业人员再就业登记注册簿” ,不折不扣的全面落

7、实下岗 失业人员从事个体经营的有关收费优惠政策,并就工作中出现 的新情况、新问题及时与有关部门进行协调、联系和沟通,把 握好政策尺度,得到社会各界的理解、支持和好评。截止日前, 我局共办理下岗失业人员从事个体经营的 180 户,按政策规定 减免规费 10.3 万元。同时,对老、弱、病、残等困难群众申请 从事个体经营的实施“阳光工程” ,减免其部分规费管理费,帮 助其解决经营中存在的问题,据统计,我局已累计办理困难群 众申请从事个体经营的 26 户,减免规费管理费 0.4 万元。四是 依法加强登记审查,严格登记注册程序,严把市场主体准入关。 按照省局下发的企业登记操作规程和重点行业审查的 有关规

8、定,对申请登记注册的企业和个体工商户,必须符合有 关法律法规的要求,必须持有合法有效的前置许可证件,必须 提交齐全完整的各种材料,否则不予登记注册,使登记合格率 达 100。五是认真实施企业信用分类监管和个体工商户分层 分类登记管理改革工作。为切实做好此项工作,我局制定下发 了企业信用分类监管实施方案和关于委托工商所进行个 体工商户登记注册的通知 ,细化岗位职责,落实监管职能,完 善岗位责任制内容,及时、准确、完整地记录企业基本信息、 经济户口信息以及监管信息资料等各种信用信息,以达到企业 第 6 页 档案信息资料的健全完整;同时将个体工商户的登记注册全权 委托各工商所办理,实行“一审一核”制

9、度,我局年初对审查 员、核准员进行了业务培训,将相关个体登记的法律法规汇编 成册,人手一份,并选派 6 名审查员参加了市局举办的个体工 商户注册登记“一审一核”培训班,提高了登记注册人员的素 质,为实施“金信工程” ,全面推行企业信用分类监管和个体工 商户分层分类登记管理工作奠定了良好的基础。 (三)狠抓落实年检验照工作,着力促进市场主体健康发展。 企业年检和个体工商户验照贴花既是对市场主体准入的后续监 管,也是登记管理的重要环节,为使这项“老工作”不流于形 式,真正起到对市场主体再把关的作用,我局一是手续严密把 好证据关,做到从送达年检验照通知文件、申领年检验照报告 书和表格、受理和交费以及

10、发还执照,均需当面签字,并做好 记录。二是严格程序把好初审关,为了加强属地管理,我局根 据工商行政管理所条例的规定,要求经营者先将年检验照 材料报基层工商所初审,由工商所根据其上年度的遵规守法表 第 7 页 现和生产经营等情况,提出具体年检验照建议,然后由县局审 查核准,否则不予受理。三是严格审查把好核准关,对经审查 核准合格的方可予以通过年检验照。对经营者提交的年检验照 材料,认真审查,特别是对涉及有前置许可的一些重点行业, 一律要求提交有效的审批文件或许可证,否则不予通过年检验 照,尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开发和娱乐业,采 取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查;对个别企业经

11、年检验资或年度审计,实收资本低于法定限额或与注册资本不 相符的,依法进行查处,责令限期补足或作了变更登记;对主 要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的,都进行了行政 处罚,并限期办理变更登记。通过一些行之有效的方法措施, 不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的资料,而且有力的 杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象,从而提高了年检验照质量。 今年全县应检企业 402 户,实检企业 391 户,年检率 97。通 过年检,核定 A 级企业 385 户,B 级企业 6 户。应验照贴花的 个体工商户 3594 户,实际通过验照贴花的个体工商户 3450 户, 验照贴花率 96。在年检验照期间,共清理有前置许

12、可的企业 203 户、个体工商户 1247 户。责令无有效前置许可证件的企业 第 8 页 办理注销登记 5 户,依法收缴无有效前置许可证件的的个体工 商户营业执照 2 户,责令无有效前置许可证件的企业变更经营 范围的 3 户,责令无有效前置许可证件的个体工商户变更经营 范围的 7 户。查处企业违法违章行为 19 起,罚没款金额 4.6 万 元。四是严格标准把好收费关,在这次企业年检、个体工商户 验照贴花工作中,我局专门印发了工作纪律,明令禁止借年检 验照之机“吃、拿、卡、要” ,坚决杜绝巧立名目向企业和个体 工商户滥收费用,决不允许强行逼迫企业和个体工商户订阅报 刊杂志,否则一律按违纪查处。

13、(四)扎实开展亮照经营专项检查,坚决取缔无照经营违法行 为。 无照经营是一种严重的违法行为,已成为整顿和规范市场经济 秩序必须解决的突出问题。为建立长效监管机制,维护市场经 济秩序,我局首先成立了开展亮照经营查处取缔无照经营专项 整治领导小组办公室,做到组织到位,建立责任追究制度,责 任到人,措施到位。其次,结合实际制定了详细的目标责任制, 第 9 页 确保此项工作有计划、有步骤、有重点的进行,同时召开股所 长会议,进行思想再发动、认识再提高,研究此项工作的方式 方法和具体措施。三是加强与当地党委、政府的汇报和联系以 及公安、新闻等单位的协作配合,建立工作联系制度,在开展 专项整治行动时,邀请

14、相关单位参与指导,形成合力,营造良 好执法环境。四是严格依法行政,集中优势执法力量,逐户开 展检查,采取边检查、边治理、边处罚、边规范的方法,做到 查一户清一户,不留死角,对“钉子户”加大执法力度,坚决 予以取缔。今年在专项整治期间,共检查企业 286 户、个体工 商户 2766 户,其中:证照齐全的企业 282 户、个体工商户 2741 户;证照不全的企业 4 户、个体工商户 25 户,限期补改 的企业 1 户、个体工商户 13 户,限期变更的企业 1 户,限期注 销的企业 1 户、个体工商户 2 户,吊销企业营业执照 1 户;查 处无照经营户(个体)10 户,限期补办营业执照的 9 户,取

15、缔 1 户,处罚 9 户,罚没款金额 4500 元;未亮照经营的企业 3 户、 个体工商户 12 户,全部进行了处罚,罚没款金额 1600 元。 三、 几点体会 第 10 页 1、 加强宣传,精心部署,狠抓落实是做好企业个体管理工作 的前提。 2、认真执行注册登记操作规程,牢固树立依法行政的意识是做 好企业个体管理工作的基础。 3、发挥全系统综合执法效能,上下联动抓监管是做好企业个体 管理工作的关键。 4、切实落实首办责任制,不断的换位思考,改进工作方式方法 是塑造工商行政管理良好社会形象的有效方法。 四、存在问题 第 11 页 1、必须进一步采取多种形式,有针对性的大力加强岗位技能培 训,不断提高注册登记人员的业务素质,以适应新形势下工商 行政管理工作的需要。 2、必须进一步通过各种途径,加大法制宣传力度,提高各类市 场主体的法律意识。 总之,20XX 年以来,我局在企业个体管理工作中,作了大量的 工作,取得了一定的成绩,但离市工商局的要求还有不少差距, 与兄弟局相比,也有很多不足的方面。我局决心在今后的工作 中,进一步奋发努力,与时俱进,不断开创企业个体管理工作 的新局面。

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