区政法委书记在预防青少年违法犯罪工作会上的讲话.docx

1、区政法委书记在预防青少年违法犯罪工作会上的讲话同志们：今天我们召开全区预防青少年违法犯罪工作会议，主要任务是深入学习贯彻关于青少年工作的重要论述，分析当前我区青少年违法犯罪形势，安排部署下一步工作任务，动员全区上下齐抓共管、协同发力，共同为青少年健康成长保驾护航。青少年是祖国的未来、民族的希望，他们的健康成长直接关系到家庭幸福、社会稳定和国家长治久安。近年来,我区在预防青少年违法犯罪工作上取得了一定成效，但也面临着不少挑战。下面，我讲六点意见。一提高思想认识，筑牢预防青少年违法犯罪思想根基青少年是整个社会中最具活力和潜力的群体，他们的成长之路充满了各种机遇和挑战。预防青少年违法犯罪工作，不仅是

2、一项具体的社会治理任务，更是一项关乎长远的系统工程。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。(一)深刻认识工作重要性青少年是国家建设的未来力量，他们的思想道德素质和法治观念直接影响着国家的发展方向和前途命运。做好预防青少年违法犯罪工作，是培养合格社会主义建设者和接班人的必然要求，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要举措，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的基础工程。一是关乎国家未来发展。青少年肩负着传承和发展国家事业的重任，他们的健康成长是国家持续发展的动力源泉。如果青少年违法犯罪问题得不到有效解决，将会影响国家人才培养质量，阻碍国家发展进程。二是

3、关乎社会和谐稳定。青少年违法犯罪行为不仅会对受害者造成伤害，还会破坏社会秩序，引发社会恐慌。只有有效预防青少年违法犯罪，才能营造安定有序的社会环境，让人民群众安居乐业。三是关乎家庭幸福美满。一个家庭如果有青少年违法犯罪，将会给整个家庭带来沉重的打击和无尽的痛苦。预防青少年违法犯罪，就是在守护干千万万个家庭的幸福，让每个家庭都能享受天伦之乐。（二）清醒看到工作紧迫性当前，我区青少年违法犯罪形势依然严峻复杂，呈现出一些新的特点和趋势。违法犯罪低龄化、团伙化、智能化等问题日益突出，一些青少年由于缺乏正确的引导和教育，容易受到不良因素的影响，走上违法犯罪的道路。我们必须清醒地认识到问题的严重性和解决问

4、题的紧迫性，立即行动起来，采取有效措施加以应对。一是案件数量有所反弹。近段时间以来，我区青少年违法犯罪案件数量较以往有上升趋势，这给我们敲响了警钟，必须引起高度重视，采取有力措施遏制这种势头。二是犯罪类型不断翻新。随着社会的发展，青少年违法犯罪的类型也在不断变化，从传统的盗窃、抢劫等逐渐向网络犯罪、暴力犯罪等延伸，给预防和打击工作带来了新的挑战。三是不良影响持续扩大。青少年违法犯罪不仅对自身和家庭造成伤害，还会对社会风气产生不良影响，误导其他青少年,形成恶性循环。（三）准确把握工作艰巨性预防青少年违法犯罪工作是一项长期而艰巨的任务，涉及到家庭、学校、社会等多个方面，需要各方力量协同配合。由于青

5、少年的思想观念和行为习惯正处于形成阶段，容易受到各种因素的干扰和影响，工作难度较大。同时，一些深层次的问题，如家庭教育缺失、社会环境复杂等，也不是一朝一夕能够解决的,需要我们付出长期而艰苦的努力。一是多方因素相互交织。青少年违法犯罪是多种因素共同作用的结果，包括家庭环境、学校教育、社会风气、个人心理等，这些因素相互影响、相互制约，增加了工作的复杂性。二是工作机制尚不完善。虽然我们建立了一些预防青少年违法犯罪的工作机制，但在实际运行中还存在一些漏洞和不足，各部门之间的协调配合还不够顺畅,工作合力尚未完全形成。三是长效治理任重道远。预防青少年违法犯罪工作不是一蹴而就的，需要建立长效机制，持续发力。

6、但目前我们在长效治理方面还存在一些短板，需要不断探索和完善。（四）全面理解工作长期性预防青少年违法犯罪工作不是一项阶段性的工作，而是一项需要长期坚持的系统工程。青少年的成长是一个持续的过程，不同的成长阶段会面临不同的问题和挑战，这就要求我们必须树立长期作战的思想，持之以恒地做好各项工作。只有这样，才能从根本上预防和减少青少年违法犯罪。一是青少年成长周期长。青少年从儿童到成年，经历了多个成长阶段，每个阶段都有其独特的心理和生理特点，需要我们根据不同阶段的特点采取相应的预防措施。二是社会环境不断变化。社会在不断发展进步，各种新的思想、新的事物不断涌现，对青少年的影响也在不断变化。我们必须及时适应社

7、会环境的变化，调整工作思路和方法。三是工作成效显现缓慢。预防青少年违法犯罪工作的成效不是立竿见影的，需要经过长期的积累和沉淀才能显现出来。我们必须保持耐心和定力，坚持不懈地把工作做好。二、强化教育引导，夯实预防青少年违法犯罪思想防线教育是预防青少年违法犯罪的基础，只有通过有效的教育引导，才能帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，增强法治观念和道德素养，从源头上预防违法犯罪行为的发生。我们要整合各方教育资源，构建全方位、多层次的教育体系，为青少年健康成长提供有力的思想保障。(一)抓实学校教育主阵地学校是青少年学习和成长的主要场所，在预防青少年违法犯罪工作中发挥着不可替代的作用。要充分发挥学

8、校教育的主阵地作用，把法治教育、道德教育融入到日常教学中，不断提高青少年的综合素质。一是完善课程体系建设。将法治教育、道德教育纳入学校课程体系，制定科学合理的教学计划，确保教学时间和教学质量。同时，要根据不同年龄段青少年的特点，编写适合的教材和教学资料，增强教育的针对性和实效性。二是加强师资队伍建设。选拔和培养一批政治素质高、业务能力强的法治教育和道德教育教师，定期组织培训和学习，提高教师的教学水平和专业素养。邀请法官、检察官、律师等专业人士走进校园，开展专题讲座和法律咨询活动。三是开展实践教育活动。组织青少年参加法治宣传、志愿服务、社会调查等实践活动，让他们在实践中增强法治观念和社会责任感。

9、开展模拟法庭、法律知识竞赛等活动，激发青少年学习法律知识的兴趣。（二）发挥家庭教育基础作用家庭是青少年成长的第一环境，家庭教育对青少年的思想观念和行为习惯有着深远的影响。要引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，营造良好的家庭氛围，为青少年健康成长奠定坚实的家庭基础。一是提升家长教育素养。开展家长培训活动，邀请教育专家、心理咨询师等为家长授课，帮助家长了解青少年的心理特点和成长规律，掌握正确的教育方法和沟通技巧。发放家庭教育指导手册，为家长提供实用的家庭教育知识。二是营造良好家庭氛围。引导家长注重自身修养，以身作则，为青少年树立良好的榜样。建立和谐的亲子关系，多与青少年沟通交流

10、关心他们的学习和生活，尊重他们的个性和想法。三是加强亲子互动交流。鼓励家长利用业余时间陪伴青少年参加各种有益的活动，如亲子阅读、亲子运动等，增进亲子之间的感情。建立家庭沟通机制，及时了解青少年的思想动态和心理变化，发现问题及时解决。（三）拓宽社会教育渠道社会教育是学校教育和家庭教育的延伸和补充，对青少年的成长有着重要的影响。要整合社会教育资源，营造良好的社会教育氛围，为青少年提供多样化的教育服务。一是搭建社会教育平台。利用社区文化活动中心、青少年宫、科技馆等场所，为青少年提供学习、娱乐和实践的平台。开展各类社会教育活动，如科普讲座、文化艺术培训I、职业技能培训等，丰富青少年的课余生活。二是发

11、挥社会力量作用。鼓励社会组织、企业和个人参与青少年教育工作，为青少年提供资金、物资和服务支持。引导志愿者开展关爱青少年活动，为有需要的青少年提供帮助和指导。三是加强社会舆论引导。通过媒体宣传、公益广告等形式，宣传青少年教育的重要性，营造全社会关心、支持青少年成长的良好氛围。曝光青少年违法犯罪的典型案例，警示青少年树立法治观念。（四）激发自我教育内生动力青少年自身的主观能动性是预防违法犯罪的关键。要引导青少年增强自我教育、自我管理、自我约束的能力，树立正确的人生目标，自觉抵制各种不良诱惑。一是培养自我认知能力。引导青少年正确认识自己的优点和不足，了解自己的兴趣爱好和人生目标，树立自信心和自尊心。

12、开展心理健康教育活动，帮助青少年缓解学习和生活中的压力，保持良好的心态。二是增强自我约束能力。教育青少年遵守法律法规和社会公德，自觉抵制各种不良诱惑，如网络沉迷、吸烟酗酒、打架斗殴等。培养青少年的自律意识，让他们学会自我控制和自我管理。三是提升自我保护能力。开展安全知识教育和应急演练活动，帮助青少年掌握基本的安全知识和自救互救技能，提高自我保护能力。教育青少年警惕各种违法犯罪行为，遇到危险时及时寻求帮助。三、完善帮扶机制，助力困境青少年健康成长困境青少年是预防青少年违法犯罪工作的重点关注对象，他们由于自身或家庭等原因，面临着更多的困难和挑战，更容易受到不良因素的影响。我们要建立健全帮扶机制，为

13、困境青少年提供全方位、多层次的帮扶服务，帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。（一）精准帮扶有不良行为青少年有不良行为的青少年是预防违法犯罪的重点人群，要及时发现并采取有效的帮扶措施，引导他们纠正不良行为，回归正常的生活和学习轨道。一是建立档案动态管理。对有不良行为的青少年进行全面排查，建立个人档案，详细记录他们的基本情况、不良行为表现、家庭环境等信息。定期对档案进行更新和完善，实行动态管理，及时掌握他们的思想动态和行为变化。二是开展个性化矫正教育。根据有不良行为青少年的具体情况，制定个性化的矫正教育方案，采取心理疏导、行为矫正、法治教育等多种方式进行帮扶。组织他们参加公益劳动、技能培训等活

14、动，培养他们的社会责任感和劳动意识。三是加强跟踪回访帮扶。建立跟踪回访制度，定期对有不良行为青少年进行回访，了解他们的矫正情况和生活学习状况。对矫正效果较好的青少年，要及时给予肯定和鼓励；对出现反复的青少年，要及时调整帮扶措施，加大帮扶力度。（二）全力关爱留守儿童留守儿童由于长期缺乏父母的陪伴和关爱，容易出现心理问题和行为偏差。要加强对留守儿童的关爱和保护，为他们营造温暖、健康的成长环境。一是建立关爱服务网络。整合学校、社区、社会组织等各方力量，建立留守儿童关爱服务网络，为留守儿童提供生活照料、学习辅导、心理疏导等服务。设立留守儿童关爱热线，及时为他们解决遇到的问题。二是加强情感沟通交流。组织

15、志愿者与留守儿童开展结对帮扶活动，定期与他们进行沟通交流，了解他们的思想动态和心理需求，给予他们情感上的支持和关爱。鼓励父母通过电话、视频等方式与留守儿童保持联系，增进亲子感情。三是保障基本生活学习。关注留守儿童的生活和学习情况，帮助他们解决生活中的困难，如提供生活物资、资助学费等。加强对留守儿童的安全教育，提高他们的自我保护意识和能力。（三）帮扶流动青少年流动青少年由于生活环境的变化，面临着学习、生活、就业等方面的困难。要为流动青少年提供平等的机会和服务，帮助他们融入当地社会。一是保障教育权益。落实流动青少年平等接受教育的政策，确保他们能够就近入学，享受与本地青少年同等的教育资源。加强对流动

16、青少年的学习辅导，帮助他们适应新的学习环境。二是提供就业创业支持。为流动青少年提供职业技能培训、就业信息咨询等服务，帮助他们提高就业竞争力。鼓励流动青少年自主创业，为他们提供创业扶持政策和资金支持。三是加强融入服务。组织流动青少年参加社区活动，增进他们与本地居民的交流和沟通，帮助他们尽快融入社区生活。关注流动青少年的心理健康，为他们提供心理疏导服务。（四）救助困境青少年困境青少年包括孤儿、残疾青少年、贫困青少年等，他们面临着更多的生活困难和发展障碍。要加大对困境青少年的救助力度，保障他们的基本生活和发展权利。一是落实救助政策。全面落实孤儿保障、残疾人救助、贫困学生资助等政策，确保困境青少年能够

17、享受到应有的救助待遇。加强对救助政策的宣传和落实，确保政策惠及每一个困境青少年。二是开展生活帮扶。为困境青少年提供生活物资、医疗救助等服务，帮助他们解决生活中的实际困难。组织志愿者为困境青少年提供生活照料、康复护理等服务,提高他们的生活质量。三是促进发展成长。为困境青少年提供教育、就业、文化等方面的支持，帮助他们提升自身素质和能力，实现自我发展。鼓励困境青少年树立信心，积极面对生活，努力创造美好的未来。四、加强综合治理，净化青少年成长社会环境社会环境对青少年的成长有着重要的影响，一个良好的社会环境能够促进青少年健康成长，而不良的社会环境则容易诱发青少年违法犯罪。我们要加强社会治安综合治理，净化

18、社会环境，为青少年营造安全、和谐、健康的成长空间。（一）严厉打击侵害青少年权益违法犯罪侵害青少年权益的违法犯罪行为，严重危害青少年的身心健康和生命安全，必须依法严厉打击，切实维护青少年的合法权益。一是加大打击力度。严厉打击拐卖、虐待、性侵、故意伤害等侵害青少年权益的违法犯罪行为，保持高压态势，形成强大震慑。对侵害青少年权益的案件，要快侦快办，依法从重从快处理。二是加强线索排查。广泛收集侵害青少年权益违法犯罪的线索，建立线索举报奖励制度，鼓励群众积极举报。加强对学校、社区、娱乐场所等重点部位的排查，及时发现和打击违法犯罪行为。三是强化司法保护。在司法过程中，要充分考虑青少年的身心特点，依法保障青

19、少年的合法权益。建立健全未成年人司法保护机制，为受害青少年提供法律援助、心理疏导等服务。（二）整治校园及周边环境校园及周边环境直接关系到青少年的学习和生活安全，要加大整治力度，营造安全、有序的校园及周边环境。一是加强校园安全管理。学校要建立健全安全管理制度，加强校园内部安全防范，配备必要的安全设施和器材。加强对学生的安全教育，提高学生的安全意识和自我保护能力。二是整治周边治安环境。对校园周边的治安乱点进行集中整治，严厉打击敲诈勒索、打架斗殴等违法犯罪行为。加强对校园周边出租屋、网吧、游戏厅等场所的管理，防止不良因素影响青少年。三是规范周边经营秩序。对校园周边的商店、摊贩等进行规范管理，严禁销售

20、假冒伪劣商品、有毒有害食品和淫秽色情物品。加强对校园周边交通秩序的管理，保障学生的出行安全。（三）规范网络文化环境随着互联网的普及，网络文化对青少年的影响越来越大。要加强对网络文化环境的规范和管理，防止网络不良信息对青少年造成侵害。一是加强网络监管。加大对网络平台的监管力度，规范网络信息传播秩序。严厉打击网络谣言、网络暴力、网络色情等违法犯罪行为，净化网络环境。二是引导健康上网。开展网络文明教育活动，引导青少年树立正确的网络观，养成健康的上网习惯。推广绿色上网软件，为青少年营造安全的网络空间。三是加强网络素养教育。将网络素养教育纳入学校教育体系，提高青少年的网络辨别能力和自我保护能力。鼓励青少

21、年积极参与网络文化创作，传播正能量。（四）优化社区生活环境社区是青少年生活的重要场所，要优化社区生活环境，为青少年提供良好的成长空间。一是完善社区设施建设。加强社区文化活动中心、体育健身设施等建设，为青少年提供丰富的课余生活场所。改善社区环境卫生，营造整洁、优美的生活环境。二是开展社区文化活动。组织开展形式多样的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、科普讲座等，丰富青少年的精神文化生活。培养青少年的社区意识和参与意识，促进他们融入社区生活。三是加强社区治安防范。建立健全社区治安防范机制，加强对社区的巡逻防控，提高社区的治安防范能力。开展平安社区创建活动，营造安全、和谐的社区环境。五压实工作责任，

22、构建预防青少年违法犯罪工作格局预防青少年违法犯罪工作是一项系统工程，需要各级各部门各司其职、密切配合，形成工作合力。要建立健全责任体系，明确工作责任，确保各项工作任务落到实处。（一）强化党委政府领导责任党委政府要切实加强对预防青少年违法犯罪工作的领导，将其纳入经济社会发展总体规划，统筹安排部署，协调解决工作中的重大问题。一是加强统筹协调。成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，定期召开会议，研究解决工作中的突出问题。建立健全工作协调机制，加强各部门之间的沟通协作，形成工作合力。二是完善政策措施。结合实际制定预防青少年违法犯罪工作的政策措施，为工作开展提供政策支持。加大对预防青少年违法犯罪工作的投入

23、保障工作经费和人员配备。三是强化督导考核。将预防青少年违法犯罪工作纳入年度考核评价体系，定期对各部门、各乡镇（街道）的工作开展情况进行督导检查和考核评价。对工作不力、问题突出的单位和个人,要严肃追究责任。（二）落实部门监管责任各相关部门要按照职责分工，认真履行监管责任，加强协作配合,共同做好预防青少年违法犯罪工作。一是政法部门要发挥牵头协调作用，加强对预防青少年违法犯罪工作的指导和监督，依法打击侵害青少年权益的违法犯罪行为。二是教育部门要加强对学校教育教学工作的管理和指导，将法治教育、道德教育纳入学校教育体系，加强校园安全管理。三是公安部门要加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，整治校

24、园及周边环境，加强网络安全监管。四是民政部门要加强对困境青少年的救助和帮扶，落实救助政策，保障困境青少年的基本生活和发展权利。五是司法行政部门要加强法治宣传教育，为青少年提供法律援助和法律服务，开展社区矫正工作。六是共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，开展青少年教育、关爱和帮扶活动，引导青少年健康成长。（三）压实乡镇（街道）主体责任乡镇（街道）是预防青少年违法犯罪工作的基层单位,要切实承担起主体责任，做好本辖区内的预防青少年违法犯罪工作。一是加强组织领导。成立乡镇（街道）预防青少年违法犯罪工作领导小组，明确工作责任，制定工作计划，确保工作有序开展。二是开展排查摸底。对本辖区内的青少年进行全面

25、排查摸底，建立健全青少年信息档案，掌握青少年的思想动态和行为状况。三是落实帮扶措施。对有不良行为、困境等青少年，要制定个性化的帮扶措施，落实帮扶责任，确保帮扶工作取得实效。四是加强宣传教育。利用宣传栏、微信群等多种形式，开展预防青少年违法犯罪宣传教育活动，提高青少年和家长的法治意识和防范意识。（四）明确村（社区）具体责任村（社区）是预防青少年违法犯罪工作的最基层单位，要切实履行具体责任，做好各项工作的落实。一是摸清底数情况。对本村（社区）内的青少年进行详细摸排，掌握他们的家庭情况、学习情况、生活情况等信息，建立健全信息台账。二是开展日常管理。加强对青少年的日常管理和教育，及时发现和纠正青少年的

26、不良行为。组织开展有益的文体活动，丰富青少年的课余生活。三是协助开展帮扶。协助乡镇（街道）和相关部门做好对有不良行为、困境等青少年的帮扶工作，为他们提供必要的帮助和支持。四是化解矛盾纠纷。及时排查和化解本村（社区）内涉及青少年的矛盾纠纷，防止矛盾激化引发违法犯罪行为。六、营造良好氛围，凝聚预防青少年违法犯罪工作合力预防青少年违法犯罪工作需要全社会的共同参与,要通过多种形式广泛宣传，营造全社会关心、支持、参与预防青少年违法犯罪工作的良好氛围，形成工作合力。（一）加强宣传引导充分利用各种宣传媒体和宣传阵地，广泛宣传预防青少年违法犯罪的重要意义、法律法规和政策措施，提高全社会对预防青少年违法犯罪工作

27、的认识。一是拓展宣传渠道。利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开设专题栏目，宣传预防青少年违法犯罪的知识和典型案例。利用宣传栏、宣传标语、公益广告等形式，在学校、社区、街道等场所进行广泛宣传。二是创新宣传形式。采用青少年喜闻乐见的形式，如动漫、短视频、情景剧等，开展宣传教育活动，增强宣传的吸引力和感染力。组织开展预防青少年违法犯罪主题宣传日、宣传周等活动，扩大宣传覆盖面。三是注重宣传实效。根据不同群体的特点，开展有针对性的宣传教育活动,提高宣传的实效性。对宣传效果进行评估和总结，不断改进宣传方式方法。（二）发挥榜样示范作用榜样的力量是无穷的，要选树和宣传在预防青少年违法犯罪工作中涌现出来的先进典

28、型和优秀青少年，发挥榜样的示范引领作用，激发青少年的正能量。一是选树先进典型。定期开展预防青少年违法犯罪工作先进单位、先进个人评选活动,选树一批在工作中表现突出的典型。挖掘和宣传优秀青少年的先进事迹，如见义勇为、乐于助人、勤奋学习等，为青少年树立榜样。二是宣传先进事迹。通过媒体宣传、事迹报告会等形式，广泛宣传先进典型和优秀青少年的事迹，让全社会了解他们的精神风貌和先进做法。组织青少年学习先进事迹，激发他们的学习热情和向上动力。三是弘扬正能量。通过宣传先进典型和优秀青少年的事迹，弘扬社会正气，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。引导青少年树立正确的价值观，自觉抵制不良风气。（三）鼓励社会

29、参与鼓励和引导社会组织、企业、志愿者等社会力量参与预防青少年违法犯罪工作，形成全社会共同参与的工作格局。一是引导社会组织参与。支持和引导社会组织开展预防青少年违法犯罪工作，为他们提供政策支持和服务保障。鼓励社会组织发挥自身优势，开展专业的教育、帮扶、心理疏导等服务。二是动员企业参与。鼓励企业履行社会责任，支持预防青少年违法犯罪工作。通过捐赠资金、物资，提供就业岗位等方式，为青少年健康成长提供支持。三是发挥志愿者作用。建立志愿者服务队伍，组织志愿者开展关爰青少年、宣传教育、帮扶救助等活动。加强对志愿者的培训和管理，提高志愿者的服务水平和能力。（四）健全激励机制建立健全激励机制，对在预防青少年违法

30、犯罪工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，激发全社会参与工作的积极性和主动性。一是完善奖励制度。制定具体的奖励办法，明确奖励对象、奖励标准和奖励程序。对在工作中表现突出的单位和个人，给予精神奖励和物质奖励。二是及时表彰奖励。对在预防青少年违法犯罪工作中涌现出来的先进典型和优秀事迹，要及时进行表彰奖励，营造浓厚的激励氛围。三是宣传奖励成果。通过媒体宣传奖励情况，扩大奖励的影响力，让全社会了解和支持预防青少年违法犯罪工作。同志们，预防青少年违法犯罪工作责任重大、使命光荣。让我们以高度的责任感和使命感，齐心协力、扎实工作，不断开创我区预防青少年违法犯罪工作新局面，为青少年健康成长创造良好环境，为建设平安XX、法治XX作出新的更大贡献。