在林业局安全生产及防汛工作会议上的讲话.docx

1、在林业局安全生产及防汛工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全局安全生产及防汛工作会议，主题鲜明，意义重大。会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防汛救灾工作的重要指示批示精神，坚决落实省委*书记、*省长在调度全省防汛工作时的讲话要求和州委安全防汛工作会议的决策部署，对当前我们*林区面临的严峻形势进行再分析、再研判，对下一步的工作进行再动员、再部署。当前，我省已全面进入“七下八上”的防汛关键期。气象部门预报显示，近期林区在经历持续高温后，出现雷电、强降雨等极端天气的可能性急剧增加。可以说，一场关于安全生产和防汛工作的硬仗、大仗、关键仗已经摆在我们面前。全局上下必须立即摒弃

2、任何侥幸心理和麻痹思想，以最高标准、最严要求、最实举措，投入到这场保卫林区生态资源安全、保障人民群众生命财产安全的战斗中。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，绷紧思想之弦，深刻认识当前工作的极端重要性与紧迫性安全生产和防汛工作，从来都不是单纯的业务工作，而是关系到人民群众生命财产安全、关系到社会大局稳定、关系到我们林区核心生态价值的重大政治任务。习近平总书记反复强调，“人民至上、生命至上”。我们作为生态文明建设的排头兵，保护好*林区的“绿水青山”，守护好林区群众的“生命安全”，就是对“国之大者”最直接、最具体的践行。（一）必须清醒认识到形势的极端严峻性。近期的天气特征，是典型的“汛前高温、汛

3、中强雨”模式，这极易引发山洪、泥石流、滑坡等地质灾害。我们的林场、管护站点多线长，许多都建设在沟谷、山麓地带，办公和生活区域周边地质环境复杂。加之林区道路，特别是防火专用道，大多为依山而建，路基、边坡在强降雨的持续冲刷下,失稳风险显著增高。我们必须认识到，风险就在身边，隐患就在脚下,任何一点疏忽都可能酿成无法挽回的损失。（二）必须坚决扛起林业部门的行业监管责任。防汛工作，我们是防守方；安全生产，我们是责任人。省委、州委的会议精神已经明确，要“全面落实行业防汛和安全生产责任”。这份责任，对我们林业局而言，不仅包括局机关、各林场、各管护站自身的安全，更包括整个*林区生态系统的安全稳定。防火道路是否

4、通畅、重点沟道是否存在隐患、林区内的生产经营活动是否符合安全规范，这些都是我们义不容辞的责任。我们决不能有“事不关己、高高挂起”的错误思想,必须主动作为，守土有责、守土负责、守土尽责。（三）必须以“时时放心不下”的责任感进入战时状态。“时时放心不下”不是一句口号，而是一种精神状态，一种工作标准。它要求我们的各级领导干部、全体职工，特别是安全专员，都要把眼睛瞪起来，把神经绷起来，把预案拿到手，把责任扛在肩。从现在开始，全局工作重心必须向安全生产和防汛工作倾斜，各项资源调配必须优先保障，工作节奏必须全面提速，真正做到思想上高度警觉、行动上迅速果断、措施上万无一失。二、聚焦关键环节，落实精准之策，全

5、面筑牢林区安全综合防线做好当前工作，必须坚持问题导向、目标导向，把工作做得更细、更实、更具体。我们要用“显微镜”查隐患，用“铁手腕”抓整改，用“组合拳”强防御，确保安全防线坚不可摧。（一）全面激活应急体系，确保指挥高效、响应迅速。一套完善的应急预案体系，是我们在灾害面前能够从容应对的“剧本”和“法宝”。会议要求我们“完善和制定切实可行的防灾减灾应急预案”，这项工作必须立即行动，并且要高质量完成。一是要做到预案的“精细化”和“可操作性”。我们的总预案要与国家、省、州的预案对表对标，更要紧密结合*林区的实际。各林场、各部门的分预案，要具体到每一条沟、每一段路、每一栋建筑、每一名职工。我要求，各单位

6、的预案不仅要明确在接到不同颜色预警信号时该做什么，更要像一份“行动清单”一样，清晰回答“谁来做”“怎么做”“物资在哪里”“和谁联系”等具体问题。比如，在防汛应急预案中，必须建立标准化的分级响应机制。根据各地的通用做法我们的预案也应明确设立IV级、In级、11级、I级四级应急响应，并严格规定启动条件。例如，当气象部门发布暴雨红色预警，或24小时内降雨量超过150毫米,或出现重大险情时就必须毫不犹豫地启动I级应急响应。二是要做到响应的“清单化”和“标准化”。一旦启动I级响应，决不能手忙脚乱。我们的预案必须明确I级响应的“行动清单”。这份清单应包括:局主要领导必须立即进入指挥中心坐镇指挥；所有应急工

7、作组必须全员到岗，按职责开展工作；应急抢险队伍和物资必须在规定时间内集结到位；对已发现的险情点，如存在滑坡风险的山体、可能被淹没的道路，必须安排专人24小时监控巡查；并且要按照“三必须”要求，坚决果断、提前组织危险区域的职工、家属及护林员进行转移避险，必要时扩大转移范围，做到“应转尽转、不落一人”。这些标准化的行动流程，必须成为我们每个人的肌肉记忆。三是要做到责任的“网格化”和“实名化”。预案的生命力在于落实。会议要求“责任落实到人，确定责任心强的安全专员”。这个要求必须不折不扣地执行。我们要建立局、林场、管护站、职工（护林员）四级网格化管理体系。每一片山林、每一段道路、每一个设施都要有明确的

8、责任人。安全专员的名单和联系方式要上墙、要公开，要确保信息传递渠道在任何时候都畅通无阻。（二）深化隐患排查整治，做到抓早抓小、防微杜渐。隐患险于明火，防范胜于救灾。严格执行24小时值班制度，强化安全隐患排查整治，是我们赢得主动权的关键。排查工作不能搞形式、走过场，必须深入一线、直插现场，确保不留死角、不留盲区。重点要排查三大区域：一是地质灾害风险区。要对各林场、管护站周边的山体进行拉网式排查。排查什么？就是要看山体有没有新的裂缝、有没有滚石掉落的迹象、坡脚有没有异常的鼓胀或渗水。特别是那些曾经发生过小规模滑塌的地方，要作为重中之重来监控。我们要学习借鉴先进的地质灾害防治经验，坚持“挖顶、填舌、

9、留中”等原则处理小型滑坡隐患，对于难以处理的重大隐患，必须立即报告，并设立醒目的警示标志，划定危险区域，坚决禁止人员靠近。二是林区道路安全区。防火道路是我们的生命线，也是汛期最容易出问题的薄弱环节。排查工作必须专业化、标准化。一要查路基和边坡的稳定性。我们要引入科学的检测标准，比如，边坡的稳定性安全系数(Fs)是一个关键指标。按照公路设计规范，一般工况下安全系数不应低于1.3.对于我们林区既有的道路，也要进行验算，确保其在暴雨、地震等不利条件下仍能保持基本稳定。对于那些坡度较大、地质条件复杂的路段，要进行重点监测，必要时可采用专业仪器监测其位移变化，设置预警阈值。二要查道路的排水系统。边沟、涵

10、洞、过水路面是否被泥沙、落叶堵塞排水能力是否满足设计要求特别是沿河路段，路基高程是否能抵御设计洪水位的侵袭这些细节决定成败，必须逐一排查，发现问题立即清淤、加固。三要查安全防护设施。急弯、陡坡、临崖路段的警示标志、减速带、护栏是否完好有效这些设施是保障行车安全，特别是我们职工和护林员巡护安全的关键，绝不能有任何缺失和损坏。三是生产生活安全区。各单位办公和生活区域的水、电、气线路和设备，是安全生产的基础。要重点检查线路有无老化、裸露，接口是否牢固，防雷设施是否有效。同时，要加强对职工和聘用群众护林员的安全宣传教育，特别是行车安全、野外作业安全和汛期避险知识的教育，提高他们的自我防范意识和能力。（

11、三）健全军地联动机制，做到信息互通、力量整合。单打独斗难以应对大灾大难，协同作战方能形成磅礴伟力。会议强调要“凝聚群防群治合力，织密织牢防护网。这个“防护网”的核心，就是与地方政府和相关部门的联防联控机制。一要实现“信息共享”的无缝对接。我们必须主动加强与当地应急、消防、气象、水利以及乡（镇）政府、村（牧）委会的沟通协作。这种协作不能停留在口头上,要有实实在在的平台和机制。我们要推动建立一个统一的应急指挥数据共享平台，将气象预警、实时雨量、河流水位、道路状况、地灾隐患点、应急资源分布等各类数据整合起来，实现“一张图”作战。数据共享还要有标准。我们要积极对接应急管理部门，采用国家统一的自然灾害灾

12、情信息化编码标准，确保我们的灾情信息能够被上级和其他部门准确、快速地识别和处理。数据传输频率也要有约定，平时定期交换，一旦进入汛期或预警期，必须实现高频次甚至实时数据传输,例如，关键监测点数据至少每5分钟更新一次。二要实现“资源互通”的优势互补。我们林业局有熟悉林区情况、善于山地作业的专业队伍,地方政府和应急消防部门有更专业的救援设备和更强的组织动员能力。我们要将双方的应急资源，包括人员、装备、物资、避难场所等信息进行汇总，建立共享清单，明确调用流程。一旦发生险情，能够根据“就近、高效”原则，实现资源的快速调配和优化组合。三要实现“联动处置”的协同高效。我们要积极参与地方组织的防汛防灾联合演练

13、通过实战演练，磨合指挥体系、检验应急预案、锻炼救援队伍。在关键时刻，如在重点沟口安排值班人员、劝返进山群众，就需要与乡镇、村社和公安派出所紧密配合，形成管控合力。当发生险情需要救援时，更要坚决服从地方防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，确保行动协调一致，力量攥指成拳。三、强化责任担当，狠抓工作落实，全力夺取安全度汛的最终胜利部署千条线，落实一根针。所有的安排和要求，最终都要靠我们扎实的作风和有力的行动去实现。一要以最坚决的态度扛稳责任。全局各级党组织要切实发挥战斗堡垒作用，党员干部要发挥先锋模范作用。各单位“一把手”是第一责任人，必须亲自抓、负总责。分管领导要具体抓、抓具体。安全专员要用心抓、抓到

14、底。我们要层层传导压力，逐级压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的严密责任体系。对因责任不落实、措施不到位、失职渎职而引发安全事故的，要严肃追责问责，绝不姑息。二要以最有力的措施执行到位。会后，各单位要立即召开专题会议，将本次会议精神原原本本传达到每一位职工。要对照我今天讲的要求，结合自身实际，迅速制定出详细的落实方案和行动计划，明确时间表、路线图和责任人。局办公室和相关职能部门要加强督导检查,采取“四不两直”的方式，深入一线，明察暗访，督促各项工作部署真正落地生根、开花结果。三要以最扎实的作风应对考验。当前的工作是对我们干部队伍能力和作风的一次大考。越是危急关头，越能考验一名党员干部的党性,

15、越能体现一个领导干部的担当。全局干部职工要坚决克服疲劳厌战情绪，发扬连续作战的优良作风，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界，全力以赴守住安全生产和防汛工作的底线。同志们，安全无小事，责任大于天。*林区的生态安全和人民群众的生命财产安全，是我们必须坚决守住的底线。让我们立即行动起来，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，以临战的姿态、决战的勇气，众志成城，科学防范，精准施策，坚决打赢这场安全生产和防汛工作的攻坚战，为保护好青海的“中华水塔”，为建设美丽中国、平安中国，做出我们*林业人应有的贡献！谢谢大家。赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办

16、事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此

17、时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使

18、在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪

19、检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋

20、开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线

21、最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登

22、高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断

23、创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。